湖上乡人民政府转发安溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2023年防汛备汛工作的通知

各村委会、乡直有关单位：

现将《安溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2023年防汛备汛工作的通知》（安防指〔2023〕1号）转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                 安溪县湖上乡人民政府

                                   2023年2月15日

（此件公开发布）

安溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于

做好2023年防汛备汛工作的通知

各乡镇人民政府，县防指各成员单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好防汛抗旱工作责任和意义重大。各乡镇各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，按照国家防总、省、市防指关于切实做好汛前准备工作的通知要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、精心部署，扎实做好2023年防汛抗旱各项准备，全力保障人民群众生命财产安全。

根据会商预测，2023年我县气候趋势仍有不确定性，低温、寒潮、强风、暴雨等极端天气事件可能多发。预计，早春季降雨偏少1～4成，夏季总降雨偏少1～2成，春播期气温变化幅度较大，3月下旬将出现阶段性不利于春播的低温过程。夏季气温偏高，容易出现极端高温天气，雨季降水时空分布不均，容易出现旱涝急转；登陆或影响我县的台风个数为4～5个，较常年（5.3个）偏少，6月可能有早台风影响我县，夏季有1～2个台风严重影响我县。总的看，2023年我县防汛防台风形势依然严峻，各乡镇各有关部门要落实责任、强化措施，从早、从细、从实做好各项防汛备汛工作。现结合我县实际，对防汛备汛工作要求如下：

一、防汛责任要落实到位

要健全“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局，落实以行政首长负责制为核心，以部门责任制、岗位责任制为重点的防汛防台风责任体系，强化党政同责，确保责任落实全覆盖。着力抓实基层防汛抗旱责任，落实防汛责任网格化，落实包乡驻村干部，建立责任网格，确保责任落实全覆盖、无死角。及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，修订防指工作规则，明确职能分工，加强工作衔接，拧紧责任链条。各乡镇各有关部门防指要在3月底前逐级明确城镇、水库、堤防、地质灾害隐患点等重要区域、重点部位的防汛行政责任人，并通过主流媒体向社会公布，主动接受履职监督。

二、隐患排查要深入闭环

要紧盯重点、精心组织、深入排查做好备汛度汛检查，按照“镇级自查、县级核查、市级抽查”原则，做到隐患排查清单化，对检查发现的问题应逐一建立台账，落实闭环管理，能立行立改的应百分百整改到位，无法立即整改的要落实应急度汛措施，确保安全。县防指各成员单位要负责组织好本系统的汛前安全检查，并于3月底前将防汛风险隐患排查整治情况上报县防指。其中：水利部门要重点检查水库、水电站、山围塘、堤防、重要行洪河道、在建水利工程；应急管理部门要重点检查矿山、尾矿库、危化品生产存储点、应急避护场所；资源部门要重点检查地质灾害隐患点和高风险区、高陡边坡；住建部门要重点检查在建工地塔吊、深基坑、简易工棚、物业小区和地下车库；城管部门要重点检查城区低洼易涝点、排涝泵站和地下空间、下穿通道等；交通部门、公路分中心要重点检查公路施工高边坡作业、采砂船作业等；文体旅部门要重点检查涉水、临崖、美丽乡村农家乐、旅游项目和非景区景点；其他有防汛任务的单位也要结合部门职责和行业重点及时开展汛前安全检查工作。

三、防灾措施要全面到位

各乡镇各有关部门要在汛前完成防洪、排涝、抽水泵站等工程设施和水雨情等监测预警设备的水毁修复工作，及时恢复功能。组织开展河道“清四乱”工作，全面清理行洪阻水障碍物，清疏河道管网，确保行洪畅通。加强在建涉水工程监管，对需跨汛施工的逐一制定安全度汛方案，强化病险水库、小水库、山塘的安全管理，落实管护巡查人员和应急措施，确保度汛安全。全面排查城区排水防涝薄弱环节，落实低洼易涝点、地下商场、下沉式立交桥和地下公共空间等部位的排涝措施，配足配齐排涝设备，切实提高台风防御能力。

四、应急预案要修订完善

各乡镇各有关部门要在汛前完善防汛防台风各类预案的编制，坚持问题导向，对防汛工作各环节中可能存在的问题进一步规范，尤其是要切实做好洪水灾害领域“黑天鹅”极端天气事件的防范应对，梳理应对处置流程与措施，细化本部门、本单位在不同应急响应等级以及极端暴雨、超标洪水、超强台风、严重干旱以及内涝、山洪地质灾害等突发重特大灾害的具体防御工作措施，增强预案的针对性、科学性和可操作性。同时要在主汛期前完成山洪、地质灾害年度防治方案编制，以及县城超标准洪水防御预案、水库汛期调度运用计划和应急抢险抗旱预案、城市排水防涝等预案修订，重点完善先期处置、现场指挥、转移避险、自救互救等内容。

五、应急保障要细化强化

要组织力量对本地区、本部门所储备的防汛抢险救援物资进行全面的查缺补漏，及时补充更新，并分级分类做好防汛物资的存储、管理和调拨工作，尤其是要加强易灾多灾乡镇、村（社区）抢险救援物资的储备，提高应急保障能力，确保应急时刻调得出、用得上。同时要加强基层卫星电话、无人机等先进适用装备物资储备与日常管理，视情向重要防护对象、交通不便地区前置一定数量的抢险救援、应急通信等物资、装备。并结合本地区灾害特点和实际需要，进一步补充配置卫星电话。要健全应急卫星电话省市县乡村五级管理机制，落实乡镇长、村主任负责的卫星电话日常管理使用责任制，确保“管得好、用得上”。

六、抢险力量要多元整合

要全面掌握辖区应急抢险救援力量分布、组成情况，对接辖区抢险救援力量，掌握水利、交通、住建、城管、电力、通信、地质灾害等领域专业队伍基本情况，组建落实工程抢险队伍。要做到抢险队伍多元化，着力构建以专业队伍为主、社会支援为辅的防汛抢险队伍体系，优化抢险力量布局。强化与县武警中队和人武部、综合性消防救援队伍的日常联络和应急联动，建立军地协同、专业与非专业救援相结合的抗灾机制，确保遭遇洪涝、台风灾害，能第一时间调度队伍处置相应险情。

七、宣传培训演练要落到实处

各乡镇各有关部门要加强对各类防汛行政责任人、专业干部和基层一线人员的业务知识培训，制定计划，分阶段、分批次组织培训，确保新任职干部全部轮训一遍，要紧扣防汛工作需求，加强法规预案学习，加强典型案例剖析，提升培训质量，做到培训制度化。要重视社会面宣传，持续开展防灾减灾、应急科普知识进社区、进乡村、进校园、进企业等宣教活动，努力提高公众自我防范意识和避险能力。要结合地区常遇灾种和预案，组织开展多部门协同应急处置的实战演练。要以自然村为单元，全覆盖开展危险区域群众自主转移避险演练，做到预案演练实战化，切实提高基层应急组织能力和防灾避险意识。

八、预警指挥系统要保障运行

各乡镇各有关部门要加强防汛抗旱监测预警设施设备的日常管理、检查和维护，备齐备足易耗易损零配件，确保各类设施设备正常、可靠运行。加强防汛抗旱计算机网络和指挥决策、预报预警、视频会商、电话传真等信息系统的运行维护，提高系统稳定性。加强基层卫星电话、“村村响”应急广播、短信预警平台的检测、调试，及时排除问题故障，保障预警信息发送和应急通信渠道的畅通，做到预警信息精准化。

九、抗旱工作要科学统筹

各乡镇各有关部门要防汛抗旱两手抓，加强旱情监测研判，准确把握旱情发展趋势，加强水资源统一调配管理，科学制订供水计划，落实节水措施，确保供水安全。提升存量水资源利用效率，精细调控承担供水任务的“龙头库”、有效利用河道天然径流，延长供水期。积极开辟抗旱水源，适时开展人工增雨，多渠道增加抗旱水源。加强宣传引导，倡导节约用水，动员全社会共同参与节水抗旱工作。

各乡镇各有关部门要加强组织领导，确保备汛有序推进并及时上报进展情况。请各乡镇和县防指各成员单位分别于2月15日、3月3日、3月20日将阶段统计结果报县防汛办，以便上报市防汛办，并于3月20日前将备汛工作总结以书面文件和电子文档形式报送县防汛办邮箱：axfxb900@126.com。

附件：1.    乡（镇）防汛抗旱责任落实情况统计表

　　　2.    乡（镇）业务培训和应急演练情况统计表

　　　3.    乡（镇）风险隐患排查整治情况统计表

      4.    乡（镇）防汛抢险队伍情况统计表

5.    乡（镇）水毁工程修复情况统计表

      6.    乡（镇）防汛抗旱物资情况统计表

7.县防指成员单位2023年备汛情况汇总表

安溪县人民政府防汛抗旱指挥部

2023年2月10日

（联系人：王清火，联系电话：15959882013）