各村（居）、乡直各单位：

现将《参内乡道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021）》印发给你们，请结合实际认真组织实施，抓好贯彻落实。

参内乡人民政府        

                 2019年5月31日

参内乡道路交通安全综合整治

三年专项行动实施方案（2019-2021年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步巩固深化道路交通安全综合整治工作成效，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021）的通知》（闽政办〔2019〕24号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年）的通知》（泉政办〔2019〕32号）和《安溪县人民政府办公室关于印发安溪县道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）的通知》（安政办〔2019〕53号）的部署要求，结合我乡实际，特制定本方案。
    一、总体目标

通过开展交通安全综合整治三年专项行动（以下简称“三年专项行动”），促进全乡道路交通安全形势持续稳定向好，力争到2021年底，实现“两下降一控制”整体工作目标，即：三年专项行动期间，全乡道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年（2016-2018）的年平均数相比下降5%以上，力争不发生一次死亡3人以上较大交通事故。

二、具体措施     全面落实五大工作机制，全力实施八项“乡办行动”，推进全乡交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，交通安全执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强。      (一)五大工作机制 

1.健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制，积极履行道路交通安全监管责任，深入推进企事业单位安全生产主体责任落实，进一步强化考核督导问责，全面压实道安综合整治工作责任。 
     2.健全完善道路交通安全源头监管机制。推广营运车辆安全技术应用，强化车辆本质安全，加强重点营运车辆动态监管，强化驾驶人教育培训质量，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。
     3.健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善道路交通安全设施，深化城市道路交通文明畅通提升行动计划，加强城市道路提升改造和隐患整治，进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。
     4.健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础，推进公路交通监控系统和防控网建设，全面强化路面交通秩序管控。 
     5.健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制，深入开展文明交通素质教育，推进交通宣传载体建设，努力提升广大交通参与者交通安全意识。
     (二)八项“乡办行动” 

1.乡教委办牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。进一步加强和规范校车管理，指导各学校按照“一校一策”要求，推动校园及周边道路安全隐患整治。 
     2.乡派出所牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势，加强路面秩序管控，严查严重交通违法。全面开展道路交通安全警示宣传教育工作。

3.乡村镇办牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理，全面加强管控平台的监督管理和指导，严格落实建设项目渣土车运输源头管控措施。 
     4.乡道安办牵头开展道路运输安全提升行动。进一步加强道路运输车辆动态监督管理，指导各村（居）持续开展公路隐患治理，加强日常监管和审核验收。
     5.乡文体服务中心牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。加强旅行社购买交通服务环节的管理，加大旅游交通安全宣传和教育培训，督促其租赁有资质的旅游车辆，为游客提供有效安全保障。
     6.乡应急办牵头开展应急救援提升行动。指导各村（居）和乡直有关单位开展应急演练和应急处置工作，督促修订完善各类应急预案，提高应急处置应对能力和水平。

7.乡市场监管所牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点，部署开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。 
     8.乡农机站牵头开展“平安农机”示范创建行动。持续开展“平安农机”示范创建活动，指导、督促“平安农机”示范村创建。 
     五大工作机制、八项“乡办行动”具体要求和任务分解表详见附件。  

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡直各单位、各村居要提高政治站位，明确目标责任，加强组织部署，切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。单位主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进。道安办牵头各相关单位，定期组织召开道安办成员会议，研究部署推动工作。
    （二）健全保障机制。加大经费投入力度，完善道安办组织架构，配齐道安办专职人员，切实保障道安办日常办公、交通安全设施建设、交通管理和执法队伍、装备建设等需求，财政所要对劝导站、交通安全协管员和劝导员给予必要的经费保障；建立恶劣天气、事故等突发事件应急处置预案体系，定期组织开展预案演练。
    （三）严格督导考评。加强道安工作的目标考核，建立综合治理工作月通报制度，并适时开展明查暗访，跟踪督促工作进展，推动工作落实。

乡直各单位、各村居要严格落实责任分工要求，定期汇总相关数据和工作总结，不断推进我乡道路交通安全综合整治三年专项行动深入开展。

附件：

1. 道安综合整治三年专项行动五大工作机制任务分解表

2. 道安综合整治三年专项行动八项“乡办行动”任务分解表