安农〔2019〕101号
安溪县农业农村局关于印发
2019年农业行业安全生产工作要点的通知
各乡镇农业服务中心、局属相关单位：
现将《2019年安溪县农业行业安全生产工作要点》印发给你们。请各乡镇农业服务中心、局属相关单位结合实际，制订具体措施办法，细化分解任务，明确责任分工，抓好贯彻落实，并于
安溪县农业农村局
2019年安溪县农业行业安全生产工作要点
2019年，全县农业行业安全生产工作总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，认真贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府及县委、县政府的决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，严格落实安全生产责任，深化隐患排查治理专项行动，强化安全风险管控，坚决防范伤亡事故发生，全力促进全县农业安全生产形势持续稳定向好，为“四个安溪”建设创造稳定的安全生产环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神
1.深入组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神的专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心、见诸行动。(各乡镇农业服务中心、局属相关单位)
2.持续推动安全生产领域改革发展，按照责任分工和时间进度要求，抓好各项工作任务的落实。贯彻落实领导干部安全生产责任制系列文件精神，牢固树立安全发展理念，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担当作为，加强提高对安全生产工作的服务和监管能力。(各乡镇农业服务中心、局属相关单位)
二、强化重点领域安全风险防控
3.深化涉农危化品安全综合治理。开展专家指导服务和重大危险源辨识评估，加强重点部位、重点环节隐患排查治理，强化相关生产经营单位的安全监管。(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
4.紧盯农药、饲料、屠宰、沼气、茶叶基地等重点领域专项整治，持续加大重点场所排查整治力度，严厉打击非法违法行为。
（1）推进农药安全专项整治行动。对农药生产、经营、使用经营主体开展“拉网式”整治，强化关键部位、关键环节事故隐患排查治理，要求生产企业落实主体责任，认真做好安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作，严防火灾、爆炸、中毒事故。（责任单位：执法大队、植保站及各乡镇农业服务中心）
（2）推进饲料生产安全专项整治行动。认真开展饲料和饲料添加剂生产企业安全生产专项整治工作，建立完善动态监管机制，明确整治方向和整治内容，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，筑牢安全生产工作基础。（责任单位：动监所及各乡镇农业服务中心）
（3）推进屠宰领域安全专项整治行动。督促指导屠宰企业加强屠宰安全生产教育培训，普及安全生产法律法规知识，提高安全生产意识和风险防范能力；强化屠宰从业人员上岗培训，确保规范操作、安全屠宰。（责任单位：屠宰站及各乡镇农业服务中心）
（4）推进沼气领域安全专项整治行动。重点检查自查自改情况；隐患排查治理长效机制建设情况。重点检查户用沼气池、联户沼气池、集中供气沼气工程、大中型沼气工程、沼气设备产品等是否存在安全隐患；是否组织开展农村沼气宣传和培训工作，农户是否掌握使用沼气安全使用常识和应急处理知识等（责任单位：能源站及各乡镇农业服务中心）
（5）茶叶基地安全生产工作。重点检查茶叶基地等自然灾害应急预案是否完善，值班制度是否健全，防范措施是否落实，应急物资储备是否到位，加工厂房安全措施是否落实到位等。（责任单位：茶叶站及各乡镇农业服务中心）
5.加强农药、饲料、屠宰、沼气、茶叶基地等领域隐患排查治理。坚持边整治边整改、以整改促规范，对专项整治中发现的问题和隐患能立即整改的要求马上整改完毕，不能立即整改的进行逐项登记，并落实整改责任人、整改措施和整改期限。（执法大队、植保站、动监所、能源站、茶叶站及各乡镇农业服务中心按职责分工负责）
6.持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，加强农业生产经营单位中火灾高风险区域排查整治。(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
7.强化重要时间节点安全风险防控，全力做好“两节”“两会”、庆祝新中国成立70周年和澳门回归20周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会等重大活动安全防范。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
三、强化农业安全生产责任制落实
8.健全安全生产监管责任体系。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，进一步明确全县各乡镇农业服务中心安全生产工作职责，并督促各乡镇农业部门进一步完善安全生产权力清单和责任清单。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
9.严格落实《关于进一步推进落实生产经营单位安全生产主体责任的通知》（泉安办〔2019〕20号）要求，强化农业生产经营单位主体责任激励约束措施，督促企业落实安全生产主体责任。强化主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力，推动企业健全完善安全管理机构，加强一线技术工人岗位安全培训，强化作业现场、作业环境管理，落实企业第一责任人的责任。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
10.完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格事故责任追究。依照事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。强化事前问责，严格落实安全生产警示通报和约谈、事故查处和事故隐患挂牌督办制度，加大“回头看”工作力度，强化事故警示教育作用。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
四、强化安全监管机制创新和安全生产科技支撑
11.严格规范安全监管执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，按规定配合有关部门对安全生产违法行为进行行政处罚；落实“双随机、一公开”监管执法和分级分类执法检查。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
12.大力推广先进生产工艺和安全技术、装备，加快淘汰落后装备，增强重大风险管控的智能化预警、自动化控制水平。充分运用“智慧安监”管理平台，提升智能化监管水平。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
五、加强安全生产基础保障
13.积极配合相关部门开展安全发展示范城市创建工作，积极推动城市安全发展，推动开展城市安全风险评估，通过科学的调研、评估，摸清城市风险底数,带动安全基础工作向农村延伸。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
14.加强农业安全生产宣传培训教育。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，会同相关部门开展好“安全生产月”、“职业病防治宣传周”等活动，推进农业安全生产宣传教育“七进”活动。加强农业生产经营单位全员安全生产和职业健康培训，督促企业严格落实安全生产教育培训以及有关生产作业人员持证上岗制度。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
15.强化安全生产应急管理。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，坚持预防与应急并重、常态和非常态结合，进一步更新完善各项应急处置预案，开展以现场处置方案为指导的应急演练，确保一旦发生农业安全生产事故或险情，能够第一时间启动应急响应，做到事故报告、现场救援、善后处置等各项工作及时有序进行。（各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责分工负责)
安溪县农业农村局办公室
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