安农综〔2022〕22号

安溪县农业农村局关于推进茶园绿色高质高效管理的通知

各乡镇：

为深入贯彻县委、县政府工作部署，培育“三茶统筹”的产业样板，推进茶园绿色、高质、高效管理，展现安溪生态茶园的自然风貌，凸现安溪茶叶基地科学管控水平，彰显安溪铁观音的高端品质形象，进一步提升安溪茶业的知名度和美誉度，推进安溪茶产业高质量发展。根据县委、县政府提出的年度茶业工作目标和2022年初全县茶园基础管理现场会的要求，现将有关事项通知如下：

一、工作任务

(一)茶园生态提升工程

1.目标任务。2022年立体提升茶山生态6万亩，建设高标准生态茶园5万亩，茶园去化学农药化推广6000亩以上。

2.实施重点。①适度稀植。对于过度密植的茶园，应进行挖穴减株或整行挖除，株距达到30厘米以上、行距1.3米以上, 让茶树之间保持合理间隔,确保茶园通风透气，同时方便秋冬季进行土壤耕翻、有机肥料施用等农事耕作。②科学留高。对过度矮化的茶园，要倡导伏季休茶，春茶、夏茶两季停止采摘，对部分种植在陡坡地带的茶树实行“放养式”“野化”管理。③梯壁留草。对梯壁上旺盛的杂草应采用镰刀或割草机进行割除，并将收割的杂草覆盖在茶园行间，保持水土的同时又改良茶园土壤，严禁使用除草剂除草。④绿色防控。积极推广农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药等绿色防控技术，建设茶园去化学农药智能虫害防治系统，综合应用声光电智能虫害系统防治、人工释放天敌、生物农药无人机飞防等智能虫害绿色防控集成技防治茶树病虫害。⑤立体推进高标准生态茶园建设。推广茶树高效生态环保栽培模式，合理建设水利和道路设施，使树、草、肥、水、路有机结合，打造梯壁牢固、梯层整齐、水土保持良好的生态茶园。⑥支持建设有机、绿色茶叶生产基地。2022年新增绿色食品茶叶认证面积0.5万亩，全县绿色食品茶叶认证面积扩展到3.5万亩，创建全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地。

(二)茶园土壤改良工程

1.目标任务。2022年全县建立茶园土壤改良示范片建设3万亩。

2.实施重点。①“有机肥+配方肥”模式。在应用测土配方施肥技术成果的基础上,增加有机肥施用量,减少化肥的使用,提升茶园土壤质量，禁止使用叶面肥、除草剂，改善土壤性质，提高土壤肥力。②“茶+沼+畜”模式。与规模养殖相配套,在茶叶集中产区依托种植大户和专业合作社,利用已建大型沼气设施,集中建设沼渣沼液输送相关设施,将沼渣沼液施于茶园,减少化肥的使用。③“有机肥+水肥一体化”模式。有条件的茶山可建设水肥一体化设施技术,在增施有机肥的同时,推广有机水溶肥,提高水肥利用效率。④“绿肥+酸化改良”模式。在水热条件适宜区域,在茶园间作绿肥作物,覆盖土壤,通过将绿肥翻压还田,压青后施入适当的腐熟剂、土壤调理剂,改善土壤团粒结构和理化性状,从而减少化肥的施用量。

（三）茶树种质资源保护工程

1.目标任务。对县域现有82个茶树种质资源开展保护。对安溪铁观音、本山、黄旦、毛蟹、大叶乌龙、梅占等六个为国家良种建立优异茶树种质资源保护区，对保护区茶树进行提纯复壮。

2.实施重点。优异茶树种质资源所在乡镇人民政府：①落实保护地界。建设种质资源圃生物防治隔离区，保护区四周要有明显的界标，显眼处要设立保护标示牌，并标明保护区的名称、地点、面积、管护人等相关信息。②制定保护制度。严禁一切破坏种质资源环境、危害种质资源安全的行为，定期开展生化成份检测与分析；③指定专人管理。做好保护区内茶树管理，注重采养结合，促进茶树稳健生长。

(四)十佳茶园竞赛活动

1.目标任务。通过开展2022年度十佳茶园竞赛活动，提升茶园管理水平，展示安溪茶业高端形象。

2.实施重点。各乡镇按照参评条件推荐十佳茶园参赛单位，引导茶叶经营主体科学管理茶园，推行良好农业规范（GAP）体系认证、良好作业规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）和ISO质量管理体系。

(五)茶叶技术能手培育工程

1.目标任务。各茶叶主产乡镇每年都要举办茶王赛或制茶、审评、拼配、烘焙等技术大赛，评比表彰一大批涉茶技术能手，进一步形成“人人学茶、人人懂茶、人人讲茶、人人爱茶”的浓厚氛围。

2.实施重点。①开展茶王赛。各乡镇政府应联合企业按照《安溪县茶业管理委员会关于规范举办安溪铁观音茶王赛的通知》（安茶委〔2021〕13号）要求积极开展茶王赛，通过比赛推动茶商收购好茶，进而带动茶农制好茶，将制好茶、种好茶的理念从茶杯延伸至茶园。②茶叶技术大赛。各茶叶主产乡镇每年至少组织一场茶叶技术大赛，评出乡镇十佳技术能手，提振安溪茶叶制作人员信心，提高整体制茶水平。

(六)茶业产业化联合体培育工程

1.目标任务。以各级示范社评选为载体，按照“资源整合、责任共担、互利合作”的原则，加强合作社组织化、专业化、规模化建设，构建“龙头企业+合作社+基地+家庭农场、农户”的产地利益共同体，提升合作社带动力，完善联农带农体制机制，带动茶农增收致富。

2.实施重点。①开展示范社评选。以国家级、省级、市级、县级示范社评选为契机，引导全县合作社开展自查自纠，进行规范化建设，破解合作社“小微”困局，提高合作社竞争力和凝聚力。②新型利益联结。推动茶园合理流转，健全农村产权交易体系，有效打通茶园变资产的渠道。将增加茶农收入作为茶产业融合的重要目标，创新企农契约型、利益分红型、股份合作型等联农带农、利益联结机制，通过“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”“土地租金+务工工资+返利分红”等方式，促进茶农持续增收。

(七)茶业质量安全监管提升。

1.目标任务。对标“四个最严”，以“补短板、防风险、强监管、守底线”为导向，坚持源头防控和流向追溯一起抓，安全底线与质量高线一起抓，责任落地和能力提高一起抓，问题查处和建章立制一起抓，持续保持我县茶叶质量安全水平高于全省平均水平，巩固提升国家农安县金字招牌的知名度和社会影响力。

2.实施重点。①深化并行制度。完善生产主体名录库，推动全县工商注册且在产的茶叶生产主体全部纳入福建省食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统平台监管。严格落实“五查”“四挂钩”机制，做到乡镇每天线上巡查全覆盖，推动每家生产主体年平均赋码出证不少于20批次，平均每个涉农乡镇每年推动3家以上散户开具达标合格证。②强化质量监测。加大对我县茶叶类“三品一标”认证企业、市级以上龙头企业、县级以上示范合作社、家庭农场、种植大户的源头快检筛查、风险监测排查和重点监督抽查力度。全县农产品定量检测达到1.5批次/千人，其中茶叶质量安全监测1500批次以上,总体合格率98.6以上。③健全网格化监管。积极推动落实“区域定格、网格定人、人员定责”的县乡村三级网格化全覆盖监管模式，配齐人员、配强队伍，加强业务培训，提升监管能力，坚决防止农产品质量安全监管职能落空。特别是强化村级队伍建设，每个村居至少配备一名村级农产品质量安全协管员，探索建立企业内控员、社会监督员队伍。④优标提质行动。开展示范引领，创建省级优质农产品标准化示范基地，加强指导，组织培训、现场观摩,及时考核认定，全面树牌亮相，带动引领提升新型农业生产主体按标生产能力和水平。推进茶叶生产“三品一标”提升工程,培育发展绿色食品、有机食品、无公害农产品、地理标志农产品、全国名特优新农产品等品牌认证。

(八)涉茶生产投入品质量安全监管

1.目标任务。实施“治违禁促提升”行动、农资打假专项治理行动，加强从生产经营到使用全链条各环节的执法监管，严管重打，全力确保茶叶质量安全。

2.实施重点。充分利用执法检查、执法抽检、暗查暗访、投诉举报等手段，认真摸排问题隐患，依法狠抓主体管理，落实生产经营主体责任，严把农业投入品使用关，严查违法违规使用农业投入品，全县查处除草剂案件查处任务数不少于54件。

(九)茶业高素质农民培育工程

1.目标任务。实施2022年高素质农民培训任务2700人；培育500个农业科技示范主体；持续推进茶业万人培训；健全技艺传承发展、人才梯次培养机制。

2.实施重点。①实施高素质农民培训。任务2700人，各乡镇要对标任务分解表切实做好生源组织工作，及时安排学员参训。②培育农业科技示范主体。在全县遴选500个能力较强、乐于助人的新型农业主体带头人、种养大户、乡土专家作为农业科技示范主体。③健全技艺传承发展、人才梯次培养机制。依托安溪铁观音大师工作室，组织开展安溪铁观音大师沙龙活动。每位安溪铁观音大师、名匠，分别负责指导服务挂钩乡镇的技术技能大赛。

（十）茶园绿色高质高效管理技术示范片建设

1.目标任务。2022年全县建设茶园绿色高质高效管理技术示范片5000亩。

2.实施重点。各乡镇要连片推行适度稀植、茶树留高、梯壁留草、有机肥替代化肥、绿色防控、声光电智能虫害防控技术、茶园茶豆套种。等生态栽培措施，建立茶园管理技术示范片。

三、工作要求

1.强化领导，健全机制。各乡镇政府和涉茶有关部门，要充分发挥组织领导作用，建立健全工作责任制，各司其职，密切配合，紧密围绕县委、县政府工作部署，全力推动茶产业高质量发展工作。

2.提高认识，增强责任。茶产业高质量发展事关安溪民生福祉，各乡镇、县直相关部门要高度重视，提高认识，增强做好茶产业发展各项工作的责任感和紧迫感。

3.通力合作，强化沟通。县直有关部门要积极深入乡村一线，抓宣传、抓示范、抓试点，加强业务指导和技能培训；加强与上下左右的沟通、协调，构建多方协作、一线服务的工作机制。

4.督促检查，狠抓落实。各乡镇应及时对相关工作进行梳理、及时部署，按照要求及时上报工作进展情况和遇到的实际问题，认真总结经验，及时反馈。县政府将组织相关人员对各乡镇工作实行监督，对未达序时进度事项进行通报，分析原因，集中解决问题。

附件：1.安溪县2022年茶园绿色高质高效管理工作任务分 解表

2.安溪县2022年茶园绿色高质高效管理工作部门分工表

安溪县农业农村局

2022年2月23日

（此件公开发布）

安溪县农业农村局办公室                  2022年2月23日印发

附件1

安溪县2022年茶园绿色高质高效管理工作任务分解表