安农函〔2025〕43号

答复类型：A类  

吴世杰等4位代表：

《关于环大白濑库区生态旅游带同规划同建设的几点建议》（第0015号）收悉，该建议由我局、文体旅局分办。现答复如下：

一、已采取的做法

（一）关于建议中提到的乡村建设发展情况。近年来，我县深入实施乡村振兴战略，立足地域特色和发展需要，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，紧扣乡村振兴战略节拍，加快推进农业现代化，持续提升农民生活水平，全面推进乡村振兴开新局。深入实施乡村建设行动，入选省政策性金融支持乡村振兴整县推进第一批试点，高标准推进2个省级乡村振兴特色乡镇、26个省级示范村、11个整镇推进“五好”乡镇、38个省级乡村振兴试点村和实绩突出村、培育21个泉州级美丽宜居村庄等。目前，环大白濑库区生态旅游带周边乡镇有白濑乡下镇村、湖上乡盛富村、剑斗镇御屏村入选省级乡村振兴示范村等，双洋村是泉州地区革命老区村，原系省级建档立卡贫困村，也是市（县）级乡村振兴村。通过近年来项目的实施，该区域的农村人居环境整治、乡风文明、产业培育等各方面均有显著成效。
    （二）关于建议中提到的乡村休闲农业和文旅发展情况。一是培育乡村休闲农业。近年来，我县大力培育乡村休闲农业发展，入选全国休闲农业重点县，2024年举办全省休闲农业精品线路景点推介活动，每年培育1-2个省市级休闲农业示范点，环大白濑库区生态旅游带周边乡镇湖上乡瑞和园入选市级休闲农业示范点。二是乡村文旅发展情况。重视完善文旅产品供给，开发出以金谷溪岸艺术村、虎邱蓝溪田园风光、虎邱华农生态农场、蓬莱蔡洋水库等代表的与水有关的网红休闲农业景点，打造旅游民宿，推出茶叶文创产品，创作出茶文化主题情景剧等文艺精品，为游客提供多样化的体验。同时积极举办系列茶事和文旅活动，强化文旅对外宣传，推动乡村文旅发展。三是重视规划引领。县农业区划中心牵头编制了《安溪县乡村休闲旅游发展规划（2022-2030）》，该规划将剑斗镇、感德镇、桃舟乡等乡镇定位为茶休闲度假区，鼓励充分发挥茶香人家、茶庄园等休闲农业主体的示范带头作用，开发新业态，增加新项目，致力于打造集休闲度假、观光游览等功能于一体的休闲度假康养基地。
    （三）关于建议中提到的茶业等乡村产业发展和茶旅融合情况。一是积极培育新型农民主体，开展高素质农民培育项目，每年评选省市级示范家庭农场、示范农业专业合作社，鼓励成立强村公司，鼓励村集体经济增收。二是出台《安溪县促进文旅经济产业融合创新发展扶持奖励办法》，鼓励茶庄园建设成为 “六园一体”（生态园、加工园、创意园、体验园、名品园、文化园）的茶业综合体，推动茶庄园从 “农业庄园” 向 “旅游庄园” 提升。《泉州市人民政府办公室关于实施“三茶”统筹促进茶产业高质量发展的意见》（泉政办规〔2024〕2号）鼓励加快茶文化载体建设，支持全市现有50个上规模的茶庄园开展提质升级行动。三是2022年福建安溪铁观音茶文化系统被联合国粮农组织正式认定为全球重要农业文化遗产，“全球重要农业文化遗产”为安溪县再添一张世界级名片，为推动茶乡农村文化发展打下坚实基础。

二、下一步推进措施

下一步，我局将立足实际，梳理工作职责，依托白濑水库“高峡平湖”的独特优势，推动环大白濑生态旅游带串点成线、连线成片、全域美丽，争取打造全域旅游新格局。一是落实《福建省村庄分类工作指南》要求，抓好村庄分类的统筹工作，认真汇总梳理审定，推动该区域村庄分类更加科学合理、健康有序发展。二是对标环大白濑库区生态旅游带非库区村打造乡村振兴示范村镇的基础条件、发展方向、建设重点，指导相关乡镇大力实施乡村振兴战略，并积极推荐有关乡镇非库区村申报各级试点、示范项目。三是充分发挥环大白濑库区生态旅游带周边乡镇自然资源、区位条件和特色文化优势，协同有关部门走出独具特色的乡村振兴之路。同时，加大对环大白濑库区生态旅游带扶持力度，对符合乡村振兴建设项目将给予支持，并协助争取上级专项资金扶持。四是指导生态旅游带沿库区御屏村、双洋村、云溪村等村庄做好休闲农业和乡村旅游发展培育工作，指导和支持相关村落发展民宿经济。五是支持周边村庄或休闲农业企业申报“水乡渔村”休闲渔业项目，支持建设水利风景区等。六是支持该区域将生态康养与自然疗愈结合，打造茶主题康养，鼓励建设慢生活配套。支持将红色文化与生态教育融合，打造红色研学路线和自然教育营地。七是鼓励支持新培育1-2家茶旅游庄园，指导和鼓励当地对双洋村茶园进行分区设计，打造“四季茶景”（如春采茶、夏避暑、秋品茗、冬养生），鼓励以“党建+合作社”模式整合茶农资源，开发庄园会员制服务（如认养茶树、茶山私宴）。八是政策协同。支持条件合适的村庄或相关单位加大宣传和政策争取力度，鼓励充分利用省级乡村振兴资金和生态补偿资金，联动水利、文化和旅游部门形成政策合力，发展生态旅游。鼓励社区参与，支持成立村民自治旅游合作社，确保村民共享发展红利。同时提升生态红线意识，严格遵循白濑水库生态保护规划，限制开发强度，推广绿色建筑和低碳交通。

衷心感谢您对我县农业农村工作的关心和支持！

领导署名：张长水

联 系 人：谢静思

联系电话：0595-23232480

                              安溪县农业农村局

                               2025年5月20日