安溪县湖上乡简介 

2016年 

安溪县湖上乡地处五阆山西北麓、安溪县中北部，离县城44公里，东北与白濑乡相连，西与长坑乡相接，南和湖头镇毗邻，北与剑斗镇交界，乡政府驻湖上村石吟头。是一个久负盛名的矿业之乡，也是一个茶叶主产区。全乡总面积49.03平方公里，平均海拔680米，辖13个行政村，人口3.1万人，其中盛富村、横坪村为少数民族村。畲族人口5176人，是本县畲族的主要聚居地。湖上乡原属湖头镇，1987年6月从湖头拆出12个村成立湖上乡。 

历史沿革 

湖上古属湖头。宋、元、明、清时属感化里。民国时先后属来感区、第二区、第一区、八社乡。新中国成立初期，先后属清溪区、第四区、第十二区、剑斗区、湖头区；1958年属湖头人民公社，1961年8月属湖头区，1965年4月改属湖头人民公社；1984年属湖头乡；1987年6月析湖头乡珍地等12个村成立湖上乡，2011年，湖上村高边桥、岭尾、龛脚角落第三期灾民安置区，选址湖头镇横山村福址埔，成立新的行政村—湖新村，全乡现有13个行政村。延续至今。 

行政区划 

2007年，本乡仍辖12个村，6136户，25348人，其中畲族人口4300多人。村民姓氏有何、苏、陈、林、钟、蓝、柯、李、姚、卢等,2011年因采矿等原因，将湖上村高边桥、新村等自然村落进行移民湖至湖头镇横山村福井埔，成立湖新村，至此，湖上乡共管辖13个行政村。辖珍地村委会、雪山村委会、湖上村委会、横坪村委会、盛富村委会、上路村委会、黄武村委会、格头村委会、沙堤村委会、飞新村委会、飞亚村委会、长林村委会、湖新村委会。  

自然资源 

湖上乡现有耕地面积345 公顷，山地2747公顷，森林覆盖率61%。盛产石灰石、铁矿、煤、叶腊石等，是我县的石灰石主产区之一。乡域中的湖珍矿区已探明总储量为4952万吨，可采储量为2518吨。此外还有大量竹林资源。 

2016年，湖上乡严格贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，立足乡情，抢抓机遇，锐意进取，坚持“规划优先、民生优先、生态优先”三大理念，全面提升“学习力、创新力、执行力、自律力”四大能力，加快改革开放，注重统筹协调,较好完成各项目标任务。2016年，限额以上商贸完成15543万元，位居三类乡镇第一名；全乡规模以上工业产值17300万元，位居三类乡镇第二名；固定资产投资15791万元，财政总量407万元。 

召开乡人大会 

12月8日，湖上乡召开湖上乡第九届人民代表大会第一次会议，全乡55名（应到58名）代表和62名列席人员参加会议，县政协副主席袁霖辉出席会议。会议回顾了过去五年湖上乡经济社会发展所取得的成就，分析当前存在的问题和面临的形势，提出了新一届政府的主要目标和任务。会议审议并通过了湖上乡人大主席团、乡政府以及乡财经预算等工作报告，依法选举沈乌洋同志为湖上乡人大主席，陈永忠同志为乡长，章炳文、刘圆圆两位同志为副乡长。 

基础设施建设 

    2016年，借力县公路提级改造好时机，大力推进通村、角落公路新建和拓宽硬化工程及灾后公路损毁修复，完成长林村白山同角落公路硬化。重点抓好6个村共19.76公里的主要通村公路改造提升工程建设，总投资约4570万元，其中飞新、盛富、雪山、珍地已按时序进度快速推进。完成沙堤村和格头村的村部建设、富村特色村寨畲族馆建设、湖上卫生院迁建工程的综合楼建设。在水利设施方面，2016年加大力度推进飞新村水土流失综合治理项目，共争取到20万元资金对珍地村五阆山和湖上村旗头尾的山围塘进行加固；完成了飞亚村和飞新村和瑞和园家庭农场的茶园喷灌工程，大大改善了茶田无水灌溉的问题，完善水利工程相关配套设施，大大提高群众的生产条件。 

项目建设 

始终把抓项目、招大商作为最重要的抓手，重点项目主要领导亲自上阵，亲自部署，加强跟踪督促，促进项目落地。2016年，“百日会战”活动初显成效，项目建设势头好转，增强全乡经济发展后劲。 

瑞和园家庭农场  该项目于2016年10月份参加县委、县政府组织的“十一”期间重点项目集中开竣工活动。2016年完成农场基地水塘的建设，完成300亩油茶、200亩桂花、30亩樱桃的种植，完成林业报批，完成新开辟公路的路基建设(长约2km，宽6m)，正在建设300亩农田喷灌、500m3水池以及道路的路面硬化工程。 

湖上卫生院迁建  该项目于2016年10月完成主体验收，完成办公楼的外部装修，正着手内部装修，预计2017年5月份全面竣工，完成搬新址办公。 

招商选资   

引进福建北联生态农业科技有限公司开发湖上历山茶仙茶庄园建设，引进湖上中草药种植及科普教育推广基地、德源新型建材等项目，投资总额超3亿元，项目势头持续好转。 

镇区建设 

2016年，湖上乡持续加大镇区建设力度，改善镇区居民的生产、生活环境，改善镇容村貌。全面整治镇区的环境卫生，对镇区内的乱搭乱建、私设广告牌、工商企业无证无照经营、街道两侧杂物的摆放等进行综合整治。在办公配套方面，有文教卫、司法、邮政、敬老养老等办公楼、综合楼及配套设施，综合市场也已建设完成。 

美丽乡村建设 

    实施“亮化、绿化、美化”工程，优化农村人居环境。鼓励群众利用房前屋后植树造绿和茶园套种珍贵树种，2016年完成植树造林250亩，其中完成生物防火林带  2公里，绿色屏障30亩，绿色通道20亩，绿色村镇35亩，中央财政森林抚育280亩；推进生态保护长效化，严格落实流域水环境巡查机制，严厉打击非法取土洗砂以及向溪流排放污水、倾倒垃圾等行为；重新选址建设垃圾中转站，配强保洁队伍，完善日常清洁制度，加大力度在全乡范围内开展环境卫生大整治工作；抓好矿山地质环境治理和造林绿化、水土保持、水环境综合整治等工作，让湖上的水更清、山更绿、空气更清新。 

精准扶贫 

2016年，湖上乡多措并举推进精准扶贫，脱贫成效显著。一是确保扶贫对象的精准性。针对建档立卡贫困户，严格按照“回头看”的要求，经过乡村两级领导干部的进村入户，将不符合贫困标准的农户剔除出系统，挤出水分，保证扶贫对象的真实性，为精准扶贫奠定基础。二是严格落实“一对一”帮扶制度。全乡4个建档立卡村，228户贫困户（其中国省定142户建档立卡+86户市定）都有相关责任人挂钩，不脱贫，不脱钩。三是确保资金到位、措施到户。帮扶责任人在全面了解贫困户的基础上，精准施策，鼓励其发展种植业、养殖业等力所能及的生产活动，增加贫困户收入。及时发放扶贫帮扶资金，并加强专项资金使用管理。2016年发放到位的结对帮扶资金为41.6万元。通过开展“雨露计划”、企业助力脱贫、“一对一”结对帮扶等活动，2016年，1个贫困村（沙堤）、181户共610个贫困人口实现脱贫。此外，完成30户（共126人）贫困户造福工程的验收。 

特色产业 

加快茶业转型升级  按照县委、县政府提出“四心”“四化”的要求，坚决推进压茶机整治，倡导“工匠”精神，倡导重摇重发酵，弘扬传统制作技艺，保证茶叶品质，鼓励建设生态茶园。建成高标准生态茶园5000亩，退茶400亩，新增合作社2家、家庭农场3个，建成茶庄园1个。通过举办冬季茶园管理、铁观音初制技术培训暨秋季评茶品茗活动等活动，进一步提升茶农制茶技艺，挖掘和培养制茶能手，同时营造了良好的茶文化氛围。 

调整优化工业结构 

  针对传统的农业结构，我们加大力度调整优化，在借鉴其他区域先进发展经验的同时，立足乡情，重新整合资源，发展特色农业。继续引导、扶持农作物的规模化种植，鼓励村民种植花生、大豆、玉米、中草药等经济作物。通过采用现代化农业工程和机械技术，打破自然条件的限制，发展设施农业，如横坪村的食用菌种植基地建设。进一步深入调研，挖掘宜地宜候的林木，如种植金丝楠木，发展林业经济。 

教育科技 

2016年，湖上乡认真谋划，精心部署，扎实推进教育科技工作。湖上中心学校着力兴建和开辟报栏、橱窗、个性展示墙、宣传板报、学习园地等思想文化教育阵地；成功举办湖上乡中小学首届文化艺术节系列活动。盛富小学在安溪县公益网等爱心人士的帮助下，成功创建6个班级图书角。雪山小学、沙堤小学各投入15000元完成小班化建设，改善学校办公条件。2016年11月28日-29日，湖上中学联合湖上中心小学举办湖上乡首届中小生田径运动会；2016年7月，76届校友苏胜利先生向母校捐赠学生课桌椅100套；2016年7月，90届校友苏目的先生向母校捐赠多媒体设备一套。同时，在乡政府和乡贤、校友等支持下，成立湖上乡教育发展促进会，建立助困奖优奖教机制，已筹集资金30多万元，助力学校发展。 

文化卫生 

在文化方面，湖上乡重视培育和践行社会主义核心价值观、加强公民道德和精神文明建设，重视传承和弘扬优秀传统文化，重视文体活动的开展，丰富群众的文化生活。在卫生方面，继续深化国家“十三五”医疗卫生体制改革，强化医疗卫生行风建设，不断推进公共卫生服务上新台阶和提升医疗服务质量。2016年湖上卫生院公共卫生服务稳步推进，各项年度目标任务超额完成。2016年，全乡共建立居民健康档案23942份，开展健康教育宣传120场次，建立预防接种证187人，常规免疫接种共6400人次，对全乡儿童的健康管理率达93.06%，全年系统管理孕产妇356人，管理率77.22%,并为全乡63名城乡低保妇女开展免费检查，各项工作较好完成。 

社会保障 

持续做到保障惠民。提高城乡居民最低生活保障标准，每人每月五保户提至649元、孤儿提至600元、农村低保户提至450元、城乡居民基础养老金提至85元。实施60周岁以上城乡居民养老保险人员丧葬补助制度。实施住房困难户、五保修缮户、残疾人、计生“二女户”安居工程和造福工程危房改造。2016年新农保参保率达90%，新农合参保率达99%，保障群众的养老保险和基本医疗保险。在社会救助方面，根据县民政局的文件精神，加大对湖上乡人民群众的大病补助力度，把好审核关，使患病的困难群众能够切切实实地得到救助，减轻其负担。