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安溪县人民政府关于印发安溪县“项目攻坚年”优化审批服务实施方案的通知
信息来源:县政府  发稿日期:2017/4/27  阅读次数:3706次   字体浏览:
公开方式:  主动公开
信息类别:  17工作动态
索引号:  QZ09100-2500-2017-00028
发布机构:  县政府
生成日期:  2017/4/27
备注/文号:  安政综〔2017〕70号
内容概述:  为深入贯彻省、市关于扩大有效投资工作的决策部署以及落实安溪县2017年“项目攻坚”年活动,强化服务要素保障,高效、优质地做好我县重大项目审批服务,制定本实施方案。
附  件:  0415安政综〔2017〕70号 (“项目攻坚年”审批服务).doc

 

 

 

 

 

 

 

 

安政综〔201770

 

 

安溪县人民政府关于印发安溪县项目攻坚年

优化审批服务实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各单位,各工业园区管委会:

为深入贯彻省、市关于扩大有效投资工作的决策部署以及落实安溪县2017年“项目攻坚年”活动,强化服务要素保障,高效、优质地做好我县重大项目审批服务工作,现将《安溪县“项目攻坚年”优化审批服务实施方案》印发给你们,请立足单位职能,抓好各项工作措施的落实。

 

安溪县人民政府

2017415

 


安溪县“项目攻坚年”优化审批服务

实施方案

 

为深入贯彻省、市关于扩大有效投资工作的决策部署以及落实安溪县2017年“项目攻坚”年活动,强化服务要素保障,高效、优质地做好我县重大项目审批服务,制定本实施方案。 

一、实施范围

本实施方案适用于安溪县本级权限内审批的投资项目。

二、基本原则

(一)一窗受理、一码通行。实行投资项目“一窗式”受理和“一码通”审批,搭建项目联合审批服务平台,实现各审批部门信息共享,提高联合审批效率。

(二)并联审批,限时办结。整合投资项目审批环节,实现阶段式并联审批,阶段牵头部门负责协调相关审批部门,在承诺时限内作出审批决定。

(三)规范审批,强化监管。进一步规范审批行为,合理简化报批手续,精简申报材料。加强对中介机构的规范化管理,强化事中事后监管。

三、主要措施

在实施“项目攻坚年”优化审批服务中,努力探索“五个一”举措,并形成常态工作机制,努力把服务企业‘最后一公里’变成‘主动服务零距离’,从而解决项目审批时间跨度长、服务效率低下问题。

(一)“一窗受理”——推行项目审批“一窗式”服务

在县行政服务中心设立“项目审批服务窗口”实行项目登记、统一编码、权利告知、办理反馈的“一窗式”服务,实现审批服务事项的受理、承办、批准、办理、告知和送达等环节全过程实时监督。项目审批服务窗口负责对项目审批服务办理情况跟踪督办,及时发现项目审批过程中出现的问题,并加以协调解决。在条件允许下,由业主自行选择推行“项目代办制”服务。

牵头单位:县行政服务中心管委会

责任单位:县直有关审批职能部门

(二)“一码通行”——推行项目审批“一码通行”

推行项目审批服务“一码通行”,即对县本级权限内审批的投资项目,采取信息化方式,从项目立项到工程竣工验收,均使用同一个编码办理,并最大限度实行联合审批的管理模式,实现项目审批服务一码通行、动态跟踪、全程监督,促进项目审批服务程序化、规范化、高效化。

牵头单位:县行政服务中心管委会

责任单位:县直有关审批职能部门

(三)“一事一审”——推行“一事”跨部门联席会议制度

推行“一事一审”跨部门的项目审批联席会议制度,联席会议由县发改局、经信局、国土局、住建局、交通局、水利局、林业局、环保局、气象局、公安消防大队、行政服务中心管委会等有关单位组成,负责研究解决县本级投资项目在审批过程中的疑难问题,组织协调各环节审批工作,统筹协调相关单位责任分工,加强督导检查。县行政服务中心管委会为联席会议牵头单位,负责联席会议日常工作。

牵头单位:县行政服务中心管委会

责任单位:县直有关审批职能部门

(四)“一网通办”——建成推行一体化网上政务服务平台

深化“互联网+行政审批”服务模式,建成面向公众的一体化网上政务服务平台,县、乡(镇)审批和服务事项全部入驻省网上办事大厅,90%以上事项实现网上办理。普及网上预约、审批、咨询、阳光审批、限时办结等制度,提高部门间审批协调性。组织研发“政务通”手机APP,要加快应用与推广,变群众跑腿为信息跑路。加快电子证照生成与应用,推进政务信息共享,减少数据的交叉认证,方便企业办事。

牵头单位:县行政服务中心管委会

责任单位:县直有关审批职能部门

(五)“一站会商”——实行“1+N”阶段式联审制

1.列入服务范围的重点项目,从项目立项到开工建设,将审批流程整合为项目立项(核准)、方案设计和用地审批、规划许可和施工许可四个阶段,实行“1+N”会商会审,牵头部门组织各相关部门协调同步审批,打破部门界限和前置条件约束,使“外循环”变为“内循环”,推进项目快速落地;每月会商梳理重大项目审批服务存在的困难问题,理清部门清单,限时解决。

牵头单位:县发改局、住建局、国土局

责任单位:县直相关单位

2.列入我县“十三五”规划、年度计划、省、市、县重点项目目录的投资额较小项目,直接办理立项,不再审批项目建议书和可行性研究报告。

牵头单位:县发改局

责任单位:县直有关审批职能部门

3.实行“绿色通道+容缺预审”制。各部门窗口对列入服务范围的重点项目实行绿色通道+容缺预审服务,在申报材料主件齐全的前提下,实行“容缺预审”机制,各部门窗口先予受理审批,申请人在规定期限内将材料补齐补正即可。

牵头单位:县行政服务中心管委会

责任单位:县直相关单位

4.项目单个事项办理过程中的办事手续和申报材料需由同一部门不同内设机构或下属单位提供或办理的,如提供基础数据、核对资料、征求意见或确认事实等,不得要求项目单位提供或处理,应由该部门窗口牵头统一协调内设机构,下属单位提供和汇总,实行一个窗口对外,内部流转,严禁内部程序外部化。

牵头单位:县直有关审批职能部门

5.实行项目报批行政指导。中心不定期组织各部门窗口对重大项目业主进行审批业务培训,听取重大项目业主意见建议。对重大项目前期报批工作加强行政指导,建立重大项目行政指导台帐制度,在项目立项、初设审查等阶段前期设立40个工作日的咨询指导阶段,由牵头部门窗口根据项目实际情况组织协办部门窗口进行审批政策业务辅导,指导项目业主、协调中介单位备好项目报批申报材料,确保审批服务不掉链条。

牵头单位:县发改局

责任单位:县直相关单位

四、有关要求

(一)细化工作方案。各牵头单位要抓紧研究制定具体操作方案,严格按要求落实各项任务举措。涉及到需省、市级部门支持的改革举措,有关责任单位应积极向上级部门申请先行先试。同时,要紧紧围绕项目审批服务提速提质这一核心,对相关领域热点、难点问题开展调查研究,积极探索创新性举措,切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。

(二)加强监督考核。县效能办、县政府督查室要切实加强对各责任单位贯彻落实优化项目投资审批工作的情况进行监督检查,对工作推进缓慢的部门要及时督促按规定时限完成;对不落实和互相推诿扯皮的,要实施责任追究。

(三)加强宣传培训。宣传部门要加强宣传引导,充分利用各种宣传阵地和各类媒体,开展多层次的宣传活动,宣传我县投资项目审批服务改革的基本思路、工作目标,深入解读各项服务改革举措,使广大群众、投资者了解我县项目投资审批服务动态。各审批实施部门要定期组织项目审批申办人进行业务培训,让申办人掌握项目审批基本流程,为项目申请单位合理准备各项申报材料,减少审批弯路。

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


安溪县人民政府办公室                   2017年4月15印发   

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