金委〔2024〕13号                                                                        签发人：杨生财 李凝苏 

中共金谷镇委员会  金谷镇人民政府

关于金谷镇2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2023年，在县委、县政府正确领导和各业务主管部门的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和政府事业发展全局中统筹谋划，完善法治机制建设，提高基层法治建设水平，扎实推动金谷镇法治政府建设发展，营造良好的法治环境。

现将工作开展情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持科学理论指引。坚持深入学习贯彻党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，切实贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。今年来，我镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点学习内容，专题学习14次，党政班子先后召开15次理论学习中心组集体学习会。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部带头学法制度，深入学习习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，做到入脑入心。组织领导干部按照学法计划坚持理论学习，集体学习法律知识，有针对性开展普法教育，增强法治教育实效性，推进领导干部学法制度化、常态化，进一步增强领导干部的法律素质，提升依法治理的能力。

（二）履行法治建设第一责任人职责。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立了由镇党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，镇党委副书记担任副组长的工作领导小组，具体协调法治政府建设工作任务。把推进法治建设第一责任人职责列入年终述职述责重要内容，把法治政府建设成效纳入年底绩效考核，确保法治政府建设有力有序，推动法治政府建设与主责主业互融互促。落实党政班子领导责任，将安溪县法治政府、法治社会建设摆在重要位置，挂钩村领导具体负责督促抓落实，相关行业部门和村居多维推进，形成逐级抓落实工作体系，确保法治政府建设工作落到实处。年初，我镇召开法治政府建设专题会议研究，制定工作计划、拟定各项制度，实行普法依法行政工作目标责任制，同时将普法依法治理工作经费列入财政预算。并根据安溪县政府下发的《安溪县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》文件，及时调整工作思路、工作方向，确保我镇法治政府建设工作扎实有序推进。

（三）坚持依法行政，依法治镇。我镇聘请法律顾问参与全镇重大决策论证，全面推进依法行政，加快推进政府职能转变，加强党风廉政制度，落实领导干部述责述廉述法制度以及个人重大事项报告等党内监督制度，健全突发公共事件预警和应急机制，全面落实政务公开制度和执法责任制，完善科学民主的决策制度，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。设立政务公开栏，建立健全政务信息公开制度。深入推进基层组织依法治理，健全完善村规民约，把依法治村作为依法行政的一项重要内容，提高村民自治水平，使村委会依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，“村务公开”、“财务公开”。全镇24个村委会均落实在福建小微权力监督平台进行公示公开，广泛接受群众监督，提高政务、村务公开的透明度。

（四）加强行政执法规范化建设。整合金谷镇行政执法资源，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。加大对执法人员、经费、装备等投入。落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强以案释法工作。近年来组织全镇所有在编干部职工参加泉州市行政执法资格考试，目前全镇有12名干部有行政执法资格证，另有4人正在申请换证。对于行政执法权的下放，我镇及时与水利局、农业农村局、城管局等主管部门对接，研究修整乡镇行政执法权赋权事项的程序和文书，并组织镇行政执法人员进行赋权事项相关的业务培训，加强综合执法队伍建设，不断提升行综合行政执法能力和素质，并邀请安溪县检察院检察官来开展法治专题讲座，学习《土地利用及工程建设专题》和《乡镇行政处罚及行政强制执行专题》等，提升基层行政执法队伍的行政执法能力。  

（五）推进政府法律顾问制度化。实现乡、村（居）法律顾问全覆盖，严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度，充分发挥法律顾问的专业支撑作用，为行政决策、规范权力运行提供法律支持，确保重大决策科学、合法。全面落实政府法律顾问制度，多措并举推进法律服务“五在场”工作。开展法律顾问示范点创建活动，目前金谷镇有10个村设立法律顾问示范点，每村均建立法律顾问微信群，各村平时遇到法律问题可以通过电话或微信群直接联系咨询，实现足不出户，达到村与法律顾问无缝衔接。今年来法律顾问多次参与协助镇村纠纷调处，并为村调委会主任开展法治宣传主题讲座，到村现场提供法律咨询服务、解答民众法律问题疑惑。

（六）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。积极化解矛盾纠纷，扎实挖掘推进 “人大调解室”、“信访评理室”、“民情茶室”、“家事纠纷调解室”、“个人品牌调解室”等调解室处理矛盾纠纷，探索推进“说事评理”活动，进一步畅通群众诉求渠道。目前我镇有3名镇级专职调解员，今年来已开展对镇村两级调解队伍的业务培训4场，切实提高调解队伍素质，强化主体责任，依法有效化解矛盾纠纷和信访积案。及时妥善处理信访，不断加强信访法治化建设，依法分类处理信访诉求，依法运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解社会矛盾。我镇主要领导每月定期开展、重要节点加频开展群众接访，充分了解诉求人真实诉求，分类及时回复，进一步提高回复质量和诉求人满意度。实行分管领导定期回访制度，及时防止矛盾激化，信访诉求达到合理解决。

（七）持续加大普法宣传教育力度。结合我镇发展实际实施“八五”普法规划，开展形式多样的法治宣传活动，宣传与群众生产生活相关的法律法规。开展“乡村振兴 法治同行”、“美好生活·民法典相伴”宣传月、“宪法宣传周”等主题宣传活动。充分发挥镇村两级法治宣传阵地、“红色金谷”微信公众号、党务政务公开栏、法治讲座、发放宣传单、发送法律知识短信、张贴宣传标语等方式开展全方位法治宣传，结合扫黑除恶、“打击网络电信诈骗” 、打击偷私渡违法犯罪、禁毒、安全生产 、环境卫生、交通安全、河长制等专题普法活动，深入校园、企业、进村入户进行法治宣传教育。切实维护公民合法权益，保障和改善民生，促进社会和谐。

二、存在不足

一年来，我镇法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些不足和问题。一是目前干部队伍的法律专业知识水平不够，尚有较大提升空间；二是行政执法力量和工作创新方法不足，规范执法的理念和水平有待进一步提升；三是村级普法教育力度有待进一步加强，针对村居的法治宣传一般都是以海报、传单、横幅等平面宣传为主，公众号上影音类宣传的造势不够，导致群众间的传播不够。

三、2024年工作思路

（一）强化组织领导，提高法治政府建设站位。把法治政府建设工作纳入年度考核内容，年初做好规划，年底做好总结。要求各村、镇直各单位要根据行业要求和自身特点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神。坚持依法行政，执政为民，继续推进法治政府建设工作。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人组织者、推动者、实践者职责，精心部署，有序推进工作责任落实。

（二）加强普法宣传教育，增强依法治理观念。完善学法普法制度，积极发挥法律顾问作用，在全镇范围内开展多形式学习教育，特别是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国安全生产法》以及各种党内法规和打击电信诈骗、扫黑除恶、强基促稳等法律知识，并利用各种媒介，创新形式进行广泛宣传，增强干部队伍依法治理、依法办事的观念和自觉性。多建设法治宣传阵地，加强部门联合、资源共享，以更多形式更多角度推进法治宣传工作。

（三）创新工作机制，提升法治工作成效。进一步创新普法工作方式方法，通过灵活多样的工作方式、鲜活生动的典型案例，推动法律进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进网络、进宗教场所，着力营造尊法学法守法用法的社会环境。增强全社会厉行法治的积极性和主动性，切实让法律深入人心，内化于心，外化于行，让全社会人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持依法执政，做到执法为民，为建设法治金谷、平安金谷创造良好的法治环境。

          中共金谷镇委员会        金谷镇人民政府

                            2024年4月1日