林琳、刘孙明委员：

《关于优化部门协同机制提升控辍保学质效的建议》（第134103号）由我单位会同县司法局、民政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、动态监测机制建设方面

一是建立“三本台账”。利用春、秋季开学重点时段，组织各中小学校，尤其是小升初、初中等辍学多发的学段，建立并动态更新全县范围内适龄儿童台账、疑似辍学学生台账（含失学、长期请假学生）、辍学学生台账等“三本台账”，一人一案、精准施策，积极协调各乡镇政府组织村挂钩干部，通过定期上门走访、挂钩帮教等形式，做好安全管护、劝返复学工作，对账销号。二是强化校园欺凌防治。构建家校社协同防范治理校园欺凌机制，向学生和家长公布防欺凌举报电话和报警电话，在学校设置防欺凌举报箱，多方收集线索防范校园欺凌事件发生。选择凤城中学等6所学校作为试点，在厕所等区域安装了113台AI智能语音识别报警设备，通过捕捉包括普通话、闽南话敏感语音可触发报警，补齐防范校园欺凌盲区。将每月的第三周定为校园安全专项治理周，各校邀请法治副校长、社区民警等深入校园，按照“集中动员、举报受理、问卷调查、座谈访谈”四个环节开展涉生欺凌、性侵害、交通违法等校园安全专项治理活动，开展校园矛盾纠纷、校园欺凌等问题排查，及时发现、制止危险苗头，跟进矛盾问题，推动矛盾纠纷化解。三是紧盯严重不良行为学生矫治教育。2024年，在县委政法委的牵头下，成立专门教育指导委员会，负责统筹全市专门学校建设和专门教育工作，办公室挂靠在县教育局。当年暑假，即在安溪华侨职校举办“少年法制教育班”，对县域内反复犯案的18名未成年人开展法治教育；将69名严重不良行为未成年人送到江西鹰潭阳光学校、泉州第十八中学等2所专门学校接受矫治教育，取得了良好的矫治效果，就学也得到了保障。同时，我县的专门学校也列入省为民办实事项目（选址在南英第二小学），目前已完成可行性报告和初步设计，各项筹建工作正有序推进中。

二、部门协同联动方面

一是完善联控联保机制。2020年6月，县政府印发《安溪县“控辍保学”联控联保工作机制》，明确各乡镇、各部门工作职责，建立部门联动、齐抓共管的“控辍保学”联控联保工作机制。以建档立卡贫困家庭适龄儿童少年为重点，确保义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学现象不发生反弹，确保建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年入学“一个都不能少”。2024年，我县入选全国加强困境儿童关爱服务试点项目，全面开展困境儿童调查摸底和信息采集，完成信息台账摸底建档工作，铺开关爱服务活动。县校外未成年人心理健康辅导站、“一站式取证”“少年法庭”“涉案困境儿童专项救助”“星火行动”等创新做法被全省推广。二是重视校家社协同育人。推进“学在茶乡”校家社协同育人教育品牌建设，成立安溪县家庭教育指导中心，下设24个工作联动组，抽调28位心理教师、8位心理医生、24位乡镇妇联联系人、24位乡镇儿童督导员，共同挂钩、联动指导各相关单位、村（社区）家长学校、中小学幼儿园、其他家庭教育服务机构开展心理卫生健康、婚姻家庭、亲子沟通、家庭教育讲座等工作。开展2025年家庭教育公益讲座“五进”活动，覆盖全县24个乡镇的机关、学校和企业等，通过线上线下形式开展家庭教育指导服务，惠及家长3万多人次。三是强化乡镇部门会商。由县委政法委牵头，协同教育、司法、公安等部门成立未保联盟，建立未成年人长效管理机制（成员单位涉及13个部门和24个乡镇），聚焦“三个台账”摸排中发现的疑似辍学或长期请假学生名单，以乡镇为单位会同部门进行会商，通过落实普法宣传、教育扶贫、心理帮扶、矫治教育等等措施，最大程度减少该群体流入社会被教唆、指使犯罪的事件发生。同时，敦促各校建立健全长效管理机制，与户籍地政府合力劝返复学，采取对账销号的方式，实时跟踪其动向，力争动态清零。

三、法治宣传教育方面

我县深入实施“八五”普法规划，去年以来，开展“法护成长 德润人心”未成年人保护法普法巡回宣讲96场次；开展“千名法治副校长进校园反霸凌”活动，以“向校园欺凌说不”为主题，组织全县法治副校长进校园举办一场法治培训课；创作普法微电影《归航》和未成年人保护法普法微课程，全力加强未成年人法治教育。下一步，将推出年度重点对象学法计划，针对青少年学生群体，制定未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法、家庭教育促进法等学法内容；针对村居民群众，制定义务教育法、家庭教育促进法等学法内容，积极构建学校、家庭、政府多方合力的未成年成长“守护网”。同时，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，编制2025年安溪县直机关普法责任清单，将普法责任细化至各职能部门，引导并提高各单位参与校园普法的积极性、主动性。充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，发挥“蒲公英”普法志愿者队伍作用，以街头设点、上门入户等形式广泛开展未成年人法治宣传教育，进一步提高茶乡群众对落实控辍保学机制和保障未成年人受教育权重要性的认识。

感谢你们对教育事业的关心支持！你们提出的建议为我们改进工作提供了重要参考。恳请继续关注指导，共同守护每个孩子的受教育权利。

领导署名：赖加团

联 系 人：陈海清

联系电话：23225581

安溪县教育局

2025年6月5日

（此件公开发布）