泉安环责改〔2025〕1号

泉州市生态环境局责令改正违法行为决定书

当事人姓名：吴清风

身份证件号码：350524********203X

住址：福建省泉州市安溪县剑斗镇剑斗村大畲

本机关于2025年2月24日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下生态环境违法行为：

现场检查时，你利用中德顺（原新安水泥厂）的厂房及部分设备建设铁矿石（尾渣）加工生产线一条，地址位于福建省泉州市安溪县剑斗镇剑斗村大畲，原材料为铁矿石（尾渣），成品为石子、砂子，生产工艺流程：铁矿石（尾渣）→投料→鄂破→水洗→振动筛分离→成品石子、砂子，生产废水配套沉淀池沉淀处理后回用于生产。检查现场时，你铁矿石（尾渣）加工点破碎、洗砂、筛分等工序正在生产。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录 》（2021年版）规定，你铁矿石（尾渣）加工建设项目属第三十九、废弃资源综合利用业42中的“85金属废料和碎屑加工处理421”金属和金属化合物矿灰及残渣的应当报批环境影响报告表，你现场未能提供相关环保手续及工商营业执照。

以上事实，有以下主要证据证明。

1.2025年2月24日，本机关执法人员制作的《泉州市生态环境局（安溪）现场检查（勘察）笔录》原件一份，证明现场检查情况及违法事实；

2.2025年2月24日，本机关执法人员制作的《泉州市生态环境局（安溪）现场检查（勘察）附图1、2》原件二份，证明你建设项目地址、方位、平面布局及周边环境；

3.2025年2月24日，本机关执法人员制作的《现场照片（图片、影像资料）证据》原件一份，证明现场检查取证情况及违法事实；

4.2025年2月25日，本机关执法人员制作的《泉州市生态环境局（安溪）询问笔录》原件一份，证明你的违法事实。

你铁矿石（尾渣）加工建设项目未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设的环境违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。铁矿石（尾渣）加工建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用的环境违法行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”及《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定，现责令你铁矿石（尾渣）加工建设项目立即停止建设并责令你限期改正，限于2025年6月7日前改正需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用的违法行为。

本机关将对你改正违法行为的情况进行监督。如你拒不改正上述生态环境环境违法行为，本机关将依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第一项的规定，移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处行政拘留；并依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定，依法处100万元以上200万元以下的罚款。

如你对本决定不服，可以在收到本决定书之日起60日内向泉州市人民政府（地址：泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼D栋141室泉州市司法局）申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向泉州市丰泽区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                          泉州市生态环境局

                           2025年3月7日

（此件公开发布）