安农函〔2025〕65号

答复类型：A类  

陈宝福等15名代表：

《关于链条化推动安溪茶产业固强补弱的建议》（第0134号）收悉。近年来，我局按照县委，县政府的工作部署，以“三茶”统筹为引领，紧扣“稳一产、强二产、优三产”，全链条推动茶产业升级。现将有关工作推进情况答复如下：

一、关于加大茶园基础管理改造提升扶持力度。一是积极参与制定市县两级出台的强茶惠农文件，并提出合理化建议。2024年1月，我县出台《安溪县实施“三茶”统筹促进茶产业高质量发展扶持措施》(安政办规〔2024〕1号)，文件明确：设立绿色发展专项扶持资金300万元，整合各级资金，推动茶园绿色发展，鼓励各类生产经营主体推行适度稀植、茶树留高、梯壁留草、有机肥替代化肥等生态栽培措施。2024年4月，市里出台《泉州市人民政府办公室关于实施“三茶”统筹促进茶产业高质量发展的意见》（泉政办规〔2024〕2号），文件明确：支持鼓励经营不善或荒废茶园土地流转，提升茶叶规模化生产。实施生态茶园建设项；支持新型制茶机械研发、茶叶包装设计等涉茶全产业链开发，重点突破加工生产等关键环节的技术难题。2024年，我局持续加强茶业基础管理工作，完成高标准生态茶园5.2万亩，同时，积极支持福建安溪仙踏石茶叶专业合作社、安溪县感德镇古今韵家庭农场申报市级第六批特色现代农业发展资金(生态茶果园标准化建设)项目，获得市级财政奖补资金20万元，用于修建茶园主干道300米，步行道4公里。积极支持农户购买新机具，补贴新购机具461台，受益户数434户（其中，茶叶初加工机械共使用农机购置补贴资金 46.29万元，补贴新购机具50台，受益户数35户）；二是成功申报农业农村部福建乌龙茶优势特色产业集群项目。可望争取中央财政奖补资金1亿元左右投入、支持茶叶全产业链发展。在首期上报的财政资金奖补项目中，设立专项扶持资金200万元，由安溪县农业科学研究所牵头，组织30家以上的涉茶合作社、家庭农场等开展茶园生态提升、绿色防控等生态栽培技术措施，建设高标准生态茶园3万亩。三是深入践行绿色理念。推广茶树健身培育技术。连续开展有机肥替代化肥、去化学农药化等“减量化”行动；综合运用声、光、电、生物干扰技术，实施茶叶绿色防控全程托管、统防统治。2024年，示范推广有机肥32万亩次，种植绿肥6.8万亩，绿色防控123万亩次、统防统治61万亩次。四是严守茶叶质量安全。深入推进福建省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯系统并行，全县已有315家茶叶生产主体注册，建立4355条茶叶生产档案，产品赋码6万余批次。

二、关于加大茶产业从业人才队伍培育力度。一是创新认定机制。2024年我局会同县委人才办、县人社局等部门制定出台《安溪县制茶人才认定办法（试行）》，认定首批安溪县制茶人才共计227人。2025年，将出台制茶人才配套支持政策，开展第二批制茶人才认定工作。二是强化技能培育。从历届优秀农村实用人才、安溪铁观音大师及名匠、茶产业领军人才中遴选乡村振兴带头人“头雁”学员11名，到中国农业大学、浙江大学、福建农林大学等涉农高校进行为期21天的系统性培养学习；依托高素质农民培育项目，开设新式茶饮技能培训班，推动传统制茶技艺与现代消费场景融合，助力创业创新。参与举办安溪县“墨赞杯”新茶饮青年职业技能大赛，培育青年职业人才。三是深化传帮带。2025年4月，积极推动成立安溪县铁观音大师名匠交流协会，多维度开展茶叶人才“传帮带”活动，以师带徒等培训方式培养一批集茶园管理、制茶技能、讲茶、评茶于一身的高素质匠人，带动茶产业呈梯队式向纵深发展。四是优化评审体系。与县茶管委办、茶业发展中心一道制定《关于优化安溪铁观音茶王赛审评规则的通知》（安茶委办〔2025〕7号），在感官审评的基础上，引入茶叶四项理化指标（茶黄素、水浸出物、茶氨酸、儿茶素）检测结果，综合茶叶感官审评结果和理化指标检测结果进行综合评定，同等级感官审评结果的拟获奖茶样，理化指标检测得分高者排名在前。充分发挥安溪铁观音茶王赛对产业发展的导向和推动作用，引导茶农种好茶、制好茶、卖好价；制定《安溪县茶叶质量审评评委库成员调整优化方案》，通过理论测试和技能考核等方式，选拔增补一批评委库成员；对原评委库19名成员，组织进行培训和综合测试，同时，增设评委库顾问组，调整监评人员；组织新评委库的所有评委参加业务性学习培训，提升评委执业能力，进一步加强和提升安溪茶叶质量审评工作，充分发挥茶叶审评专业人员的作用。

三、关于持续推进茶产业一产向三产融合发展。一是着力补齐茶叶初制加工短板。推动集中加工、工厂化生产，在虎邱、芦田、龙涓等新茶饮原料茶产区，40家合作社经规模化、清洁化建设，采用“集中加工+标准化管理”模式，入选农夫山全新茶饮原料茶供应合作伙伴。积极支持安溪县祥华茗山茶叶示范基地精制厂等3家企业申报市级农产品产地初加工中心项目，获得市级财政奖补资金15万元，用于提升茶叶初制加工设施。二是着力完善标准体系。围绕新茶饮产业链发展，县农业农村局、茶业发展中心与中国农业科学院茶叶研究所的合作，开展《安溪工业用原料茶叶团体标准》制定工作。三是着力提升茶叶精深加工能力。引导龙头茶企与新茶饮企业共建原料研发基地，打造“安全、稳定、适销”的供应链体系，鼓励龙头茶企加大研发投入，探索推出更多茶叶产品和衍生品。在福建乌龙茶优势特色产业集群，首期上报的财政资金奖补项目中，支持福建糖小六生物科技有限公司、福建利生元生物工程有限公司建设茶叶深加工生产线，提取茶叶有关成分，生产制造茶饮料、茶含片、茶膏、速溶茶等休闲茶食品等；支持长仑山（福建）科技有限公司、福建省高建发茶业有限公司等6家企业建设乌龙茶现代化、智能化、连续化精制生产线，中央资金补助1100万元，可望撬动社会资本投入3700万元。四是强化链条协同，打造产业集群。在官桥、龙门布局茶叶精深加工园区与茶配套园区，加大新茶饮项目的招商力度，引进新茶饮供应链和新茶饮品牌龙头企业，重点推动邦利、忆美园、农夫山泉等企业入驻安溪，配套物流仓储设施；推动唐小六生物科技园、今世缘茶业等重点项目落地，形成“研发—生产—销售”全链条集聚效应。

四、关于探索发展“数字茶业”。以数字技术与科技创新为双轮驱动，推动茶产业向新质生产力升级。一是建设大数据平台。安溪茶产业大数据平台由泉州中科星桥空天技术有限公司负责建设，由茶园大数据、茶企大数据、茶配套大数据、电商大数据四个板块组成。在茶园数据采集上，涵盖面积、海拔、坡度、坡向、积温，有效氮磷钾等50多项指标。目前已实现了八个应用场景（一是对全县60万亩茶园进行7个等级的划分认定；二是对安溪茶园的电子认证；三是对全县60万亩茶园进行长势分析；四是建立产量测算模型；五是开展病虫害预警；六是用于质量追溯、测定政策补助面积、投入品管控等等；七是评定天气气候对茶叶鲜叶中茶多酚等内含物的影响；八是为茶叶绿色金融、投保定损提供数据支撑）；二是数字赋能茶叶采制。推动建设长仑山自动化、智能化茶叶初制加工生产线，将物联网、智能控制、数字孪生、人工智能等现代信息技术及非物质文化遗产技艺传承数字化深度融合应用于乌龙茶加工的“晒青、凉青、摇青、杀青、揉捻、包揉、烘干”的初制生产全过程。同时，建设5G智能茶叶初制加工厂，实现乌龙茶制作自动化、规模化、标准化、智能化生产。鼓励福建迅联等企业与华侨职校、高校或科研机构合作，针对安溪铁观音等茶树品种和茶园地形特点，探索研发智能化采茶机器人。三是推进智能化精加工。依托八马茶业等龙头企业的示范引领作用，以及已建成的第六代乌龙茶铁观音精制加工生产线，开展乌龙茶智能化精加工与数字化品控关键技术攻关，通过工艺优化与智能检测装备相结合，采用云计算、大数据、人工智能等技术，研发自动化大包装乌龙茶精制流水线数字化品控优化升级，智能化小包装乌龙茶生产流水线技术集成，推进铁观音精制加工数字化、标准化技术升级。四是开展茶产业绿色低碳转型研究。2025年，我局与福建农林大学合作，开展安溪茶产业链碳中和关键技术创新与示范项目，围绕茶产业绿色低碳转型，以“生物质存碳改土技术”“微藻固碳培肥技术”“低碳高效机械耕作技术”“高光效碳汇茶树体技术”“防虫增汇立体生态技术”五项茶园碳中和技术，以及乌龙茶绿色低碳智能初制加工关键技术研究，建立“五位一体”碳中和茶园技术试验示范区，创新构建高效优质碳中和茶园技术标准体系。

衷心感谢你们对我县茶产业的关心与支持，恳请继续建言献策，共同谱写安溪茶产业高质量发展新篇章！

领导署名：谢景欣

联 系 人：苏培凌

联系电话：0595-68792209

安溪县农业农村局

2025年5月29日