安溪县科学技术局2021年度绩效评估工作方案

根据《中共安县委办公室、安溪县人民政府办公室关于印发<2021年度安溪县绩效评估工作方案>的通知》(安委办〔2021〕54号)以及《安溪县人民政府办公室关于印发<2021年度安溪县直机关政府系列绩效评估目标考评工作方案>的通知》(安政办〔2021〕47号)的部署和上级有关绩效评估要求, 结合我局工作实际，制定我局绩效评估工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照中国共产党安溪县第十四次代表大会的部署要求，紧紧围绕县委、县政府确定的年度目标、年度任务，改进绩效管理，完善评估机制，强化结果运用，切实发挥好绩效评估的“指挥棒”作用，推动全体干部职工知责履责、担当作为，奋力投身于全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市的新征程。

二、组织领导

为做好单位绩效管理工作，指导各项业务科学开展，经研究，决定成立2021年度安溪县科学技术局绩效评估工作领导小组，具体如下：

组  长：林丽艳  局长

副组长：余君伟  党组成员、副局长

        唐金龙  党组成员、三级主任科员

成  员：林泽福  综合业务股股长

        陈文才  县生产力促进中心副主任

        易婕频  县生产力促进中心干部

        刘钰钦  县生产力促进中心干部

领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，负责绩效评估日常管理工作。同时，成立由龚福安书记任组长，高罔过三级调研员、许彬彬一级主任科员为成员的安溪县科学技术局绩效评估工作监督领导小组，负责对本单位开展绩效评估监督工作。各股室、中心负责人是绩效管理工作的第一责任人，必须树立正确的绩效价值观，以强烈的责任感和科学公正的态度，围绕县委、县政府中心，服务大局，分工协作，密切配合，形成抓绩效促提升的整体合力。

三、绩效评估管理

(一)绩效评估对象

办公室、综合业务股、安溪县生产力促进中心。

(二)绩效管理内容

绩效评估考评内容包括：职能工作目标（重点工作目标、常规工作目标和动态工作目标）和行政能力目标。其中，职能工作目标占绩效目标考评的70%，行政能力目标占30%。

1、目标考评内容

评估目标内容包括职能工作目标，包括：重点工作目标、常规工作目标、动态工作目标和行政能力目标。目标考评内容总分100分，其中职能工作目标占绩效目标考评的70%、行政能力目标占30%。

（1）职能工作目标：重点工作目标、常规工作目标和动态工作目标三方面内容。

①重点工作目标方面(分值为40分)：根据今年市政府工作报告涉及安溪主要任务责任分工，市委、市政府为民办实事涉及安溪项目责任分解、县委工作要点、县政府工作报告目标任务责任分解，县委、县政府为民办实事、新基建新经济基地建设、“数字安溪”建设、乡村振兴、项目攻坚、强基促稳、营商环境优化、民生建设、生态县建设、疫情防控等一系列决策部署，县委、县政府主要领导批示要求纳入的，各部门以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义下发的重点工作文件以及下达到主管单位的各项考核指标等内容和文明县城创建工作列入重点工作目标。共制订一级考核指标17项，二级考核指标43项。

②常规工作目标(分值为20分)：按照《中共安溪县委办公室  安溪县人民政府办公室关于印发安溪县科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（安委办〔2019〕57号），精神，做好法定工作职责所确定的目标任务和年度工作计划，根据安溪县人民政府办公室关于印发《安溪县迎接泉州市2021年度政府绩效评估指标考核工作方案》（安政办〔2021〕26号）文下达的责任分工中承担市对县绩效考评指标工作目标，设定一级考核指标8项，二级考核指标22项。

③动态工作目标(分值为10分)：以贯彻落实县委、县政府和上级主管部门部署的阶段性工作任务为重点内容，设立一级考核指标4项，二级考核指标8项。

（2）行政能力：重点考评本单位自身建设，包括科学行政、依法行政、高效行政、廉洁行政和管理创新等5方面，分值为30分。共有指标18项。

2、指标设置

重点围绕县委、县政府的决策部署、履职尽责、加强自身建设、推进改革创新等方面，科学设定能够充分反映本单位职责职能的一、二级指标及权重。指标内容中，一级指标为与县委、县政府中心工作结合紧密、与本部门职能关联度大的目标内容；二级指标细化、量化，体现主要措施及责任分解情况，重点反映贯彻落实县政府工作报告目标任务责任分解至本局的“法定作业”以及推动安溪经济社会发展的具体目标和措施。指标数量，一级指标15项以上，每个一级指标下设二级指标2项及以上。文明县城创建工作指标不下设二级指标。权重设置，根据指标在全县经济社会发展和本单位职能工作中的重要程度、完成的工作量大小及难易程度等情况，合理设置指标权重。重点工作目标、常规工作目标、动态工作目标的每项一级指标分值上限为3分。动态工作目标每项二级指标分值不高于2分，常规工作目标每项二级指标分值不高于1.5分。共有一级指标29项，二级指标73项。

（三）察访核验

持续做好察访核验迎检工作，配合相关部门做好明察暗访、听取汇报、查看资料、现场调查、受理投诉、电子监察等形式进行日常考核项管理，具体按照《2021年度安溪县绩效评估察访核验评分细则》组织实施。

四、绩效考评实施步骤

按照县委县政府绩效工作部署，结合单位工作职能，对年度工作任务逐项进行分解，设定绩效评估目标，完善绩效责任体系，建立绩效奖惩机制，推进绩效目标实施。

(一)制定工作方案，明确目标任务

按照县委、县政府和市科技局工作要求，依据县科技行政部门的职能职责，结合我局工作实际，科学制定《2021年安溪县科学技术局绩效评估工作方案》，方案包含采取的主要措施及落实情况，制定能够重点反映贯彻落实县委、县政府有关决策部署及本单位职责内法定作为、重点项目建设、为民办实事以及深化行政审批制度改革、规范自由裁量权、治理庸政懒政怠政行为、协同协作形成合力、推动经济社会发展的具体目标和措施。方案经县人社局审核、批复后实施，并通过本单位门户网站、党务和政务公开栏等方式向社会公开。

(二)分解细化任务，构建责任体系

建立安溪县科学技术局绩效评估目标落实责任体系，对每一个工作岗位设定岗位职责，使权力和责任相对统一；结合我局实际，将县委、县政府年度工作指标和重点任务、阶段性以及临时性工作任务，结合实际具体分解落实到下属单位、内设机构以及分管领导、承办人员，明确进度、质量和完成时限，落实直接责任人及主管领导、分管领导的责任；建立主体明确、层级清晰、量化具体的绩效评估责任体系。

(三)推进目标实施

县科技局将紧紧围绕责任范围内工作目标，精心组织实施，密切配合协调，强化工作措施，切实加强监督检查，确保任务落实。

(四)建立工作台账

建立健全绩效目标报告、分析、通报和跟踪问责等相关制度，局机关将通过季度分析会、半年汇报会、年终总结会等形式，加强对绩效目标的运行、实现情况的进度跟踪、动态分析与总结，确保绩效指标任务全面落实。

建立绩效评估工作台账和工作报告制度。局机关将细化绩效评估指标体系，建立绩效目标工作台账，要求各股室、中心每季度填写《2021年度安溪县绩效评估目标落实情况季度报表》(附件3)，汇总后上报县人社局。

进度安排：

1、2021年9月30日前报送：

（1）《2021年度绩效评估工作方案》（应包括一级指标、二级指标自评表）；

（2）《安溪县科学技术局涉及2021年度县委、县政府重点工作任务分解情况表》；

（3）《泉州市下达的绩效考核数据采集内容和责任分工》；

（4）《2021年度安溪县直机关政府系列绩效评估目标考评负责人和联络员登记表》（附件4）；

（5）2021年第一、第二季度报表（附件3）；

（6）上半年绩效评估工作总结；

2、2021年10月10日前报送第三季度报表；

3、2022年1月5日前报送第四季度报表、年度绩效评估工作总结和自查报告。

(五)开展内部考评

要坚持“分类考评、奖优罚劣”的原则，根据实际对局机关内部股室和全体干部职工进行内部绩效评估,在单位绩效奖金总额不变的前提下，提取总额20％作为机关内部绩效差异化奖金，对参评考评人员实行差异化资金发放。内部绩效考评结果同时作为内部股室及工作人员评先评优和干部选拔任用的依据之一。内部绩效考评方案和考评结果于2022年2月上旬前报县政府绩效办（县人社局）。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。要充分认识开展政府系列绩效评估工作的重要性和必要性，加强组织领导，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实把这项工作摆上重要议事日程。认真学好绩效评估工作有关文件，准确把握其精神实质，研究制定落实的措施和办法，确保绩效评估工作扎实有效开展。

（二）明确责任，形成合力。绩效评估工作涉及面广、难度大，各业务人员要知难而上，以高度的责任感，积极主动地做好各项工作，做到既各司其职，又通力合作，形成整体合力。要把绩效评估的每项具体任务都落到实处、专人负责。认真做好资料采集、数据分析等工作，推动绩效评估工作协调运作、有序开展。

（三）求真务实，注重实效。要按照提速增效、服务发展的要求，以求真务实的作风抓好绩效评估工作，做到实事求是，防止和克服形式主义、走过场，认真落实数据质量领导责任制，确保各项考评指标数据真实、准确、客观。要紧紧围绕建设服务型、责任型、效能型政府的要求，加强机关干部纪律作风整顿，认真做好政务公开和服务窗口规范化建设，督促检查机关效能建设制度贯彻执行情况，不断提高服务质量和工作水平，以严密的工作作风努力建设人民满意的模范机关，为我县全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市提供正向导向激励。

附件：2021年度安溪县科学技术局绩效评估考评定档分值表