2021年剑斗镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表剑斗镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2020年工作回顾

去年，镇政府在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照镇党委决策部署，深入学习贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳中求进，改革创新，经济运行整体平稳，宜业宜居宜游剑斗新城建设取得了新的成效。2020年全镇实现农林牧渔总产值4.1亿元，同比上升10.7%；规模以上工业产值4.53亿元，同比增长9.4%；限额以上商贸企业3.1亿元，同比增长0.9%；500万以上非农户固定资产投资13.26亿元，增长29.2%。

一年来，我们主要抓好以下六项工作：

一、巩固提升扶贫成果

抓好落实“八项工程”。1、实施干部挂钩帮促工程。严格落实“四个不摘”要求，对全镇163户建档立卡脱贫户继续安排在编干部一对一挂钩帮扶全覆盖,入户帮扶，帮助脱贫户解难题，巩固拓展攻坚成果。2、实施产业带动帮促工程。下拨23.2万资金持续巩固拓展脱贫户的产业发展，实现与乡村振兴有效衔接；3、实施消费帮促工程。下拨45万元资金补助7个农场、合作社带动脱贫户及低收入增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，定点安溪县长仑岭农场对辖区内的脱贫户消费帮促。4、实施应急救助工程。帮助7户脱贫户及低收入户实施应急救助（医疗、教育），补助救助金共3.4万元；5、实施社会帮促工程。镇扶贫开发协会继续开通困难救济渠道，安溪县石门潭萤火虫慈善社入户救助17户脱贫户。6、实施兜底保障工程。镇辖区的105户脱贫户继续享受低保兜底政策。7、实施就业帮促工程。将辖区内符合条件的脱贫户8人安排在扶贫公益岗位就业。8、实施“三保障”和饮水安全保障工程。帮助4户脱贫户申请住房条件提升补助资金15万元；帮助19位符合条件的脱贫户的子女申请雨露计划补助5.7万元；镇政府出资为辖区脱贫户569人购买2021年医疗保险100元/人，并为妇女购买妇女安康险，为脱贫户开通就医绿色通道。注重解决“两不愁、三保障”问题。

二、全面推进乡村振兴

一是全速加强裸房整治。结合各村实际，分类设计，创新补助，提高群众参与裸房整治的积极性，加快裸房整治进程。共涉及御屏、双洋、前炉三个村，目前全镇共完工183栋，还有18栋在建中，其中双洋、前炉超任务完成，获县主要领导批示表扬。二是项目建设强力推进。我镇省、市、县乡村振兴示范村今年共有8个项目陆续完成建设，预计总投资额624万，包括御屏村景观提升工程（三期）、郑水龙烈士墓红色教育基地建设、双洋村路灯工程、月星村022线月星段公路改造、茶油种植等为民办实事项目。三是乡村治理更加有效。御屏村积极推行乡村治理积分制工作方案。月星村充分发挥主动性，探索具有自身特色的乡村振兴路径，获评2020年度市级乡村振兴实绩突出村。

三、奋力推进项目建设

一是白濑水利枢纽工程建设：剑斗中心小学、中心幼儿园、卫生院、派出所业务用房4个项目已基本完工；县第十二中学1#-4#楼完成外装修、5#-7#主体封顶；剑斗银斗园小区8栋封顶、金斗园小区21栋封顶；县道340线湖上段、剑斗新镇区（含仙荣）自来水厂等2个项目施工、监理单位进场组织临时便道等临建设施施工；县道340线剑斗新镇区路段迁移复建、东阳大桥、兴儒坪大桥及连接线工程3个项目着手复工建设；剑斗金龙山庄小区正在进行土地报批。移民补偿安置协议签订全面完成。截止目前，全部完成库区村4885.29亩耕地、4255.61亩园地、3741.69亩林地分解到户工作，累计完成土地征收20000多亩。二是福星花园安置区建设。“福星花园”安置区95%以上安置户已经开始建房，90%的安置户已经封顶并进入装饰阶段，月星源饮水工程已招投标，开始建设，将对福星花园业主供应自来水，福星花园污水配套工程已经县发改局立项审批。10kv福星线39-3杆至#39-4杆迁移线工程开始施工。

四、着力强化生态保护

一是持续改善生态环境。完成造林绿化409亩，占县下达任务400亩的102.2%。森林抚育完成3090亩，封山育林完成1280亩。二是建设标准化河长办公室。开展9次水流域专项整治行动，河道清淤20多公里，水葫芦清理约350亩。建设安全生态水系2.27公里，新建生态护岸1105米，休闲步道800米，绿化带2000米，清障清杂2300米等。三是抓好茶叶生产工作。全镇建有生态茶园6000亩，无公害茶叶基地5000亩，建设高标准示范茶园200亩，完成土壤改良600亩，鼓励退茶还耕150亩。举办茶王赛项目，鼓励茶农茶商制好茶，卖好茶，助推剑斗茶业进一步发展。

五、全力建设平安剑斗

一是持续推进宣传工作。在微信公众号“剑斗新城”、微博“善为民者”发布反骗防骗信息37条、以及短信发送9万条以上；上半年组织一次青少年前往弘桥智谷电商产业园进行诚信教育；各村每季度组织一次村民代表大会开展“诚信 道德”专题讨论；不定期进社区、校园、工厂、村民聚集地进行防范电信网络诈骗宣传。二是严厉打击涉赌涉诈涉毒犯罪。破获涉诈案件36起，共抓获92人，(偷越国边境案件22起，抓获66人，其中刑拘66人，逮捕23人，起诉36人）；涉诈逃犯7人；破获涉毒案件3起，抓获3人，其中刑拘1人，行政处罚3人；抓获涉黑恶逃犯3人。三是强力推进缅北劝返工作。自县公安局下发红橙黄名单以来，我镇核减红名单15人，已劝返回国22人；橙黄名单共劝返回国543人；7月1以来，我镇入境人员为369人，目前我镇境外滞留人员自主申报在国门排队的有151人，其中红名单2人。

六、全力加强法治党政建设

一是认真履行全面从严治党责任，严格开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，完成民生承诺清单17项；完成全县首家新时代文明实践所、剑斗镇“人才之家”建设，联合农民讲师团开展“送学入茶园”，“送学入党员制茶户”活动；组织全镇村主干到成都参加乡村振兴培训，开展镇域“拉练”活动，推进村级组织“领头雁”建设。二是全面加强镇机关纪律作风建设，深化党务政务公开，提升机关行政服务效率，加强村级班子思想教育，厉行节简节约，廉政勤政为民。自觉接受镇人大和社会各界的监督，严格执行镇人大决议决定，大力推进简政放权，规范自由裁量权；贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，推进公车改革；干部作风明显好转，行政效率明显提高，为民服务质量明显改进。

各位代表，2021年以来的发展成就来之不易，这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表剑斗镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表，我们也清醒认识到，当前还面临着一些困难和问题，一是受全球疫情冲击，经济发展迟缓，实体经济支撑不强；二是村级集体经济发展项目资金依然短缺，村级集体经济项目仍有待加强；三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些问题，我们将给予高度重视，认真研究，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。

2021年工作总体部署

当前，国内外疫情尚未结束，经济发展任务仍然艰巨。做好今年的政府工作，我们必须站在新的战略高度，以更加清醒的政治头脑、更加敏锐的战略眼光、更加担当的历史责任、更加昂扬的发展激情，科学谋划剑斗未来五年的宏伟蓝图。在接下来的日子里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全方位推动高质量发展超越为主题，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，在疫情防控常态化前提下，扎实推进乡村振兴战略和“大白濑”安征迁，持续提升生态环境质量、社会文明程度，积极服务并深度融入“一核一辅多带”县域发展新格局，努力打造一个宜居宜游宜商的新城镇，为新时代“四个安溪”建设贡献剑斗力量。

今年已经过去9个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作，切实把握以下几点工作：

一、决战决胜脱贫攻坚，加快推进乡村振兴。

一要结合剑斗实际，做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。①充分利用区位优势、特色产业，充分御屏村毗邻永春牛姆林的地理优势，以及未来库区中心三角地带优势，发挥旅游融合效应；②以“福星花园”项目为依托，将美丽乡村建设和“乡愁产业”相结合，培育由义干货合作社、由义中草药种植合作社，发展推广由义特色产业；成立由义水资源开发管理公司，合理开发由义溪水资源，助力村集体经济发展。二要构建生态茶旅文化。①立足剑斗实际，以“活化茶文化、做强茶品牌、引领新风尚”为主线，建设大师名匠茶旅文化基地，发挥剑斗“一师一匠”品牌传承文化效应，助力剑斗茶产业“二次腾飞”；②推行“高效示范生态茶园”建设，鼓励开展茶园流转，拓宽村财及贫困户增收渠道。三是建立健全巩固拓展脱贫成果长效机制，贯彻落实《中共安溪县委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组关于印发<健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施>的通知》安委振兴组[2021]3号文件精神，抓好防止返贫动态监测和帮扶各项工作，守住底线全力防止发生返贫致贫。

二、坚决打赢疫情防控阻击战，巩固社会经济发展。

一是进一步提高站位、强化责任。要清醒认识疫情防控新形势，不能麻痹大意，掉以轻心，要充分做好随时进入战时状态的思想准备和物资储备，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战、持久战。二是进一步推动两手抓、两不误。加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，落实好“外防输入、内防反弹”防控策略，持之以恒巩固疫情防控成果，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等目标任务。

三、强力推进生态文明建设，打造美丽宜居剑斗新城。

一是加大植树造林、林分修复、环境治理、茶园改造等工作。尤其是莆永高速剑斗段两侧的生态恢复、退茶还林工作；持续抓好环境卫生整治、大力推进美丽乡村建设；开展小流域环境专项整治、河道清淤整治，持续开展养殖面源污染防治工作，全力建设秀美乡村。二是全力以赴推进白濑水利枢纽工程建设。完成库区2.5万多亩土地征收协议签订及土地析产工作。三是配合做好库区的规划建设。以白濑水利枢纽工程项目建设为契机，依托环湖景观旅游带，用美丽乡村的标准建设移民安置点，把剑斗镇移民安置点建成核心旅游圈，将剑斗新镇区建成宜居宜游宜商的新城镇。

四、不断提升社会治理水平，持续保障改善民生。

一是继续做好库区和谐稳定。结合扫黑除恶工作，持续打击整治“黑、恶、霸、乱”行为，严厉打击各种阻挠、煽动、破坏水库建设的违法行为，继续做好库区和谐稳定。二是不断提升综合治理能力。完善镇村两级防控网络建设，减少和预防治安事件，持续做好高危人员管控、见面教育及追逃等工作；抓好信访维稳，建设和谐剑斗；重拳打击电信网络诈骗违法犯罪。完善网格化管理。

五、全面加强政府自身建设，努力打造新时代政府。

一是从严思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，持续加强政治思想教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二是从严干部队伍建设。毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争，严查重点领域关键环节腐败问题。严明换届纪律要求，扎实做好2021年村级组织换届工作。三是从严抓基层打基础。深入推进基层服务型党组织建设，扎实抓好镇村两级综合便民服务平台建设，为基层提供更及时、更准确、更有质量的服务。坚守意识形态防线，持续发挥剑斗镇新时代文明实践所宣教功能，线上线下齐宣讲、镇里镇外多实践，服务白濑水库建设及剑斗镇各项工作。

各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。剑斗镇正处于新发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，努力奔跑，追梦前行，奋力谱写剑斗镇决胜全面建成小康社会，开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章！