• 索 引 号: QZ09018-0101-2019-00107
  • 文 号:安民社〔2019〕99号
  • 发文日期:2019-05-22
  • 发布机构:安溪县民政局
  • 名 称:关于开展社会团体、民办非企业单位、基金会业务监督“双随机”检查的通知
  • 概 述:   各社会团体、民办非企业单位、基金会:   根据上级《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》精神,我局将按照规定对社会团体、民办非企业单位、基金会开展随机执法检查,通过现场察看、查阅相...

关于开展社会团体、民办非企业单位、基金会业务监督“双随机”检查的通知

发布时间:2019-05-22 13:41 字体:字体:

各社会团体民办非企业单位、基金会

    根据上级《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》精神,我局将按照规定对社会团体民办非企业单位、基金会开展随机执法检查,通过现场察看、查阅相关材料、座谈等方式,对被检单位进行监督检查,根据《安溪县民政局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(安民〔2019〕27号)要求,经研究决定,近期将组织开展“双随”检查行动,具体通知如下:

一、检查项目

社会团体、民办非企业单位、基金会“双随机”检查。

二、检查时间

2019年6月上旬开始至7月底。

    三、检查对象

1.社会团体:采用电脑软件生成摇号方式从《安溪县民政局随机抽查市场主体名录库》的550家社会团体中按5%比例随机抽取。

2.民办非企业单位:采用电脑软件生成摇号方式从《安溪县民政局随机抽查市场主体名录库》的193家民办非企业单位中按5%比例随机抽取;安溪县爱慧自闭症康复中心、安溪县爱慧日间照料托养中心、安溪县明爱福利养老院、安溪星辰儿童自闭症康复中心、安溪凤山质量安全基金会按100%比例。

       四、检查形式

本次“随机抽查”采取县民政局和县文化体育新闻出版局、教育局、市场监督局、水利局、卫计局、民宗局、科协联合检查的形式。执法人员采用摇号(抽签)方式从《县文化体育新闻出版局、教育局、市场监督局、水利局、卫计局、民宗局、科协执法检查人员组成名录库》中随机抽取。

    五、检查内容

     本次双随机抽查工作,主要是对社会团体、民办非企业、基金会在遵守宪法和法规政策、履行法人自治、机构管理、人员聘用、财务管理、收支情况、业务活动、信息公开、党建工作等方面事项进行实地检查。具体按照《安溪县民政局随机抽查事项清单》内容逐项进行检查。

     相关要求

 请各社会团体、民办非企业单位、基金会做好迎检及汇报等准备工作。

 

附件:1.安溪县民政局开展联合检查双随机行政执法人员名录表

     2.安溪县社会组织双随机抽查情况记录表

     3.安溪县社会组织双随机抽查整改意见书

        

 

 

      安溪县民政局

         2019年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1: 安溪县民政局开展联合检查双随机行政执法人员名录表

序号

姓  名

单  位

单位性质

执法类型

备注

1

柯美红

民政局

行政

行政执法

 

2

王志灿

文体新局

行政

行政执法

 

3

陈丽华

市场监督局

行政

行政执法

 

4

李艺玲

水利局

行政

行政执法

 

5

林锡渲

教育局

行政

行政执法

 

6

詹江山

卫计局

行政

行政执法

 

7

 

民宗局

行政

行政执法

 

8

叶春玲

科协

行政

行政执法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2         安溪县社会组织双随机抽查情况记录表

基本信息

单位名称

 

组织性质

社团    民非   基金会

单位地址

 

会员人数

单位会员     家、个人会员      

法定代表人

 

联系电话

 

联络

 

联系电话

 

项目

监督检查内容

检查情况

遵守宪法和法规政策情况

1.是否开展损害国家利益的活动

    

2.是否开展损害社会公共利益的活动

是□    否□

3.是否开展损害其他组织利益的活动

是□    否□

4.是否开展违背社会道德风尚的活动

是□    否□

履行法人自治

1.是否有接受年度监督检查

是□    否□

2.是否有开展业务活动的经费

是□    否□

3.是否有固定的办公场所

是□    否□

4.是否能够独立承担民事责任

是□    否□

机构管理

1.社会组织内部机构设置是否明确与规范

是□    否□

2.社会组织内是否存在在职干部或公务员违规兼职

是□    否□

3.离退休领导干部在该组织担任职务时是否按干部管理权限审批

是□    否□

4.社会组织内是否存在兼任2个以上社团职务的在职或离退休干部

是□    否□

5.离退休干部在组织内是否担任超过2届,或超过70岁

是□    否□

6.是否非法设立地域性分支机构

是□    否□

人员聘请

是否配备一名以上与其业务活动相适应的专职工作人员

是□    否□

财务管理

1.收费标准是否通过会员(代表)大会表决

是□    否□

2.是否存在强制收费或摊派

是□    否□

3.是否有侵占、私分、挪用社会组织资产的

是□    否□

4.是否违规领取报酬、获取额外利益和各种名目的补贴等

是□    否□

5.社会组织取得的各项应税收入是否有按规定办理纳税申报

是□    否□

6.业务费用、管理费用、筹资费用和其他费用归类与列支是否明确

是□    否□

7.社会组织是否配备专职或兼职的专业财会人员

是□    否□

8.社会组织是否存在会计与出纳同一人情形

是□    否□

9.是否建立财务管理制度。且财会人员调动和离职是否进行交接

是□    否□

业务活动

1.开展重大活动是否向业务主管单位申请或登记管理管理机关备案

是□    否□

2.一年之内是否开展一以上业务活动

是□    否□

3.业务活动是否有相应的记录、照片、文件等

是□    否□

信息公开

1.接受捐赠时,是否向社会公布接受捐赠款物的信息

是□    否□

2.社会组织财务是否定期向会员(会员代表)大会或理事会报告财务并公布年度财务状况

是□    否□

党建工作

1.社会组织人员中属于中国共产党党员人数是否登记在册

是□    否□

2.正式党员达三名以上时是否报请成立党组织

是□    否□

3.正式党员未达到三名时,是否与周围单位或机构统一建立兼合式、联合式党组织

是□    否□

被检查人签字:                   检查组签字:                         

检查时间:                   检查时间:             

附件3:         安溪县社会组织双随机抽查整改意见书

单位名称

 

组织性质

社团    民非   基金会

单位地址

 

法定代表人

 

联系电话

 

2019年度民政局牵头组织联合检查中,对《双随机抽查情况记录表》中发现 “不符合”事项提出如下整改意见

遵守宪法和法规政策情况

1. □ 禁止开展损害国家利益的活动

2. □ 禁止开展损害社会公共利益的活动

3. □ 禁止开展损害其他组织利益的活动

4. □ 禁止开展违背社会道德风尚的活动

履行法人自治

1. □ 及时接受年度监督检查

2. □ 及时注入必要的活动经费

3. □ 及时配备固定的办公场所

4. □ 及时变更具有独立承担民事责任的负责人

机构管理

1. □ 及时设置与规范社会组织内部机构

2. □ 及时清退并变更违规担任职务的在职干部或公务人员

3. □ 及时补办离退休领导干部在该组织担任职务的审批材料

4. □ 及时清退兼任2个以上社团职务的在职或离退休干部

5. □ 及时清退超过2届,或超过70岁负责人

6. □ 及时取消地域性分支机构

人员聘请

    及时配备一名以上与其业务活动相适应的专职工作人员

财务管理

1. □ 及时召开会员(代表)大会表决通过收费标准

2. □ 立即停止并及时清退强制收费或摊派的费用

3. □ 立即停止并及时清退已侵占、私分、挪用社会组织资产

4. □ 立即停止并及时清退违规领取报酬、获取额外利益和各种名目的补贴等费用

5. □ 按规定办理纳税申报手续

6. □ 业务费用、管理费用、筹资费用和其他费用归类与列支应符合规范要求

7. □ 配备专职或兼职的专业财会人员

8. □ 会计与出纳不得同一人兼任

9. □ 建立财务管理制度并严格执行

业务活动

1. □ 开展重大活动必须业务主管单位或登记管理机关备案

2. □ 一年之内开展一以上业务活动

3. □ 业务活动有相应的记录、照片、文件等

信息公开

1. □ 接受捐赠时,必须向社会公布接受捐赠款物的信息

2. □ 财务必须定期向会员(会员代表)大会或理事会报告财务并公布年度财务状况

党建工作

1. □ 社会组织人员中属于中国共产党党员的必须登记在册

2. □ 正式党员达三名以上时必须成立党组织

3. □ 正式党员未达到三名时,应与其他机构统一建立兼合式、联合式党组织

以上划“    条的整改内容限于2019年   月   日整改完成并上报安溪县民政局验收。

被检查单位(签字):                                        安溪县民政局

日 期:               日                        日 期:               

本表一式两份,检查单位与被检查单位各存档一份

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