一、主要工作情况
(一)高站位扛起整改政治责任。县委政法委始终站在讲政治、顾大局、促提升的高度,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察重要指示批示精神,认真落实党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作部署要求,全面认领巡察反馈意见,切实把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性。巡察意见反馈后,县委政法委第一时间成立巡察整改领导小组,召开巡察整改工作推进会,专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委关于巡察整改工作的部署要求上来。
(二)高标准推动整改任务落实。县委政法委高度重视,切实承担起整改工作主体责任,主动对标对表巡察反馈意见,主要领导研究制定《关于落实县委巡察三组对县委政法委巡察情况反馈意见整改方案》,明确责任领导和具体责任股室,要求各责任领导切实履行好“一岗双责”,认真对照巡察整改任务,抓好分管领域和联系政法单位的整改工作,能立即整改的,第一时间抓好整改落实;短时间内无法完成的,制定整改任务书、时间表,动态跟进整改工作进展情况,确保巡察整改任务不折不扣落深落实落细。各责任股室将整改工作纳入督办事项,建立对账销号制度,定期跟进相关职能部门整改进度,确保问题整改全面彻底到位。
(三)高质量巩固整改工作成效。针对巡察反馈意见,坚持统筹兼顾,把巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”专项行动以及当前政法重点工作相结合,一体推进巡察反馈问题整改工作。坚持举一反三、长效推进,进一步推动巡察反馈问题整改与落实县委、县政府工作部署相结合,推动“当下改”的工作举措和“长久立”的机制建立相结合,先后推动建立健全《处置非警务警情矛盾纠纷工作意见(试行)》《安溪县综治中心实体化运行工作机制》《安溪县委政法委机关工作人员“八小时外”活动监督管理办法(试行)》等规章制度11项。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面的问题。
(1)针对深学细研有待提升的问题。
整改进展情况:一是丰富学习形式。进一步加强委机关理论学习中心组集中学习、个人自学和学习研讨,采用多媒体资源辅助理论学习,如观看专家讲座、电教片等方式,增加学习的生动性和吸引力。2024年下半年,委机关深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,通过支部书记在西坪镇、东北社区开展主题党课宣讲,以及邀请县委党校周理实老师宣讲等方式推动委机关扎实开展党纪学习教育。二是加强互动交流。提前确定研讨主题,加强理论学习中心组交流研讨,积极推进理论学习与工作实际相结合,将理论知识转化为工作成果。2024年下半年,委机关共组织理论学习中心组领学带学6场次、交流研讨3场次,平均每两个月开展一次研讨交流活动。
(2)针对学以致用有所欠缺的问题。
整改进展情况:一是不断深化执法司法制约监督工作经常化、制度化、规范化建设,切实增强全县政法干警法治意识、纪律观念和责任意识,全力提高执法司法规范化水平。二是聚焦群众反映“急难愁盼”问题,切实抓好防止干预司法“三个规定”落实,不断加强国家司法救助组织领导,涉法涉诉案件办理,及时切实促进问题化解,有效维护司法权威和社会稳定。三是以解决执法突出问题为切入点,深入开展政法机关执法司法突出问题自查自纠工作,不断加强推进我县案件执法司法规范化建设。2024年开展涉公安机关案件评查3类1358件,评查发现存在执法瑕疵案件113件,其中文书制作问题58件,办案程序问题21件,事实表述问题19件,法律引用问题15件,均已完成整改。
(3)针对推广新时代“枫桥经验”不够有力的问题。
整改进展情况:一是结合正在开展的全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动,多次召开矛盾纠纷大排查大化解专项行动专题部署会,传达贯彻全省、全市矛盾纠纷大排查大化解动员部署会议精神,推进我县矛盾纠纷化解工作;组建由县直政法各单位主要领导及相关人员组成的督导组,全面开展专项治理工作督导检查。截至目前,共下发工作提示单114份,已全部整改完成。二是研究制定《处置非警务警情矛盾纠纷工作意见(试行)》(安平安办〔2024〕23号)文件,使非警务警情矛盾纠纷在属地乡镇和派出所之间流转更加顺畅、处置化解形成闭环。11月18日文件实施以来,完成非警务警情矛盾纠纷移交办理121件。三是将“以会代训”村(居)调解员列入乡镇专职调解员绩效考核方案中,每半月开展一次矛盾纠纷排查分析会。同时,不定期举办调解员业务培训会,通过集中授课或旁听庭审等方式,持续提升调解员工作能力。四是在微信公众号开设“枫桥经验”宣传专栏,指导各乡镇总结提炼人民调解特色经验做法,目前已推出14个具有茶乡特色的“枫桥”品牌;联动省电视台《调解有一套》栏目组成功拍摄6个调解案例,指导2起人民调解典型案例成功入选司法部司法行政(法律服务)案例库,并在中国法律服务网推广,引导广大群众遇到矛盾纠纷时首选人民调解方式为解决途径。
2.关于落实安全风险防范还不够完善的问题。
(4)针对推进“雪亮工程”建设仍有短板的问题。
整改进展情况:一是深入各乡镇进行监控布设点位勘察,每周调度工作情况,县公安局牵头督促各乡镇和电信运营商加快预留铁路沿线视频监控建设进度,目前已完成5910路监控建设并接入公安平台,剩余90路监控用于铁路沿线建设需要。二是加强视频专网安全漏洞扫描,对发现的漏洞及时修复。三是加强运维人员和建设人员的安全保密教育,签订保密责任状,加强监管,确保视频专网安全稳定。
(5)针对统筹协调政法部门预防、打击违法行为力度有待提高的问题。
整改进展情况:一是坚持严查严处高压态势,严格落实每周末全县酒驾醉驾夜查统一行动,不定期组织开展联合整治行动,查获酒后驾驶89起,醉酒驾驶37起,摩托车超员705起,货车超载112起,涉牌582起,涉证792起等等,有效形成震慑作用,全年全县交通事故死亡人数同比下降8.62%。二是线上线下媒介相结合,开展交通安全宣讲活动93场次,放宣传册2000余份、宣传品500余份,拍摄交通安全短视频5条,大力宣传一批酒醉驾、超员超载、涉牌涉证等交通违法行为典型案例,进一步提升广大驾驶人的交通安全意识,引导群众自觉遵守各类交通安全法律法规。三是以打开路,保持对涉民生侵财类案件的高压严打态势,精心组织开展系列专项行动,刑事案件同比下降39%。
(6)针对指导协调铁路沿线安全综合整治工作仍需强化的问题。
整改进展情况:一是加强护路联防。联合县教育局、公安局、财政局、交通运输局印发《关于进一步加强铁路护路联防安全稳定工作的实施意见》,建立铁路护路联防安全稳定工作制度,明确相关部门责任。2024年来,对涉案事件乡镇及有关部门下发预警通知单5件,妥善处置43起行人挡道事件、6起大牲畜逼近铁路事件。二是推进物防建设。深入学习省、市铁路护路联席会议及相关文件精神,召开铁路安全隐患整治现场推进会2场,会同县安办等部门对铁路沿线进行实地考察摸排,加强与铁路各职能部门沟通联系,推进“硬隔离”设施建设,已销号取缔非法过道28处。三是推进技防建设。建立工作联络群,与移动、电信施工部门同步情况,实时跟踪“雪亮工程”建设情况,计划建设铁路沿线视频监控97路,现已建成35路。四是强化人防力度。建成村级护路联防工作站51个,共组建10支103人专兼职群防群治队伍开展铁路护路联防工作。协助铁路部门摸排沿铁大牲畜养殖户、屠宰户,与户主签订三方安全责任协议42份。联合县教育局、铁路派出所及铁路部门针对铁路沿线两侧2.5公里(直线距离)范围内52所中小学分期开展铁路安全知识入校宣讲。
3.关于统筹协调平安建设不够有力的问题。
(7)针对打击治理电信网络诈骗仍有差距的问题。
整改进展情况:一是强化摸排核查。进一步压紧压实责任乡镇党委政府、公安派出所“属地管控”责任,切实推进摸排核查,全面摸清辖区境内外重点人员底数,准确掌握人员动态,及时建立“一人一档”。二是强化教育劝返。按照“一人一专班、一人一对策”策略,依法依规加大教育劝返力度,督促倒逼滞留境外涉诈高危人员尽快回国。三是强化分类管控。通过建立“高、中、低、无”四级分类管控体系,依法防控重大涉诈高危人员出境从事电信网络诈骗活动。2024年,深入开展涉诈重点人员管控“红盾·清溪净土”“大摸排大管控”等专项攻坚行动,我县全国涉诈人员打击管控工作情况综合排名保持在全国50名后。全国及全市涉诈人员打击管控工作现场推进会先后在我县召开,相关经验做法获全国推广。
(8)针对扫黑除恶宣传覆盖面和力度不够的问题。
整改进展情况:一是通过微信公众号等新媒体阵地进行全面宣传发动,发布黑恶势力线索公开征集公告2轮次,及时向社会公布线索征集范围、举报电话、邮箱、来信地址和奖励办法,充分调动群众参与扫黑除恶的积极性,发动全社会力量进行线索收集。二是制作扫黑除恶暨“平安三率”宣传视频,依托全县100余块大型Led屏幕、电视等载体“万屏联动”,每日持续滚动播放5万余次。组织各乡镇派出所社区民警、平安志愿者、综治网格员等进村(社区)、学校、企业实地走访,发放宣传材料8000余份,向群众普及 “沙霸”“矿霸”“市霸”等黑恶势力表现形式,提升群众对于常态化扫黑除恶的知晓率、满意率。
(9)针对推动乡镇综治中心建设步伐还需加快的问题。
整改进展情况:一是镇级综治中心建设完成情况于2024年8月7日、2024年8月29日两次纳入县委常委会议题内容,由县委吴书记专题调度,湖头镇、蓝田乡、官桥镇已完成标准化建设。二是结合我县正在开展的矛盾纠纷大排查大化解专项行动,持续推进镇级综治中心规范化建设、实体化运行,实现镇级视联网覆盖率达100%、村级视联网覆盖率达10%的建设目标。三是将镇级综治中心规范化建设工作完成情况纳入年度乡镇平安建设成效考核内容。
4.关于化解信访矛盾仍需提质增效的问题。
(10)针对履行主体责任有所欠缺的问题。
整改进展情况:严格贯彻落实《信访工作条例》,进一步规范群众来信来访受理办理机制,严格落实责任部门、责任领导、责任人,全力实现权责明、底数清、依法办、程序好、群众满意的目标。严肃跟踪督办,对信访事项复杂、问题突出的涉法涉诉信访件采取定期督查办法,全程跟踪了解,及时召开信访联席会议,针对存在难点、痛点组织有关部门进行会商,推动化解工作落到实处,组织召集各相关部门召开专题调度会议5场次。
(11)针对指导化解矛盾纠纷不够到位的问题。
整改进展情况:一是通过健全政法机关特别是司法局领导干部挂钩联系乡镇制度,定期组织人员到所挂钩乡镇开展矛盾纠纷多元化解运行机制专题调研,督促矛盾纠纷排查调处工作,协助解决工作困难,不断完善行之有效的矛盾纠纷多元化解机制。二是严格落实案件复盘检视,对发生恶性命案等影响社会稳定的重大案件,迅速复盘事件全过程,并按照“属地管理”“谁主管谁负责”的要求,启动责任倒查。三是聚焦重点区域、重点领域、重点群体和重点时段,特别是针对婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等易产生隐蔽性、偶发性矛盾纠纷的重点领域,组织镇村干部、网格员、调解员等力量,逐村(社区)逐单位、逐户开展矛盾纠纷排查化解工作。四是及时掌握涉访涉稳工作动态,针对扬言进京的人员及时向涉及的单位发出《提醒函》(共发出43份),要求逐人制定稳控方案;加强信访工作法治化建设业务培训,提升经办人员依法依规处理信访事项的能力(共开展业务集中培训1次,跟班学习10人次);加强网上网下督查,指导信访件办理,督导重点人员信访事项化解、稳控情况(共开展网上督查72次,网下督查3次)。
5.关于指导协调预防和减少未成年人违法犯罪不够深入的问题。
(12)针对开展综合整治仍需加强的问题。
整改进展情况:一是指导协调公安、教育、文体旅、市场监督等单位开展联合整治,出动检查人员810人次,检查各类经营单位385家次,要求娱乐场所、网吧负责人在营业场所入口或大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂未成年人禁入标志,严禁招聘使用未成年人,督促经营者严格落实场内巡查制度,杜绝未成年人进入。二是要求各有关部门落实日常校园周边环境整治,不定期组织巡逻队员、便衣队员入店排查 KTV、游戏厅等场所明察暗访,立案查处网吧、娱乐场所允许未成年人进入3起,排查整改隐患4个,罚没款共计30267元。
(13)针对预防和减少未成年人违法犯罪成效不佳的问题。
整改进展情况:一是将“青少年违法犯罪问题”纳入全县强力整治项目,成立青少年“盗、抢、骗”专项治理工作小组,召开现场推进会、专题调度会10场次,联合相关部门制定“百日攻坚”行动方案和常态化工作方案,深入推进全县青少年“盗、抢、骗”专项治理工作,有力压降未成年人违法犯罪势头。二是建立县、镇、村三级挂钩联系机制,相关县领导分别带头挂钩帮扶5名严重不良行为青少年,带队入户走访40人次,动员长期请假和疑似辍学学生返校复学454人,选派172名政法干警,为全县264所学校配备法治副校长。全县涉未成年人“盗、抢、骗”案件立案数、抓获嫌疑人数分别同比下降65.6%、57.2%。
6.关于落实意识形态工作责任制仍需加强的问题。
(14)针对网络舆情分析研判不够深入的问题。
整改进展情况:一是加强隐患排查。强化意识形态和社会舆情风险隐患排查,建立《风险排查化解工作台账》,定期开展网络意识形态工作分析研判,做好舆情“三同步”。二是加强舆情监管。不断升级使用网安系统和互联网舆情监控系统平台,在重要敏感时间节点实行每日“零报告”,加强对网络舆情的监测和应对处置工作。三是加强打击整治。持续深入开展“清朗”“净网”等系列专项行动,坚决打击整治网络政治谣言,清理网络有害信息,严厉整治网络乱象。
(15)针对“三审制”执行不够规范的问题。
整改进展情况:一是严格把关信息发布内容。认真贯彻落实意识形态工作责任制,对微信公众号发布的所有信息,包括转发的文章,均严格落实“三审制”,对发布的信息内容严格审核把关。二是严格执行审批手续。不断健全完善信息发布流程,进一步规范“三审制”审核手续,及时完成审批单签批。三是严格规范填写审批单。进一步完善规范《“平安安溪”微信公众号发布审批单》填写,增补、写清文章发布的“标题”内容等具体信息。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.关于落实两个责任不够到位的问题。
(16)针对落实全面从严治党主体责任有待加强的问题。
整改进展情况:一是强化政治督察。组织认真研读《福建省党委政法委员会政治督察实施办法(试行)》,梳理县级政法委的工作职责,根据工作职责组建领导小组,加强与市级政法委的沟通,提出具体可行的操作办法。2025年2月,市委政法委下发《关于征求<关于加强政法队伍教育管理监督的若干意见(征求意见稿)>意见建议的通知》,进一步巩固深化党纪学习教育成果,纵深推进全面从严管党治警,持之以恒加强政法队伍教育管理监督提供切实可行的操作办法。二是丰富廉政教育形式。进一步组织开展廉政教育讲座、参观廉政教育基地、观看警示教育片,并通过廉政故事分享会、制作廉政微视频、开展廉政演讲比赛等形式,丰富警示教育载体。2024年下半年,县委政法委组织全体干部职工前往湖头镇阆湖博物馆、漳州文庙开展以廉政教育有关的主题党日活动2场次。2025年1月24日召开的2025年春节节前廉政提醒谈话会议上,通报了县纪委近期查处的违反中央八项规定精神的典型案例,让干部职工深刻认识到违规违纪行为的严重后果,做到警钟长鸣。三是强化廉政风险意识。及时更新委机关廉政风险防控领导小组,进一步梳理各股室、全体干部职工尤其是涉及人财物等关键岗位的廉政风险点及风险等级,不断强化委机关干部职工廉政风险意识。截至目前6个内设股室和7个岗位的廉政风险点重新排查到位。
(17)针对监督执纪有待提升的问题。
整改进展情况:一是提升监督执纪力度。对政法委机关开展不定期的专项检查,重点关注关键领域和重点环节的风险点。2024年下半年委机关共组织开展宣传活动(含传达学习上级通报)3次,受教育60人次;发送20条廉洁短信,督促20名干部签署承诺书。二是加强沟通,深化谈心谈话。密切关注政法委机关的工作动态,加强与政法委机关重点岗位人员谈心谈话,及时掌握干部职工的思想动态,及时发现问题,督促整改落实。2024年12月底,结合巡察整改工作开展谈心谈话及政治监督谈话共计29人次。三是加强八小时外的监督。制定委机关工作人员“八小时外”活动监督管理办法(试行),共同建立干部职工八小时外监督机制,定期向干部职工了解其八小时外的活动情况。
8.关于民生实事推进未落细落实的问题。
(18)针对平安建设“三个10%”奖励资金管理存在风险的问题。
整改进展情况:一是完成部门信息整合。与县财政局、人社局及泉州市医疗保障局安溪分局进行互联互通,明确平安建设“三个10%”奖励资金流向及相关文件精神落实情况,已协请相关单位及时拨付。二是厘清乡镇资金落实情况。组织各乡镇对平安建设“两个10%”奖励资金发放情况进行摸排,明确“县-乡镇-村居(社区)-群众”逐层逐级发放情况,落实具体资金流向。三是加强资金流向监督。下发《关于组织发放平安村居(社区)“两个10%”奖励资金的通知》,组织各乡镇于限期内将截留、滞留于乡镇、村居(社区)层面的资金发放至具体群众。同时,通过随机检查、实地暗访、电话抽查等形式督查资金发放情况,提升群众受益率。
(19)针对司法救助工作不够细致的问题。
整改进展情况:一是加强审核把关。严格司法救助申请、核查、审批工作,适时对司法救助对象开展入户核查,确保司法救助工作因案精准施策。二是规范资金使用。加强业务学习,提升业务水平,严格执行国家司法救助分类标准,进一步规范资金申报,切实做到司法救助资金使用公平公正、公开透明。2024年,召开国家司法救助工作领导小组会议2次,开展国家司法救助11件12人,发放救助资金18.13万元。
(20)针对指导乡镇加强精神障碍患者管护不够有力的问题。
整改进展情况:一是厘清乡镇资金落实情况。会同县财政局梳理资金下拨到各乡镇的情况,全面梳理各乡镇“以奖代补”资金发放情况,梳理出白濑、感德、大坪、蓝田4个乡镇存在资金多发情况;白濑、大坪、蓝田、蓬莱、长卿、桃舟6个乡镇存在资金漏发情况。对梳理出来的多发漏发资金在2024年度看护管理奖金预拨中进行相应的扣除、补发。二是推进整改落实。对梳理出来存在奖补资金逾期发放的乡镇,即尚卿、蓬莱、桃舟、虎邱、官桥、感德、参内、祥华8个乡镇,督促其及时将奖补资金发放到位。三是压紧压实管理责任。下发《关于进一步加强严重精神障碍患者救治管理工作的通知》,规范各乡镇严重精神障碍患者管护工作,明确奖补要求,加强源头管控,切实做到“应签尽签”“应补尽补”。并进一步通过随机检查、电话抽查、实地暗访等形式督查“以奖代补”签订情况,对责任不落实导致发生肇事肇祸的案(事)件,严格实行责任倒查。
9.关于执行中央八项规定精神不够彻底的问题。
(21)针对落实公务接待有关规定不够到位的问题。
整改进展情况:一是2024年12月12日召开全体干部职工大会传达学习《党政机关国内公务接待管理规定》,并对全体干部职工干部进行集中谈话提醒,切实提高干部职工下乡主动提供公务接待函的意识。二是严格执行《安溪县党政机关国内公务接待管理规定》,严格落实公务接待公函制度和公务接待经费预算管理等规定,按照“先审批、后接待”的管理程序,统筹安排公务接待。巡察反馈后,未发生一函多餐或未主动提供公务接待函等情况。
(22)针对办公用茶管理不够规范的问题。
整改进展情况:一是对委机关全体干部职工进行集体谈话提醒(2024年12月12日),规范全体干部职工茶叶等物资采购审批、领用登记等行为。二是严格执行采购审批制度,由办公室负责人统一对茶叶采购等事项把关,经委机关分管领导同意后方能进行采购。三是指定办公室一名人员专门负责茶叶领取工作,严格把控茶叶等物资进出库,确保办公用茶管理更加规范。
(23)针对报刊订阅任务指导数不够合理的问题。
整改进展情况:一是优化订阅方式。在达到市委政法委征订指导数的前提下,以各党委为主体进行征订建议数分配,由县委政法委、县法院、检察院、司法局共同分解承担政法系统征订建议数,推动实现政法各单位领导班子及工作人员人手一份,乡镇政法委员、综治办主任、基层“两所一庭”负责人、社区网格长人手一份。二是扩大覆盖范围。推动各党委、县直各单位、各企事业单位将宣传通联工作融入到基层公共法律服务场所。动员县法院等相关单位将宣传报刊下发至各法庭、各基层工作人员,进入到图书馆(室)、文化站(室)等公共文化服务场所。
10.关于执行财务制度不够严格的问题。
(24)针对经费支出把关不够严格的问题。
整改进展情况:一是加强财务人员培训教育,进一步规范会计报销流程,持续提升财务人员专业素质。二是组织各股室业务人员学习财务知识、票据知识,从源头上强化干部职工对完善财务报支佐证材料的主动性。
(25)针对采购程序不规范的问题。
整改进展情况:一是对办公室负责人进行谈话提醒(2024年12月12日),要求加强与各股室沟通联系,做好物资采购的统筹安排,依法依规进行组织采购和物资管理,杜绝出现先采购后补手续等问题。二是加强办公用品采购和管理,严格执行办公用品采购和管理有关规定,集中采购和自行采购均严格按照规定的程序和手续办理。
(26)针对固定资产账务处理打折扣的问题。
整改进展情况:一是加强固定资产管理,严格按照有关规定进行计提折旧。二是明确固定资产保管(使用)人责任,保证固定资产完整。三是定期或者不定期对固定资产进行账务清理、对实物进行清查盘点。
(27)针对工会经费管理仍有漏洞的问题。
整改进展情况:一是规范经费管理。强化学习《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》(以下简称办法),严格按照《办法》明确经费使用范围、审批流程。2024年下半年共组织工会活动2场次,均严格落实经费使用范围及审批流程。二是加强会员费收缴。严格按照《办法》要求,按季度收缴会费,并及时存入工会账户。2024年下半年工会会员会费严格按季度收取并汇入工会账户。三是完善费用报支手续。严格按照《办法》要求,安排专人负责工会账务处理,定期进行账目核对和审计。对已报支费用进行全面自查,尤其是报支购买运动服装费用,完善报支相关佐证材料。2024年下半年开展工会徒步登山、秋游及工会等各项慰问活动,包含分发运动服装及报支的各项费用,均在严格的预算之内通过银行对公转账,同时由参加人员及领取人员签名存档。
11.关于工作作风有待提升的问题。
(28)针对形式主义依然存在的问题。
整改进展情况:一是根据省委、市委相关工作部署和《全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案》《关于落实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作任务分工方案》文件精神,要求各检查组加强对各项监督检查文件的学习,强化工作责任,加强履职尽责,落实落细各项工作要求,杜绝出现监督检查工作流于形式的情况。二是组建工作专班,抽调县法院、教育局、公安局、民政局、司法局、卫健局、信访局、妇联等单位人员集中办公,承担专项治理日常工作,收集掌握各乡镇、县直各有关单位工作进展情况,提出阶段性工作意见建议,及时开展阶段性工作调度,推动专项治理工作落实落细。三是至2025年5月,要求各督导组于每月20日前将本组的督导情况形成督导报告报送至县工作专班,由专班收集汇总,形成督导工作专报,并下发工作提示函,及时针对存在问题做好整改工作。截至目前,共下发工作提示单114份,已全部整改完成。
(29)针对主动服务意识不够强的问题。
整改进展情况:一是由承保公司采用“线上+线下”的方式,落实“一户一告知书”要求,将综治险告知书结合乡镇平安建设各类宣传开展过程中进行分发(数量超过30万份);梳理救助案件、理赔案件,在微信公众号等形式进行宣传,提高群众知晓率。二是定期通过移动广告、横幅等开展各种形式宣传(横幅宣传涉及24个乡镇,目前正在对80多个小区开展梯视广告宣传)。三是联合县公安局开展保险理赔项目的讨论,已对新一年度的保险方案进行提升(新增保险方案3处,提升理赔额度3处),提升保险理赔范围。四是承保公司与县公安局进一步深化信息互通机制,建立相关工作群,每月对于案件信息收集和对接进行反馈,提高理赔时效。五是加强与县财政局沟通联系,及时下拨综治险保费,进一步充分发挥保险的社会补偿功能。
(30)针对发文行文不够严谨的问题。
整改进展情况:一是严格执行精简文件改进作风的相关规定,对拟发布文件,一律由办公室初步把关后,经委机关分管领导审阅,报委机关主要领导同意后方才发布,严格把控发文质量。二是对办公室负责人进行谈话提醒(2024年12月12日),要求严守发文入口关,严把公文政治关、质量关、程序关,防止公文“带病”审签,切实提高办文质量和效能。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
12.关于新时期党建工作抓得不够紧的问题。
(31)针对党内政治生活不够严肃的问题。
整改进展情况:一是加强教育引导。组织党员学习关于严肃党内政治生活的有关要求,增强党员的党性修养和责任意识,提高对批评与自我批评重要性的认识。二是明确规范要求。2025年1月合并召开的2024年度党员领导干部民主生活会及巡察整改民主生活会班子成员对照检查材料、批评他人意见由委机关主要领导把关,并要求还未召开的组织生活会批评与自我批评要有针对性、深刻性,对不符合要求的进行重新批评。三是及时整改纠偏。对原会议记录人员进行严肃批评,调整会议记录人员,加强对会议记录的审核。
(32)针对部分主题党日活动较为简单。
整改进展情况:一是精心策划活动。支委会每月提前研究讨论主题党日活动主题,丰富活动内容和形式,结合实际工作和党员需求,确定有意义的活动主题。2024年下半年共举办6场分别以传统节日、家风家训、爱国情怀及在职党员进社区“双报到”等为主题的党日活动。二是创新活动形式。通过组织实地参观、志愿服务、红色故事演讲等活动和线上当日活动、知识竞赛等新媒体媒介,创新主题党日活动形式。2024年下半年分别通过举办民间乐器演奏会、参观家风家训馆、儿童红色故事分享会、观看爱国主义电影及进社区开展各式各样的志愿服务等方式丰富开展主题党日活动。三是加强互动参与。鼓励党员积极参与活动策划和组织,提高党员的主动性和积极性。主题党日活动的开展除了依托支委会成员研究讨论,还广泛听取其他党员的意见和建议,比如观看爱国主义电影《志愿军:存亡之战》。
13.关于党务工作不够扎实的问题。
(33)针对发展党员工作不够规范的问题。
整改进展情况:一是加强培训指导。积极参与上级发展党员工作的专项培训,提高业务水平;定期组织交流学习,分享发展党员工作中的经验和做法。2024年12月积极选派4名党建业务骨干参加县直党工委举办的党务干部培训,同时举办政法系统党委党组织书记现场教学,参训人次达到24人次。二是严格审核把关。对已发展的党员材料进行全面自查,对发现的问题进行整改。进一步加强对发展党员各个环节的审核,确保程序合规、资料完整。建立发展党员工作检查机制,定期对内页资料进行检查和整改。2024年8月及12月发起两次政法系统党委发展党员及收缴党费自查工作,已发展的党员材料档案已转交组织部档案室存档。
(34)针对内业资料较为混乱的问题。
整改进展情况:一是自查内页资料。组织开展党建材料等内页资料自查工作,对于相关表述错误及时整改,对经办人严肃批评,要求端正工作态度、提高责任意识。2024年11月支部副书记许友清同志对负责会议记录和审核的两位同志开展谈心谈话,严肃批评会议记录中出现的错误。二是规范内页资料管理。制定发展党员内页资料整理规范,明确各项资料的内容和格式要求;安排专人负责内页资料的整理和归档,确保资料齐全、有序。
14.关于干部队伍建设有待优化的问题。
(35)针对抓好政法系统干部队伍纪律作风不够有力的问题。
整改进展情况:一是强化教育引导。定期开展政法系统纪律作风教育活动,增强干部队伍的纪律意识,同时选取本地区本系统违纪违法典型案例进行深入剖析,开展警示教育。2025年1月召开的县委政法委2024年度党员领导干部民主生活会和领导班子巡察整改专题民主生活会选取安溪县国际贸易促进委员会原四级调研员林万法严重违纪违法案进行反面典型案例剖析。二是加强监督检查。建立健全政法系统纪律作风监督机制,加大监督检查力度;不定期对政法干部的工作纪律、执法行为等进行明察暗访。三是严格考核问责。将纪律作风表现纳入政法干部考核评价体系,与干部晋升、奖惩挂钩;对违反纪律作风规定的政法干部严肃问责,绝不姑息迁就。
(36)针对工作分配不够合理的问题。
整改进展情况:一是优化工作分工。对各股室的工作任务进行重新梳理和评估,合理分配工作任务,确保各尽其职、各负其责。2024年8月已重新调整优化干部的部分分工。二是提升干部履职能力。开展针对性的培训和学习活动,提高干部的专业素养和业务能力,同时建立干部履职考核机制,激励干部充分发挥履职能力。三是加强工作督导。由各分管领导对各自分管领域工作定期督导和检查,及时发现问题并督促整改,明确工作责任和要求,确保各项工作开展到位。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
15.关于落实巡视巡察整改不够到位的问题。
(37)针对省委意识形态工作专项检查反馈问题整改不够坚决的问题。
整改进展情况:一是严格执行制度。认真贯彻落实意识形态工作责任制,严格执行信息发布“三审制”制度,对微信公众号发布的所有信息,包括转发的文章,均严格落实“三审制”,对发布的信息内容严格审核把关。二是加强日常监管。坚持常态化开展自查自纠工作,每季度对本单位公共领域宣传载体进行自查整改,对存在的问题,坚持举一反三,防止整改不够到位、问题重复出现等情形发生,确保问题改彻底改到位。
(38)针对落实县委巡察反馈问题整改仍有不足的问题。
整改进展情况:一是压实工作责任,对2020年巡察反馈问题指出的“雪亮工程”建设有薄弱环节、推行综治保险惠民成效不彰、财务管理不够规范等问题再梳理,制定19条整改措施,推动各项问题整改走深走实。二是坚持边检查边整改、以检查促整改,进一步规范巡察整改相关材料收集,对巡察反馈的整改材料逐一整理归档。
下一阶段,县委政法委将持续扛稳抓牢整改政治责任,进一步深化巡察结果运用,推动建章立制,不折不扣把各项整改任务落到实处。
一是凝心聚力,强化思想认识。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固深化党纪学习教育成果,进一步把党的政治纪律和政治规矩印在脑子里,见之行动上,抓在紧要处,毫不动摇地坚持和加强党对政法工作的绝对领导,切实将学习成果转化为推动政法工作高质量发展的创新思路和举措,切实增强推进政法工作现代化的思想自觉和行动自觉。
二是对标对表,压实整改责任。认真贯彻落实巡察整改各项要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,一以贯之把整改工作作为重要政治任务抓实抓细。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果;对一时无法整改到位的,坚决以钉钉子精神,加强与相关部门、有关乡镇沟通衔接,抓紧整改到位;对需要长期坚持整改的,紧扣整改“时间表”,建立长效整改机制,加强跟踪问效,定期分析评估整改落实情况,确保取得实实在在的效果。
三是巩固提升,深化结果运用。全面扛稳抓牢全面从严管党治警主体责任,在抓好整改、解决问题的同时,认真总结整改经验,建立健全各项规章制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。始终聚焦“保一方平安,促一方发展”政治职责,把巡察整改与防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作任务结合起来,以问题整改推动党的政治建设、维护社会稳定、服务经济发展、创新基层治理、加强队伍作风建设等各项重点工作走深走实,为中国式现代化安溪篇章贡献法治之力、筑牢平安之基。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23232447;通信地址:安溪县凤城镇大同路1号县公务大楼1504室,邮政编码:362400;电子邮箱:axzfw@163.com。
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