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安溪县人民政府关于下达2017年安全生产目标责任的通知
信息来源:县政府  发稿日期:2017/5/13  阅读次数:1931次   字体浏览:
公开方式:  主动公开
信息类别:  12环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况
索引号:  QZ09100-1200-2017-00032
发布机构:  县政府
生成日期:  2017/5/13
备注/文号:  安政综〔2017〕92号
内容概述:  为进一步强化安全生产各项工作,有效预防和控制生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转,现下达2017年安全生产目标责任。
附  件:  0508安政综〔2017〕92号 (安全生产目标责任的通知).doc

 

 

 

 

 

 

 

 

安政综〔201792

 

 

安溪县人民政府关于下达2017

安全生产目标责任的通知

 

各乡镇人民政府,县安委会有关成员单位:

2017年是党的十九大召开之年,也是全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发201632)开启之年,齐心协力扎实开展保稳定、护安全、促和谐工作的意义十分重大。为进一步强化安全生产各项工作,有效预防和控制生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转。现就2017年安全生产目标责任下达给你们,请结合各自工作实际,认真抓好落实。

一、目标任务

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步健全完善安全生产责任体系。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,推动各相关部门制定安全生产责任清单和权力清单,做到日常照单监管,失职照单追责。强化企业安全生产主体责任落实。

2.推进监管执法规范化建设,严格落实安全生产年度执法计划。健全安全生产监管执法经费保障机制,推动纳入各级财政预算。加强县级安监部门执法装备建设,确保安全生产监管执法能力与工作任务相适应。强化乡镇安全生产监管力量建设,每个乡镇配备安全监管专职人员3人以上,经济较发达乡镇配4人以上;规范村(社区)安监员队伍建设,发挥村(社区)安监员作用。

3.建立健全安全生产标准化建设常态化工作推进机制和保障机制,深入开展安全生产标准化建设,引导企业建立以标准化为基础的自主管理、持续改进的安全生产管理体系。

4.扎实推进安全生产领域改革发展。统筹加强安全监管力量,重点充实县级安全生产监管执法人员。进一步理顺工业园区、风景区等功能区安全监管体制,明确负责安全生产监管的机构,配备必要的监管人员。推进安全生产行政审批“三集中”改革。推进危险物品监管一体化改革和监管信息平台项目建设。深化统计制度改革,做好事故归口统计和联网直报工作。

5.按照“管安全生产必须管职业健康”要求,推动落实建筑施工、工贸等行业领域的职业健康监管职责,建立健全用人单位职业健康工作责任体系,将职业病防治纳入政府民生工程及安全生产工作考核范围。加强职业卫生技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和体检机构建设,开展涉及职业病危害企业调查摸底,完成50家以上用人单位达到基础建设要求。

6.进一步完善隐患排查治理常态化体系,扩大纳入智慧安监信息管理平台企业范围、数量,对10家标杆企业进行验收。

7.持续开展重点领域专项整治,推动重点行业领域安全状况持续改善。继续深入开展道路交通安全综合整治“三年提升工程”,确保完成纳入2017年省委省政府为民办实事项目的事故多发及危险路段整治等目标任务。深入开展生产经营性场所及仓库、“三合一”场所等火灾隐患排查专项整治工作。加强重点项目安全监管,抓好燃气管网、乡镇船舶、渡口渡船安全管理工作。

8.严格控制事故。各类生产安全事故死亡人数有所下降,对一年内发生1起较大生产安全事故,取消当年度安全生产目标责任制评先资格;每发生1起死亡2人的生产安全事故,年底考评扣50分。

9.积极推进铁路平交道口改立交整治工作,加强监护道口管理。

10.按照非煤矿山分类分级监管要求完成监管执法任务,认真部署开展非煤矿山安全风险管控试点推广,切实加强6项重大风险防控措施落实,及时整治非煤矿山采空区事故隐患,按时完成“头顶库”事故隐患治理任务。

11.全面开展企业安全生产风险辨识与评估,完成乡镇区域、县域各行业(领域、专业)安全生产风险辨识与评估任务。

二、工作措施

一是扎实推进改革发展。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,加快制定推进安全生产领域改革发展的实施意见,细化明确安全生产领域改革发展任务、责任分工和工作措施,确保各项改革发展措施落地生根。

二是落实各方安全责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步健全完善安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求,厘清安全监管部门、专项监管部门、行业管理部门、其他部门的安全生产和职业健康工作职责、界限,推动各相关部门制定安全生产责任清单和权力清单,做到日常照单监管,失职照单追责。强化企业安全生产主体责任落实,督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务,健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办,建立事故隐患整改不落实责任追究制度。推动企业落实全员岗位安全生产责任制,加强班组管理、岗位管理和现场管理。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检,推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度落实,认真开展非煤矿山安全风险管控试点推广。

三是强化落实重点工作。一要全面推进落实“十三五”安全生产专项规划,把安全生产工作纳入经济社会发展的战略规划和总体布局,加大对安全生产的政策和资金支持保障力度,确保规划各项目标任务落到实处。二要建立健全安全生产标准化建设常态化工作推进机制和保障机制,深入开展安全生产标准化建设,引导企业建立以标准化为基础的自主管理、持续改进的安全生产管理体系,加强班组管理、岗位管理和现场管理,持续深化岗位达标、专业达标和企业达标。三要继续开展道路交通安全综合整治“三年提升工程”,确保完成纳入2017年省委省政府为民办实事项目的道路交通安全隐患路段整治目标任务,促进全县道路交通事故持续下降。四要贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,坚决防范和遏制重特大事故,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。县直有关部门要全面组织本行业(领域、专业)企业开展安全生产风险辨识与评估,全面完成本行业(领域、专业)安全生产风险辨识与评估任务。五要突出抓好非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、粉尘涉爆、城市安全等重点行业领域专项整治。六要加强职业健康监管,加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理,加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出,开展耐火材料生产、水泥生产、藤铁工艺等职业病危害专项整治。七要夯实安全生产基础。各级政府要健全安全生产监管执法经费保障机制,加强安监部门执法装备建设,确保安全生产监管执法能力与工作任务相适应。设立安全生产预防及应急专项资金,推动高危行业强制实施安全生产责任保险制度。推动建立政府购买服务清单、注册安全工程师等社会服务体系建设,培育发展安全技术专业化服务机构,加强中介机构管理,调动群团组织、新闻媒体和行业协会、中介组织等社会力量参与和监督安全生产。扎实推进安全发展县创建工作。八要健全事故现场救援组织协调联动工作机制,完善安全生产专家库,进一步完善应急预案管理,组织开展应急演练,不断提升应急救援能力和水平。九要加强安全生产宣传教育。认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”等活动;推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,努力提升全民安全意识和从业人员安全技能。

四是严格目标考核奖惩。加强运行管控,采取警示通报、挂牌督办、诫勉约谈、在季度会上作典型发言、超指标取消评先评优资格等约束措施,并定期将安全生产工作情况抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治等部门。各乡镇、各有关部门和单位要建立健全安全生产目标责任考核奖惩制度,对认真履行职责、工作成绩突出的予以通报表彰并给予适当奖励;县安办要加强综合监管和协调,半年进行安全生产责任制落实情况督查,年终进行责任制考核评比表彰。对一年内发生1起(含1起)以上较大生产安全事故的乡镇人民政府、县直有关单位,当年度其安全生产目标责任制考评原则上认定为不合格;对在年度安全生产目标责任制考评中获得先进的乡镇人民政府和县直单位给予表彰奖励;对安全生产目标责任制考评不合格单位,严格实行“一票否决”,取消其年度评优评先资格,并责成该单位向县政府作出书面检查。

 

 

 

安溪县人民政府

201758

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市安办。县委办公室、组织部、编办、政法委、综治办,县人大常委会办公室,县政协办公室。

安溪县人民政府办公室                    2017年5月8印发   

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