各村，镇直有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于统筹发展与安全的重要 论述和安全生产的重要指示批示精神，加强我镇景区、非景区景 点等重点区域安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，根据省、市、县安排，以及《福建省人民政府关于印发全省景区和非景区景点安全管理专项整治工作方案的通知》（闽政〔2021〕17号）、《泉州市人民政府关于印发全省景区和非景区景点安全管理专项整治工作方案的通知》（泉政文〔2021〕38号）要求，我镇决定，自即日起在全镇范围内开展景区和非景区景点安全管理专项整治行动。

一、整治内容

重点加强景区、非景区景点、涉水危险区域安全管理。

（一）景区景点。包括红色旅游、休闲农庄、旅游村等，要严格督促企业主落实主体责任，在安全管理机构、安全制度、安全设施、安全巡查演练、安全培训宣传等方面，全面整改，补缺补漏，建立景区安全防护的铜墙铁壁。

要设有安全管理机构，配备专职安全管理人员，景区安全管理人员分布、比例应与旅游区规模及性质相适应。对含有溪流、水库、人工泳池等涉水区域的景点，需配备至少1名救生员，负责安全监管以及突发事件处置。

2. 安全制度方面：建立安全生产检查巡查管理制度，把安全生产责任落实到岗到人；制定安全应急预案，能够应对特殊情况包括灾害天气、交通拥堵、旅游高峰期、设备停运、传染病疫情、突发事件等情况的安全应急处置；科学核定、公布并有效控制景区最大承载量；组织定时巡查，有效维护景区安全秩。

3.安全设施方面：对于消防安全防控，要配足的灭火器、消防栓等防火设备，安装智慧用电监控设施；对于危险地带、涉水区域，要设置安全警示标识，警示或提示可能出现的安全隐患情况、划定安全警戒线，设置安全护栏、水上拉网等防护设施；对事故易发多发区域，要设置安全探头、闭路监控系统，实现监控全覆盖，实施24小时监控，对人员聚集和可能发生安全隐患行为及时发出警示。

    4.安全巡查演练方面：设立安全巡查督导员，实行常态化巡查；定期开展地质灾害、火灾（含森林火灾）等隐患排查整治；

并开展经常性安全应急演练。

5.安全宣传方面：要做好安全宣传说明、游客须知，置于醒目位置。

（二）非景区景点

1.加强重点寺庙自然保护区、溪流等区域管理、防范，在人员密集、事故易发多发的溪流、水库沿岸设置安全探头并加强视频巡查，对发现的安全隐患提前预警、立即整改。

2.在水库、溪流等涉水隐患重点区域设置安全警示标 识标牌、划定警戒范围和警戒线，做好巡查、提醒和劝导工作。

（三）江河、溪流、水库、山围塘等涉水危险区域

1.落实江河、溪流、水库、山围塘安全管理措施，对水域统筹布点，合理配置安全警示标识和安全设施，不定时安排人员巡查，禁止群众进入危险江河、溪流和水库管理区域。严格按照预案做好水库、拦河闸（坝）泄洪时相关疏散管理工作。

2.在临水、临崖路段等危险区域设置安 全警示标识标牌。

3.全面排查各类自然保护地山体危石、滑坡、临水区域及森 林火灾等安全隐患。

4.做好其他安全隐患的整治。

二、职责分工

1.文体服务中心。督促景区业主单位落实主体责任，指导完善安全管理制度、细化应急处置方案、开展应急演练，指导加大防护设施投入，督促完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，确保安全隐患风险发现在早、处置在小。指导景区科学设置景区游客接待上限，在游客接近最大承载量时，指导景区疏导客流。采取多种形式开展旅游安全宣传，营造文明旅游、安全出行的良好氛围。

2.安监办。组织深入排查各类景区安全隐患，积极推动整改，对排查发现的安全隐患建立问题清单、责任清单、销号清单，实行“五个一律”。会同有关部门进一步完善救援协调联动机制,把景区和其他涉水危险区域的安全应急纳入全乡的应急联动,协同应对各类安全事件。组织开展农村安全生产宣传教育，提升群众安全意识和安全素质，并组织开展安全和应急知识培训，提高相关领导干部安全管理和应急处置能力。

3.水利站。指导做好水库、堤防、水闸、泵站、小水电站等涉水危险区域的安全管理和隐患排查整治，对各涉水危险区域，根据风险高低采取树立警示牌、加固安全护栏、设置硬质隔离、封停危险区域等针对性防控措施。密切关注汛情和恶劣天气的预测预报、预警信息，一旦出现台风、强降雨、大风天气，督促景区及时关闭，疏散群众。

4.综治办。会同派出所完善优化公共安全视频监控平台，将平安景区建设和防范其他涉水区域重特大事故发生列为平安建设重要内容。

5.教委办。督促学校加强校园安全教育，引导学生增强自我安全意识和自我保护能力，严防溺水事件发生。

6.国土所。指导督促做好重点区域地质灾害预防和治理。

7.农业农村办。指导督促开展种养殖生产体验、采摘观光、 农耕文化展示等农事休闲活动的农业经营主体（如休闲农业示范点、茶庄园）安全管理。

8.林业站。持续推进森林防火网格化管理，指导督促做好重点区域森林安全管理和隐患排查整治。

9.派出所。加强景区治安管理，及时发现查处违法犯罪行为。

10.各村。各驻村工作组、各村主干及两委成员要发挥网格化监管和群防群治力量作用，持续摸排本辖区景区、非景区景点和涉水危险区域底数，确保不漏一处。配合各部门对上述区域开展全面隐患排查整治，定期开展风险评估，加强安全设施建设，完善警示标识、警戒监控手段，分级分类采取针对性防控措施。

三、工作要求

相关站所、镇直有关单位、各村要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终绷紧安全生产这根弦，把开展景区和非景区景点安全管理专项整治行动作为当前一项极为重要的工作，压紧压实责任，强化景区、非景区景点等重点区域安全管理，全面摸排景区、非景区景点等重点区域存在的安全管理短板和漏洞，全面加强安全隐患整改，健全完善长效机制，提升基础保障能力，做好常态化安全管理工作。通过专项行动，确保景区、非景区景点等重点区域的安全隐患得到有力整治，安全措施更加健全完善，坚决防范重特大事故发生。

附件：全镇景区和非景区景点安全隐患风险排查整治情况表

 金谷镇人民政府

                                 2021年9月6日

(此件公开发布)

附件2

全镇景区和非景区景点安全隐患风险排查整治情况表

备注：请于9月10日前上报。