- 索 引 号:QZ09013-0101-2025-00007
- 发布机构:工信商局
- 公文生成日期:2025-04-08
一、畅通政企沟通渠道,助力企业稳健运行。一是扩大政策知晓面。针对企业对政策了解碎片化、优惠政策知晓率低等问题,成立企业政策咨询室,主动对咨询企业进行“一对一”辅导、“面对面”交流、“手把手”指导,让广大企业尤其是中小企业及时知晓并享受政策,确保政策享受“零延误”“零折扣”。二是健全企业运行监测机制。为全面了解市场主体生产经营情况,更加精准研判全年经济发展趋势,助力打响“安商有数”一流营商环境品牌,组织开展为期1个月的全县市场主体生产经营情况大调查,通过问卷、座谈、入户调查等形式了解县域内规模以上工业企业、限额以上商贸企业、中小微企业(含个体工商户)生产经营过程中资金、成本、用工等方面存在的有关问题及政策需求。线上线下共计收到调查样本总数1168份,其中有效样本1168份,有效样本占样本总数的100%,基本实现覆盖全县所有规模以上工业企业、50%以上限额以上商贸企业和500户以上中小微企业(含个体工商户),提出优化引才、健全融资、着力拓市、强化要素支撑等企业痛点难点问题的针对性措施,为实体经济注入更多纾困“活水”。三是加大惠企宣贯力度。对政策进行梳理、分类、加工,建立企业信息、惠企政策、兑现事项“三张清单”,为每家企业量身制作、逐一推送“企业预计可享受惠企政策温馨提醒清单”,同时用好“泉州市惠企政策线上直达兑现”平台,让企业更快、更准享受政策红利,助力企业稳产能、稳市场。通过微信公众号、政策宣传群、安溪县政府门户网站等媒介,持续发布政策解读和申报指南,扩大政策宣传覆盖面,充分释放“政策红利”,营造良好营商氛围。持续深化落实“进企促发展”专项行动,全覆盖走访全县规上工业企业、限上商贸企业和高新技术企业,面对面、真心实意地与企业家们互动交流,切实帮助企业解决节日前后面临的困难和问题,帮助企业早开工、稳开工,从专项行动开展以来,县四套班子领导、行业主管部门、各乡镇累计8833人次深入企业一线,帮助解决和平百茶等企业提出的66项困难。四是提供资金保障服务。出台制定“抢订单、早开工、开门红”系列措施、叠加工业企业“小升规”倍增计划、“1+1+10”等政策措施,围绕产销对接、产值增量奖励、企业培育等硬核措施,降低企业资金压力。坚持惠企政策落实情况“月报告、月通报”制度,积极组织企业申报中小微企业提质增产增效、专精特新专项贷等惠企贷款,不折不扣全面落实各项惠企政策,切实帮助企业纾困解难。2024年帮助企业争取资金超1.4亿元。
二、深耕重点产业链条,推动集群蓄势发展。一是明晰产业定位。聚焦精制茶加工、藤铁家居工艺、光电信息(LED)等县域重点产业链,坚持“一链一目标、一链一定位”,持续完善产业规划、年度计划,特别是,按照省、市关于县域重点产业链培育的部署要求,聘请专业研究机构高标准编制产业发展规划,比如,精制茶加工、藤铁家居工艺、光电信息(LED)三条产业链正分别与智纲智库、华侨大学、集邦咨询等专业机构商讨规划编制事宜。二是设置产业专班。实行“产业链长+链主企业+专班”运行机制,由县分管领导为“链长”,龙头企业为“链主”,具体推进全县重点产业链建设工作,调研汇总、协调解决工作中存在的困难和问题。三是强化产业招商。坚持招商链、产业链一体融合,从产业链完整性角度,找准缺失环节,用好招商引资“三张图”,持续开展以商引商、基金招商、平台招商,助力产业聚链成群、集群成势。比如,精制茶加工产业链,招引忆美园、鸣淳茶业、唐小六、茶科网、茶友团、百茶供应链直播服务中心、茶叶包装城、和平百茶智慧园等一批项目落地,持续延链补链。四是做优产业载体。坚持挖掘增量和盘活存量一体推进,全力破解掣肘产业发展的空间难题。比如,按照布局集中、产业集聚、用地集约、适度超前的原则,锚定“试点建新、以旧改新、提旧拓新”等多元模式,扎实推进园区标准化建设,2021年以来,新增标准厂房185.65万平方米。同时,坚持“一园区一主导产业”,推动一批优质产业链项目梯度配置入园,形成差异化、特色化发展格局,规上工业企业入园率提升至62.97%、在园企业规上工业增加值占比达77.3%;藤云工艺园“出村入园”模式入选全省工业园区标准化建设典型案例。比如,围绕解决企业增资扩营需求和用地指标不足的结构性矛盾,制定出台支持工业企业提容增效的实施方案,允许符合条件的工业企业依规通过“改扩建”提高容积率,进一步拓展生产空间,实现“四增三提”的综合效益(增空间、增固投、增产值、增税收,提高企业以商引商积极性、提优企业规范化建设水平、提升小微园区产业链发展质效)。截至目前,已有10多家企业通过审查。五是坚实产业支撑。聚焦人才引进、科技创新、品牌建设等关键环节,出台一系列扶持政策,持续推动产业发展壮大。比如,精制茶加工产业链,出台《关于统筹做好“茶文化、茶产业、茶科技”文章推动茶产业高质量发展的实施意见》,设立绿色发展专项扶持资金300万元,连续17年出口茶叶100%通过输入国官方检测。比如,藤铁家居工艺产业链,制定《安溪县家居工艺产业链“链长制”实施方案》,通过支持企业做大做强、鼓励企业拓展市场、引导产业集聚发展、强化人才支撑、加快品牌质量建设、加大金融支持力度等措施大力推动藤铁产业发展。六是做深产业服务。紧扣产业发展需求,坚持问题导向,致力提供优质高效的要素保障,推动产业发展壮大。比如,在全省首创县级金融人才挂职锻炼机制,遴选15名优秀中青年金融高层次人才到重点部门、乡镇挂职,并建立挂钩联系服务园区机制,每位金融人才按照行业、属地原则分别挂钩服务园区,定期联系入园项目。截至目前,已帮助对接发放贷款608笔73.97亿元,授信446笔150.18亿元。比如,加强与中国农科院环发所、福建农林大学等大院大所合作对接,围绕我县特色优势产业,开展关键核心技术科研攻关,促进科技成果转化。比如,与省电子信息集团、美的盈峰投资共同组建半导体产业基金,投资碳化硅和功率半导体等新兴项目;比如,建设茶产业金融结算中心,打造集茶产业交易结算、茶产业数据采集等为一体的茶产业服务平台。
三、?聚力入库纳统攻坚,推动企业提档升级。一是推动政策落地。认真贯彻落实上级“小升规”奖励政策,会同统计等单位开展“小升规”纳统奖补政策解读,同时充分利用安溪融媒等工作号、工业企业微信群等渠道加大宣传《安溪县工业企业“小升规”倍增行动计划》优惠政策,组织兑现2023年新上规惠企资金1424.7万元,其中乡镇工作激励资金12.1万元,以“真金白银”提振乡镇培育、企业成长信心,营造全社会支持“小升规”的良好氛围。二是完善挂钩帮扶。深化“局领导+干部”分组挂钩帮扶潜在目标工业企业成长上规制度,从今年新投产企业和结合2023年税务开票额、经营情况等方面综合研判,筛选142家潜力工业企业进行重点扶持,实行“局领导+干部”分组挂钩帮扶潜在目标企业成长上规制度,组织局全体干部逐家走访核实,及时了解和掌握企业生产经营难题中出现的“痛点”和“堵点”问题,并实行“周汇报、月调度”机制,为企业精准破题,促进企业稳步发展、入库纳统。三是强化部门协同。加强与税务、统计等部门联动,按月定期收集企业税务开票额等运行数据,动态更新后备企业培育库,及时将相关数据反馈至乡镇,协调乡镇对辖区内发展势头好、潜力大的企业实行“一对一”联合辅导,解答企业疑虑,帮助企业及早完善资料按程序申报入库。
四、抢抓外贸市场机遇,助力市场扩容增效。一是“出海”拓市。组织10家外贸企业赴越南、马来西亚等东南亚国家开拓海外市场,争取订单约430万美金,意向订单达1650万美金。县领导组团赴美国、欧洲、东南亚等国家开展招商推介、经贸洽谈活动,持续扩大国际“朋友圈”。组织79家藤铁工艺企业参加第135届广交会,主要分布在琶洲主馆及广州保利世界贸易中心,展位总面积超5000平方米;组织电商协会、2家跨境电商企业参加深圳跨境电商博览会。二是业态培育。引进跨境电商生态体系服务商,召开“出海新风口·跨境新溪望”安溪县跨境电商三年培育计划启动仪式,拟在未来三年进行跨境电商专业培训不少于24场,免费培育跨境电商企业超240家,孵化一批龙头企业,建设自主国际品牌不少于4个;成立安溪县跨境电商公共服务中心,利用金华南闲置厂房建设安溪县跨境电商产业园,打造藤铁家居工艺跨境电商产业带,推动外贸高质量发展。
五、聚焦优企梯度培育,加速企业转型步伐。一是强化高企培育。把培育高企作为扩大专精特新储备库的重要突破口,以实施科技创新“四个倍增”计划和抓创新促应用专项行动为重要抓手,构建高企梯次成长培育体系,深入排摸优质种子企业,加大“初创型科技企业—科技型中小企业—高新技术企业”阶梯培育力度。2024年深入15家企业“一对一”专场辅导,组织龙门、城厢等乡镇进行高新企业培训8场,遴选高新技术种子企业62家。二是夯实政策支撑。紧抓省市支持中小企业专精特新发展的政策机遇,制定支持政策,保障财政资金投入,深入挖掘企业成长潜能,分类促进企业做精做强做大,全力营造支持企业专精特新发展的良好环境。目前,已拨付省市级奖补资金共计430万元,兑现县级配套资金190万元,其中2024年拨付省市奖补资金150万元,兑现县级配套资金150万元,政策兑现率100%。同时,按照“储备一批、培育一批、提升一批”原则,建立专精特新中小企业培育库,积极宣传优惠政策,充分挖掘梳理指导,广泛动员符合条件的企业申报,争取更多企业纳入培育范畴。2021年以来,全县专精特新企业数量从3家增长至22家,实现显著增长。三是提供空间保障。坚持规划先行,以土地要素保障为切入点,《安溪县国土空间总体规划(2021-2035年)》于今年6月5日获省政府批复,为高端装备制造产业园、藤铁产业园、云鹤电商园等多个园区预留城镇开发边界指标2198亩,为企业项目落地提供用地保障,今年来我县获批成片开发方案2014亩,完成产业用地报批1500多亩,其中,为专精特新企业海佳集团供地120亩,保障企业按时建成投产。目前已培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业22家、创新型中小企业44家。
六、加码增资扩产动能,赋能企业升级发展。针对2023年全县技改投资指标不理想,企业实施技改积极性不高,我县加大帮扶指导力度,2024年技改投资88.76亿元、增长56.9%。一是细化项目服务。深化落实县领导挂钩重点增资扩产制度,纵深推进“走流程”系列活动,创新项目领办机制,推动乡镇、县直审批部门“一把手”领办重难点项目前期工作,一线攻坚项目建设的难点痛点堵点问题,不断提升前期工作质效,切实以前期提速加快后续投产。2024年累计协调解决困难问题52个,推动11个企业项目实现提前开工。二是强化项目跟踪。发挥项目全生命周期服务平台作用,对项目全过程进行组织、协调、服务、提醒、督查、考评。按月通报各乡镇开工、投产及完成投资情况,推动重大工业项目加快建设,紧盯纳统时间节点和材料,一线督促指导,推动项目开工次月即入库纳统,提高入库及时率和有效性。2024年新增技改投资项目48个,总投资144.5亿元。三是深化项目帮扶。紧盯项目要素保障,推荐萌皇新式茶饮原料自动化生产线等34个项目纳入省市重点技改项目,冠峻智能科技厂区等20个项目纳入“白名单”,天电光电、海佳集团等2家企业技改项目申报国家制造业新型技术改造城市试点重点项目储备。做好“店小二”,主动追着项目跑、围着项目转,闽光钢铁、春田新能源等7家企业获省技改贷授信51亿元,千品千艺、和平茶叶等9家企业获市固定资产投资贷款授信1.6亿元,海佳集团、鼎珂光电等5家企业获省市技改补助428万元。
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