关于下达2020年居家养老服务日间照料中心项目建设省级补助资金的通知

发布时间:2020-06-17 10:19 点击量: 字体:字体:
 

安民〔202038


安溪县民政局 安溪县财政局

关于下达2020年居家养老服务日间照料中心项目建设省级补助资金的通知

 

尚卿乡等乡镇民政办、财政所:

根据《安溪县发展和改革局关于转下达2020年第一批省级预算内投资计划的通知》(安发改〔202026号)、《安溪县财政局安溪县发展和改革局关于下达第一批省级预算内投资资金的通知》(安财(建)指〔2020094号),现将2020年居家养老服务日间照料中心项目建设省级补助资金300万元下达给你们。有关事项通知如下:

一、此次下拨资金用于补助尚卿乡中兴村、白濑乡下镇村、长坑乡长坑村等3个居家养老服务日间照料中心建设项目,请按照项目建设要求,切实抓好项目进度督促检查,确保按时保质完成目标任务,务必于12月底全面完成项目建设任务。居家社区养老服务照料中心建设标准参照《福建省社区居家养老服务照料中心星级评定暂行办法》(闽民福〔201766号)四星级及以上标准建设。

二、居家养老服务日间照料中心建设项目每个补助100万元。请各相关乡镇按照有关资金管理办法加强管理,专款专用,落实自有配套资金按时足额到位。

三、加强项目实施管理。各相关乡镇要督促项目的实施进度,加强跟踪监督;要严格按照批准的项目名称、内容和规模实施建设,不得擅自变更;要严格遵循有关建设程序,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,保证工程质量,发挥资金效益。

四、及时组织项目竣工验收。在项目竣工时,要及时上报县发改、财政、民政部门,以便于组织竣工验收。各乡镇应总结项目建设情况及建设经验,上报至县民政局汇总。

附件: 1.社区老年人照料中心基本标准(试行)

2.福建省社区居家养老服务照料中心星级评定标准(试行)

 

  安溪县民政局              安溪县财政局

                           2020610

附件1

社区老年人照料中心基本标准(试行)

 

社区老年人照料中心是在日间照料基础上,同时具备为老年人就近提供集中照护服务、喘息式短期寄养服务的小型社区养老服务机构。

一、项目选址

(一)选址应符合城市规划要求,服务老年人群体要相对集中、交通便利,供电、给排水、通讯等市政条件较好,临近医疗机构等公共服务设施,环境安静,与高噪声、污染源的防护距离要符合有关安全卫生规定。

(二)所用建筑设施应符合环保、消防安全、卫生防疫等有关部门规定,周边有一定的绿化和活动场所。

(三)场所应设置在楼层低层,要相对独立,并有独立出入口。要按照消防法规和国家工程建设消防技术标准安装配备消防安全设施。二层以上的社区老年人照料中应设置电梯或无阻碍坡道。无阻碍坡道的建筑面积不计入本标准规定的总建筑面积内。

二、建筑面积及床位

(一)总面积为5001500平方米(其中老年人居室面积不低于总建筑的2/3)。老城区执行确实有困难的,可适当放宽。

(二)床位规模10-50张,居室每张床位使用面积不低于5平方米。

(三)具体规模应以老年人口数、经济条件、建设内容等因素综合考虑确定,分为以下三类标准:

一类社区老年人照料中心,建筑面积不低于1500平方米(老城区执行确实有困难的可放宽至1000方米),床位设置36-50张;

二类社区老年人照料中心,建筑面积不低于800平方米(老城区执行确实有困难的可放宽至600平方米),床位设置20-35张;

三类社区老年人照料中心,建筑面积不低于500平方米(老城区执行确实有困难的可放宽至300平方米),床位设置10-19张。

三、场所设置

设置应以满足老年人生活起居、照料护理所必需的用房为主,应根据老年人的特点和各项设施的功能要求,进行合理布局、分区设置、避免干扰。有条件的场所应设置室外活动场所。

(一)生活服务类用房:休息室、淋浴间、餐厅。

(二)保健康复用房:医疗保健室、康复训练室、心理疏导室。

(三)娱乐用房:阅览室(含书画室)、多功能活动室。

(四)辅助用房:办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间。

四、设施设备

设施配备要参照《社区老年人日间照料中心设施设备配置》(GB/T33169-2016)。

(一)生活照料设备。洗澡专用椅凳、呼叫器、轮椅、理发器具、清洁护肤用品、水盆、便器等。

(二)膳食供应设备。就餐桌椅、微波炉、电磁炉、厨具等三)保健康复设备。平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器、股四头肌训练器、训练垫、血压计、听诊器、按摩床/椅等。

(四)文化娱乐设备。棋牌桌、图书、书画用品、电视机、投影仪、播放设备、计算机及网络设备等。

(五)助餐设备。送餐设备与用品。

(六)助浴设备。助浴设备与用品等。

(七)有与服务需要相应的其他设备。

五、服务内容

(一)生活照料服务:提供日间休息、晚问休息、短期住宿等服务。

(二)膳食供应服务:提供制定营养餐谱、加工、配餐、协助进餐等服务。

(三)保健康复服务:提供基本保健和康复训练、心里咨询等服务。

(四)文化娱乐服务:提供文艺、美术、棋牌、阅览、观看影视等服务。

(五)助餐服务:送餐(可入户制作)、协助进食。

(六)助浴服务:擦拭、协助洗浴。

(七)助行服务:接送、陪同外出。

(八)助医服务:陪同就医、指导服药、基础检测(血压、心率、体温、血糖等测量。

(九)助急服务:维修服务、紧急救援等。

六、统一标识

名称统一为“XX街道社区老年人照料中心”,后期委托专业化组织运营管理的可根据实际情况在名称中增加运营主体的字号。规格、颜色、字体由县(市、区)民政部门统一规定,应清晰、整洁、无损。

七、人员配备

社区老年人照料中心参照《养老机构护理服务规范(DB35/T1367-2013)》配备与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和护理人员;夜间工作人员不少于3人。工作人员应按规定提交相关身份证明和健康状况证明,养老护理员须持证上岗。

(一)至少有1名中心主任,应具有大专以上学历和中级以上专业技术职称(或中级以上养老护理员资质),无犯罪和不良信用记录。

(二)至少有1名业务部门主管(可兼职),应具有中专以上学历和养老相关专业技术职称(或养老护理员资质)。

(三)至少有1名财务人员(可兼职),应具有财务相关专业技术职称。

(四)养老护理员与自理老年人比例为1:8-10;养老护理员与半失能老人比例为1:4-6;养老护理员与失能老人比例为1:1-3

(五)照顾自理老人的养老护理员应50%以上持证上岗;照顾失能或者半失能老人的养老护理员应80%以上持证上岗。

(六)其他医疗保健服务人员、康复治疗师、营养士(师)、心理咨询师等专业技术人员按需配备,且以上专业技术人员需持有有效执业资格证书或职业资格等级证书。

八、管理制度

应具备服务合同管理制度,明确协议内容和管理程序。应制定与服务相适应的服务流程和服务质量标准。应建立老年人健康档案,档案应至少包含老年人健康状况、老年人健康风险管理等方面的详细内容。应建立老年人服务档案档案,应至少包含老年人服务需求评估、服务过程等方面的记录、每季度总结分析一次应具备老年人设备设施安全、消防安全、食品安全、人身安全突发时间应急管理、安全教育与培训、护理安全等管理制度。

九、运营模式

社区老年人照料中心可以由地方已落地的专业化服务组织运营,也可以通过选择有养老机构运营经验、居家养老服务经验的其他社会组织或企业运营,充分调动社会力量参与建设和运营中心的积极性。鼓励在前期建设时,让运营主体提前介入设施改造、功能设置,提高设施和服务的适老性、专业性。政府投资设立的社区老年人照料中心,采用公建民营方式时,需与运营主体签署合同,明确权责义务,建立激励与退出机制,择优运营。

 

 

 


附件2

福建省社区居家养老服务照料中心星级评定标准(试行)

项 目

内  容

三星级

四星级

五星级

服务资质

机构资质

服务机构依法取得法人资格,具有统一的社会信用代码证。

医疗机构执业许可

不强制要求

不强制要求,可就近与当地医院签订合作协议。

内设医疗机构,并取得医疗机构执业许可证。

建筑和场地

机构设置总体环境

靠近医疗卫生、文化体育、商业服务等公共服务设施,交通便利,有满足救护车驶入的道路,无水、气、声、光污染及自然灾害隐患。

设计规范

建筑设计

建筑设计符合老年人、残疾人建筑设计规范。

生活设施

生活设施符合安全、消防、卫生、防疫、环保等国家标准。

居住用房和主要公共活动用房布置

老年人居住用房和主要公共活动用房应布置在日照充足、通风良好的地段。

无障碍设计

主要出入口、大门、走廊、楼层通道、电梯、生活用房、公共活动用房、医疗保健用房等均符合无障碍设计要求,卫生间有扶手,无台阶。

走廊的净宽和房间门的尺寸

走廊的净宽和房间门的尺寸是考虑轮椅和担架床、医用床进出且门扇开启后的净宽尺寸。

建筑和场地

设计规范

公共场所及安全标志标识

出入口标识、楼层平面示意图、楼梯间楼层标识等连续清晰,安全标识醒目。

建筑面积

200m2—500m2

500m2—800m2

大于800m2

床位数(包括休息的躺椅)

5-10

不少于15

不少于20

老年人用房

生活用房

休息室、公共卫生间、开水间

休息室、卧室(含卫生间)、餐厅(含配餐间)、开水间、淋浴房、公共卫生间

休息室、卧室(含卫生间)、餐厅(含配餐间)、开水间、淋浴房、公共卫生间

医疗保健用房

医疗保健室(不强制要求)

医疗保健室

医疗保健室、康复训练室、心理疏导室

公共活动
用房

阅览(书画)室、棋牌室、多功能活动室

阅览(书画)室、棋牌室、多功能活动室、爱心小屋、健身房、网络室

阅览(书画)室、棋牌室、多功能活动室、爱心小屋、健身房、网络室、少儿活动专区

管理服务用房

办公室、职工用房、设备用房、档案室

办公室、厨房、洗衣房、职工用房、设备用房、档案室以及专用晾晒场地

办公室、厨房、洗衣房、职工用房、设备用房、档案室以及专用晾晒场地

设施和设备

消防设施

按照消防验收或备案的要求配置消防报警、防火器具、标志标识,紧急疏散通道等设施设备,并保持设施设备完好有效。

无障碍医用电梯

不强制要求

二层及以上的楼层有老人用房时,需要配备无障碍且能兼作医用的电梯,平房则不考虑该项。

冷暖空调

公共场所、卧室均需配备冷暖空调(不含走廊卫生间)。

健身器材

不强制要求

具有辅助性、适老化健身器材

设施和设备

康复辅具

拐杖3副、轮椅1台、助行器1

拐杖3副以上、轮椅2台、助行器2台、沐浴椅2

拐杖3副以上、轮椅2台以上、助行器2台以上、沐浴椅4张、沐浴床1

公共卫生间

公共卫生间防滑、通风,有坐便器并安装呼叫装置。

公共卫生间男女分设,防滑、通风、有坐便器并安装呼叫装置。

热水、取暖

有热水供应

有热水供应、有取暖设施

尖角凸出处理

老年人能接触到的各种设备无尖角凸出部分。

地面防滑

地面做防滑处理。

安保设备

有视频监控系统、有呼收报警系统。

通迅设施

有宽带、WIFI、固定电话

1台公用电脑、宽带、WIFI、固定电话

2台公用电脑、宽带、WIFI、固定电话

文化娱乐设施

提供电视、棋牌桌、书籍、报纸、刊物及绘画用品。

厨房设备

不强制要求

配备生熟食操作台、生熟食冷冻冷藏箱、生熟食容器、餐具消毒柜。

洗衣设备

不强制要求

有洗衣机

有洗衣机、有烘干机

接送汽车(自有或租赁)

不强制要求

不强制要求

低偿为有需求的老年人提供交通接送服务,并保证安全。

服务人员

人数及持证上岗情况

服务(含护理)人员数达到2

服务(含护理)人员数达到7人,持证人员必须占30%以上

服务(含护理)人员数达到8人,持证人员必须占50%以上

社会工作者(含证)人数

不强制要求

社会工作者(持证)1

社会工作者(持证)1人以上

厨师(含证)

不强制要求

厨师(持证)1

厨师(持证)1

医生、护士

不强制要求

护士(持证)2人,医生1人(可兼职)

护士(持证)2人以上,医生1人(可兼职)

护理员

不强制要求

2人(持证)

3人(持证)以上

其他人员

持有所从事工种的初级以上职业证书,服务人员持有《健康证》。

人员管理

固定工作人员有聘用合同,合作单位负责人员以合作协议或合同为准。

基本要求

穿工作服,与岗位功能协调,服装整洁,微笑服务,语言文明,举止大方。养老护理员按职业仪容仪表要求。

人员培训

行政管理人员每年接受养老管理培训,有记录;专业技术人员每年按要求完成继续教育学习,有登记;机构内部每年有开展职业道德、行业规范、技术培训等,有记录。

制度建设

管理制度

财务管理、档案管理、环境卫生、安全保卫等规章制度健全。

工作标准

提供的所有服务项目,每一项都有工作标准。服务标准应达到或超过福建省《城市社区居家养老服务规范》的要求。

制度建设

管理体制

实行岗位责任制、任期考核制。

信息资料统计上报

有机构工作信息资料统计,按规定按时上报主管部门无差错。

服务管理

服务项目及收费标准

公开。

服务流程管理

接受服务申请、确定服务对象、确认服务项目、签订服务协议(与托管对象)、安排人员开展服务、回访监督全流程要求明确。

服务记录

服务记录、服务评价等表格记录及时,纸质和电子版齐全完整、保管安全。

服务对象服务评估、服务记录、服务评价等表格记录及时,纸质和电子版齐全完整、保管安全。

服务改进

有服务投诉渠道及调解机制、有征求意见渠道,定期检查改进并记录。

服务检查

有自查并记录,有管理部门检查记录。

卫生管理

有环境卫生服务的设备,能正常使用。

地面、墙面、天花板无污染、灰尘、杂物、蜘蛛网,每日清扫。

门窗、玻璃明亮,无污染、灰尘。

家具、灯具洁净、完好。

中心内用物摆放有序,床、床头桌、脸盆固定放置。

制度建设

卫生管理

各种标志牌、装饰品无灰尘、污渍、破损。

环境无积存垃圾,无卫生死角,生活垃圾每日清除,按规定处理。

公共区域畅通,无杂物、污渍、水渍。

按程序和要求定期检查环境卫生服务效果。

不强制要求

有卫生防疫制度并公示。

安全管理

不强制要求

安全管理组织健全,分工职责明确,有召开安全专题会议,有年度安全计划,有安全操作规范,有签订安全责任书。

有安全专(兼)职人员,每年接受在岗教育培训,熟悉安全管理相关法律法规及技术规范,能处理突发安全事件。

食品安全、信息安全、环境安全等管理制度健全。

食品安全、医疗护理安全、人身安全、财产安全、信息安全、环境安全等管理制度健全。

有安全监控系统,安防设施设备完善、灵敏、有效。

各种安全记录完备,有安全检查档案,记录详细。

有水池、高坡、楼梯、阳台等危险地段的,须设置警示牌,安装防护设施。

不强制要求

建立出入、探视、请销假等制度,防止老年人走失。

制度建设

安全管理

不强制要求

建立各种疾病、事故、灾害、消防、公共突发事件处理的应急预案,每年组织演练2次。

对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤等事件有明确应急处理流程和报告制度。

服务项目及实施

日间照料

在中心内提供老人日间照料服务。

过夜照料(短期寄养)

不强制要求

为高龄、失能、半失能老人就近提供喘息式短期寄养、集中照护服务。配置24小时值班人员。

有个人生活照料服务技术操作规范及服务流程,包括服务范围、内容、时间、地点、人员等,向服务对象和第三方公开。

对服务对象的服务需求进行综合评估,形成纸质和电子档案。

服务质量做到:服务对象身体清洁、穿着得体舒适、无异味。做到“四无”(无压疮、无坠床、无跌倒、无烫伤),Ⅱ度压疮发生率为0

服务人员“七知道”服务对象(姓名、照料重点、爱好、疾病、家庭、治疗、心理)(现场抽检机构服务人员的10%)。

建档服务

建立服务对象档案动态管理机制,全面掌握老人的个人信息、经济状况、健康情况、养老需求、家庭信息、子女信息等,并形成纸质和电子档案。

应急协助服务

接受紧急呼叫来电并响应服务;为老人联系紧急情况下的联系人;服务人员赶赴现场协助救援。

位置信息服务

配置便于老人使用的定位监控终端,随时获取老人的位置信息,对老人进行关爱定位和远程监护。

服务项目及实施

主动关怀(回访)服务

为服务对象提供上门访部、电话定期回访服务。

文体娱乐服务

定期开展有益于身心健康的文体娱乐、养生保健、社区公益等活动,做到内容丰富,形式多样,有记录。

餐服务

不强制要求

协助和集中进食、送(做)餐。食谱公开,根据服务对象的需求,按时供应饭菜,荤素搭配,干净卫生,符合营养要求。食品配送机构遵守食品安全法并符合国家卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。

助医服务

陪同就诊、带药服务

低偿为服务对象提供陪同就诊、带药服务。

中医保健服务

不强制要求

在社区卫生医疗机构医生的指导下为老年人提供中医保健养生知识指导和咨询服务。

康复服务

不强制要求

由专业的康复师为老年人提供康复知识指导和咨询服务。运用综合康复手段,低偿为老年人提供维护身心功能的康复服务。

助浴服务

不强制要求

低偿为服务对象提供在点、上门和外出助浴服务。

助洁服务

低偿为服务对象提供上门居室清洁、物具清洁服务。

洗涤服务

低偿为服务对象提供衣服集中洗涤、上门洗涤服务。

助行服务

低偿为服务对象提供户外散步和外出助行服务。

代办服务

低偿为服务对象提供代缴、代购、代领、代修、代寄等服务。

服务项目及实施

法律维权服务

不强制要求

不强制要求

为老人提供法律知识普及和法律咨询服务。

交通接送服务

不强制要求

不强制要求

低偿为有需求的老年人提供交通接送服务,并保证安全。

精神慰藉

陪伴服务

低偿为服务对象提供谈心交流、读书读报服务。

专业心理咨询

不强制要求

不强制要求

由专业心理咨询师低偿为老年人提供精神慰藉服务,包括沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干预。

临终关怀

不强制要求

不强制要求

对老人进行临终关怀。

辅具租赁

不强制要求

低偿为服务对象提供辅具租赁服务。

无障碍改造服务

不强制要求

对有经济能力并有需求的老年人开展无障碍改造有偿服务。

必备条件

申报等级评定前连续2年以上无发生火灾等事故,未发生人员非正常死亡现象。

 

附件下载

收藏】【打印】【关闭
分享到:
相关动态
主办单位:安溪县人民政府办公室 闽ICP备:12014841号 网站标识码:3505240010 闽公安备:35052402000177
网站联系方式 乡镇联系方式 部门联系方式
本站建议使用IE8.0或同等以上浏览器 Copyright © 2018-2019 安溪县政府