蓬政〔2019〕46号

蓬莱镇人民政府关于印发《蓬莱镇食品安全应急预案》的通知

各村居，镇直各单位：

为确保全镇食品安全事故及时、妥善处置，最大限度地减少食品安全事故造成的损失与危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全发实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家食品安全事故应急预案》、《福建省突发事件应对办法》、《安溪县突发食品安全事件应急预案的通知》，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我镇行政区域内，食品生产、流通、餐饮服务等环节发生的食品安全事故。

二、处置原则

属地为主，统一指挥；依法处置，分级负责；常备不懈，减少危害。

三、应急处置

（一）食品安全事故分级

根据食品安全事故的性质、危害程度、涉及范围，将食品安全事故分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

（二）信息报告和初步核实

各村居接到食品安全事故或疑似事故报告后，立即向镇食安办报告。镇食安办接到食品安全事故报告或疑似事故报告投诉举报后，应立即派监管人员会同卫生院工作人员迅速赶赴现场核实、采样，做出初步结论。初步认定为食品安全事故或疑似事故的，应立即报告县人民政府；因农村家宴、居民家庭聚会发生的相关事故，及时上报镇食安办处置。

（三）启动应急响应

一旦初判为食品安全事故，各村居立即启动相应级别应急预案，组织协调相关单位成立指挥部，并上报镇食安办，共同做好食品安全事故应急处置工作。必要时可请上级派人员支持。

（四）开展应急处置

一是加强病员救治。坚持把维护群众的生命安全作为应急处置的首要任务，各村居要及时组织当地医疗卫生部门开展救治，认真做好就诊人数、住院人数、转院人数、死亡人数等的统计工作。对确需转院治疗的，要积极组织卫生、交通部门等做好协调工作。对病员及死亡人员的家属，要派足够力量做好情绪疏导等安抚工作。

二是迅速控制问题食品。对相关生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品，遏制危害扩大。对事故现场、涉事食品、相关设施设备和有关证据进行控制或保全。对涉及违法犯罪的，要立即移送公安机关。

三是及时上报涉事信息。对初判为食品安全事故的，镇食药监办在接到通知半小时内，将核实后的主要情况先通过电话向县分管领导和食品生产流通、餐饮监管科负责人报告，再通过电子邮件或传真的方式正式报送书面材料。对事态进展情况，每日务必向县食安办报送。各方面向上级报送的数据和基本情况等，必须准确、统一，不得漏报、瞒报和迟报，也不得相互矛盾。对跨区域发生的食品安全事故，事发地、并发地村居在相互做好信息沟通的同时，均要把本地发生的有关情况上报镇食药监办。对暂不能研判为食品安全事故或公共卫生突发事件等的，也按前述要求执行。

四是全力维护社会稳定。食品安全事故发生后，食安办等有关单位要加强社会面控制，采取有效措施做好心理疏导，防止群众产生过激情绪或产生不正当索赔，确保当地社会稳定，群众欢乐祥和。

五是统一报道口径。食安办要加强舆情监测，及时准确地将相关信息报送县食安办，不得向其他单位和个人发布。

六是做好善后处理。处置工作结束后，要采取有力措施，消除事故的消极影响，配合做好赔偿赔付等工作；对安全事故原因进行调查，严肃追究责任人员；认真总结经验教训，进一步加强防范工作，提高应急处置能力。

（五）终止应急响应

食品安全事故处置完毕后，按照有关要求，终止应急响应。及时开展评估，写出总结报告。

四、附则

（一）本预案由镇食安办制定并负责解释与组织实施，根据实际情况变化及时修订。

（二）本预案自公布之日起施行。

　　                                                         蓬莱镇人民政府

　　　　　　　　　                      2019年5月14日