为贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中和以及制造业数字化转型等重点专题决策部署,按照《泉州市绿色数字技改专项行动方案》（泉政办〔2021〕35号）的要求，支持企业实施技术改造，加快产业绿色化、智能化转型，推动制造业高质量发展，根据县政府关于落实“抓项目、促发展”10个专项行动工作部署，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

通过实施绿色数字技改专项行动，引导企业加大技术改造投资力度，实施重点技术改造项目，力争每年全县技改投资增速22%以上；实施产业绿色化改造，每年实施节能降碳重点项目5项，到2023年实施绿色制造项目2项；推进产业智能化提升，每年推广应用数字化生产线5条以上；推动产业数字化赋能，每年新增60家以上企业上云上平台。

二、重点任务

全力扩大技术改造有效投资，聚焦绿色化，数字化，实施绿色化发展、智能化改造、信息化建设、数字化应用四大重点工程。

（一）绿色化发展工程

1.推动绿色制造项目建设。鼓励企业选用绿色工艺和设备，采用轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。支持符合条件的企业和园区申报国家级、省级绿色制造体系制造项目。到2023年，全县累计创建省级以上绿色制造项目2个以上，全县绿色制造水平明显提升，企业绿色发展理念显著增强。

2.实施节能减碳项目。认真落实国家碳达峰、碳中和重大战略部署，鼓励支持工业企业实施节能减碳改造，推动钢铁、水泥等重点行业开展能效对标达标行动；实施锅炉（窑炉）节能改造，电机系统能效提升、能量系统优化等节能重点工程，分批推进改造，努力挖掘存量节能空间。每年实施节能减碳项目5个，到2023年，全县累计实施15个项目。

责任单位：县工信商局、财政局、发改局、生态环境局，各乡镇人民政府

（二）智能化改造工程

1.推广数字化生产线。推动生产方式向柔性、智能、精细转变应用，推广应用型智能制造、个性化定制、远程运行维护等智能制造发展新模式，每年推广数字化生产线5条。到2023年，全县力争累计推广数字化生产线50条。

2.数字化车间建设。支持企业基于安全可控关键技术装备，在加工、装配等环节，开展工艺改进和革新，建立数据采集分析系统和制造执行系统（MES），推动设备联网和生产环节数字化连接。每年力争培育数字化车间2个以上。到2023年，全县力争建设数字化车间6个以上。

3.智能化工厂建设。鼓励有基础的企业，利用工业互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，推进信息技术在制造业的深度融合应用，建立制造资源协同管理平台，实现生产、经营、管理和决策的智能优化。推动晶安、天电、中科生物等企业加快向智能化工厂发展。到2023年，全县力争建设智能化工厂1个以上。

责任单位：县工信商局、财政局、科技局，各乡镇人民政府，数字福建（安溪）产业园管委会、数字办、芯谷安溪分园区办事处

（三）信息化建设工程

 1.培育数字赋能平台：支持鼓励华为等公司建设安溪产业数字赋能平台，利用物联网、大数据等新兴技术为安溪茶业、滕铁、制造等产业赋能。针对不同行业的需求场景，完善运营机制、共享数据资源、开发数字应用、创新转型方法，促进产业企业提升效率、降低成本，打造具有安溪特色的产业数字化案例。

2.培育工业互联网平台。支持鼓励面向行业或面向区域的工业互联网平台建设，通过工业互联网平台建设，整合生态体系资源、平台资源、产业运营能力、行业技术能力和运营经验，推动产业集群的转型升级，带动中小企业高质量发展。支持中科曙光超算中心及信创云平台等工业互联网平台建设，推进本地特色产业集群数字化、网络化、智能化改造升级。

3.推动企业上云上平台。发挥泉州数字云谷及通信运营商等云服务作用，支持广大中小企业通过购买服务、租用系统，应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务，快速形成信息化能力，实现中小企业设计、制造、服务资源与互联网平台初步对接，提升社会制造资源配置效率。每年新增推动60家企业上云。到2023年，全县力争累计推动200家企业上云上平台。

责任单位：县工信商局、财政局、数字福建安溪产业园管委会、数字办，各乡镇人民政府

（四）数字化应用工程

1.加快推广应用工业APP。支持培育面向特定行业、特定场景的工业APP，重点推动工业智能控制软件、工艺过程分析模拟和优化软件、供应链管理软件的推广应用。培育福建安电科技有限公司设备控制管理系统、福建省海佳集团股份有限公司MES系统等工业APP，到2023年，全县力争推广工业APP典型应用案例2个以上。

2.培育“5G+工业互联网”应用示范标杆。推动重点行业龙头企业、优势制造业结合5G技术开展工业互联网融合创新应用。推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，支持企业建设5G全连接工厂。充分发挥国内外知名工业互联网平台的龙头作用，整合生态体系资源、平台资源、产业运营能力、行业技术能力和运营经验，推动产业集群的转型升级。到2023年，全县力争培育“5G+工业互联网”项目3项以上。

责任单位：县工信商局、财政局、数字办、各乡镇人民政府，各工业园区管委会

三、扶持政策

（一）支持企业加大技改投入。支持制造业企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造，按项目生产设备投资额不高于7%的比例给予补助，明星梯队企业补助标准提高10%，单家企业最高不超过200万元，市级产业龙头企业和明星梯队企业补助金额最高不超过250万元。

（二）实施县级重点技改工程。对列入县重点技改项目库中总投资达2000万元及以上（属各级认定的“专精特新”企业、高成长企业、高新技术企业及明星梯队企业，项目总投资门槛下调到1000万元）且年度生产设备购置额达100万元及以上的项目，项目业主于申报年度在县的纳税总额在100万元及以上，按生产设备购置金额的5%给予补助，申报当年度最高补助20万元。

（三）实施技改成效贡献奖励。对实际技改投资5000万元以上的省级重点技改项目，以企业技改项目完工投产前1年对财政贡献地方留成部分为基数，从完工投产当年起连续3年，第一年由县财政按企业对财政贡献地方留成增量部分给予100%奖励，第二年由县财政按企业对财政贡献地方留成增量部分的80%给予奖励，第三年由县财政按企业对财政贡献地方留成增量部分的60%给予奖励。

（四）鼓励基金参与技改投资。鼓励和支持市、县两级国企和政府投资基金发挥引导带动作用，加强与优秀基金管理团队、金融机构和行业龙头企业等社会资本合作，构建绿色数字技改产业股权投资基金群，赋能企业绿色技改实施。对参与企业技改投资的产业股权投资基金，所投资项目退出或获得一次性收益，由受益财政按形成的所得税地方留成部分的50%给予奖励，单笔奖励最高不超过500万元。

（五）鼓励首台（套）关键技术攻坚。对获得国家首台（套）重大技术装备保费补贴的企业，市级给予一次性200万元奖励，县级一次性配套补助50万元；对被评定为省级首台（套）重大技术装备和智能制造装备的装备产品，市级给予一次性50万元补助，县级一次性配套补助20万元。

（六）支持企业建设研发机构。支持龙头企业联合高校、科研院所或产业园区平台共同组建制造业创新中心，对新认定的国家级、省级制造业创新中心分别给予500万元、200万元的一次性奖励。支持企业发展工业设计，对获得国家级、省级工业设计研究院的企业，一次性给予300万元和100万元的奖励，对获得国家级工业设计研究院的企业按补差奖励;对获得国家级、省级、市级工业设计中心的企业，一次性分别给予50万元、30万元、20万元奖励，对获得国家、省级工业设计中心的企业按补差奖励。

（七）支持创建企业技术中心。支持企业创建各级企业技术中心，对新认定的工业和信息化类的国家级、省级、市级企业技术中心，市级分别给予150万元、80万元、30万元的一次性奖励，县级分别给予100万元、50万元、10万元的配套奖励。鼓励企业技术中心进行研发设备升级换代，对市级（含）以上企业技术中心引进和购置研发设备，按不高于设备原值的10%给予不超过100万元补助。

（八）推动企业创新研发。支持企业实施科研重大项目“揭榜挂帅”技术攻关，支持本地龙头、骨干企业联合在泉科研院所和国内外知名高校、研究机构解决“卡脖子”技术难题，对项目揭榜方给予最高200万元的项目经费支持。支持企业引进高层次人才团队，实施“人才+团队+项目”精准引才，对龙头企业引进掌握高新技术领域关键核心技术，具有国际国内或行业先进水平的人才团队，每个团队给予最高不超过300万元经费支持。

（九）扶持龙头企业做大做强。鼓励产业龙头企业围绕增资扩产、改造升级、延伸链条、补齐短板等方面建设实施项目，积极做大总量，实现高质量发展。对产业龙头企业工业产值首次超过3亿元、5亿元、10亿元、30亿元和50亿元的，由县财政一次性分别给予10万元、15万元、30万元、50万元和100万元奖励。

（十）支持绿色制造项目发展。对列入国家绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理示范名单的企业每家配套给予20万元的资金奖励;对列入国家绿色设计产品示范名单的，每个产品给予1万元的资金奖励，单家企业当年度最高不超过5万元;对列入省级绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理示范名单的企业（园区）给予配套支持，每家企业（园区）奖励10万元。

（十一）支持企业发行绿色债券融资。做好金融政策宣传服务，引导企业抢抓碳达峰、碳中和政策窗口期，结合自身实际需求，用足用好绿色金融工具和产品，有效解决经营发展资金需求。对企业发行碳中和债等绿色企业债券融资，且债券利率高于当期五年期市场报价利率（LPR）的，高出部分由受益财政给予贴息补助，补助期限按债券存续期计算，最长不超过3年。

（十二）支持企业上云上平台。推动企业基础设施、平台系统和业务应用上云，重点支持规上企业使用我市服务商提供的云服务平台，对年度云服务费超5万元的企业，市级按照服务费不高于30%给予上云企业补助，县级按1:1配套补助，单家使用企业年度补助最高不超过20万元。

（十三）实施工业互联网示范工作。鼓励各行业龙头企业率先加快转型升级步伐，支持我县互联网、软件和信息技术服务业企业与纺织鞋服、建材、机械装备等传统产业合作，实施工业互联网示范工程。对工业互联网示范项目按与信息化相关软硬件投资额10%的比例给予提供“互联网+”解决方案或服务产品的企业补助，单个项目补助最高不超过100万元。

（十四）推广应用工业APP。推进工业APP在我县各行业各领域的应用，面向真实应用场景需求，培育工业技术软件化应用解决方案。对获得省、市工业APP补助的企业，县级按1:1配套补助，单个项目最高不超过5万元。

（十五）支持“5G+工业互联网”融合应用。鼓励我县行业龙头企业、通讯运营商、5G及下一代信息技术企业联合开展5G应用示范建设，对被省、市列入5G应用示范项目的企业，县级按1:1配套补助，单家企业年度补助最高不超过50万元。

四、保障措施

（一）成立工作专班。成立绿色数字技改领导小组，由县长任组长，县政府分管领导任副组长，相关部门及各乡镇主要领导任成员,负责专项行动全面工作，定期协商议事，协调解决问题，领导小组下设办公室，设在县工信商局，负责牵头组织实施日常工作。

（二）强化要素保障。强化资金、用电、土地等要素保障，靶向施策、精准服务、破解“难硬重新”问题，力促企业技改加速、完工投产、提质增量。同时，发挥县发改局、科技局、工信商局、人社局等部门职能优势，积极争取中央、省、市相关优惠政策，加大项目建设资金、政策、人才方面的支持力度。

（三）强化项目支撑。坚持把项目带动作为推动行动方案的重要手段，抓好项目对接与落地服务，着力做大增量、做优存量，增强发展后劲。建立技改专项重大项目库，加强项目策划、生成和滚动管理，落实目标责任制，为专项行动提供有力支撑。

五、附则

本方案自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日。

附件：1.安溪绿色数字技改工作领导小组成员名单

2.安溪县绿色数字技改重点任务分解表

3.安溪县2021-2023年县级以上重点技术改造项目表

4.安溪县企业上云规划清单

抄送：县委办公室、县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县监委，县人民法院，县人民检察院。

安溪县人民政府办公室                    2022年1月13日印发