一、出台背景

　　党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。习近平总书记来闽考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。茶产业是安溪的民生产业，在安溪的社会经济发展中占有十分重要的地位。2020年4月6日，我县出台《安溪县扶持茶产业高质量发展暂行规定》，对一段时间以来安溪茶产业的高质量发展起到了良好的推动作用，该规定试行期2年，目前已失效；2023年5月份，省委巡视三组来我县巡察时提出，我县“传承弘扬习近平总书记在福建工作时对安溪工作的重要指示精神，走出一条符合县情特点的县域经济发展路子，做好‘三茶文章’有差距”；同时，鉴于安溪茶产业发展已进入一个新阶段，有必要出台一个新的扶持措施来进一步助推茶产业的高质量发展。

　　二、拟写过程

　　2023年11月，县发展和改革局牵头组织人员参照有关文件，以县茶管委办起草的《安溪县落实“三茶统筹”工作若干扶持措施》为基础，进行筛选、丰富和完善，起草了《安溪县实施“三茶统筹”促进茶产业高质量发展扶持措施》，分别于2023年11月28日、2024年1月2日，向相关单位征求修改意见，共计征集修改意见48条，采纳48条。县领导亲自部署并提出具体要求，多次修改，最终成稿。

　　三、主要内容

　　《扶持措施》主要分为四大部分共15条扶持措施：

　　第一部分：主要是关于茶园提质，生态化发展稳一产的相关扶持措施。该部分共设立专项扶持资金300万元，主要从推动绿色发展、强化“四品一标”认证等2个方面进行扶持；全力推动茶园绿色发展，指导各类生产主体经营主体科学施肥、生态栽培，提高绿色发展水平，培育安溪铁观音品牌，提升安溪铁观音规模效益和知名度。

　　第二部分：主要是关于引优育强，多元化开发强二产的相关扶持政策。该部分共设立专项扶持资金1100万元，主要从提升工业化水平、丰富产品供给、扶持“百茶”发展、培育“四上”企业、扶持茶叶包装行业发展等5个方面进行扶持；鼓励乡镇、村级、各类生产经营主体新建或改建茶叶初制加工厂房；在保持安溪铁观音高质量发展的基础上，引导和支持本山、毛蟹、梅占、肉桂、大叶乌龙、金观音等特色名优品种申报地理标志证明商标、国家地理标志农产品；引导支持“百茶”发展；大力培育涉茶规上企业和限上商贸企业；持续发展壮大茶包装产业链上下游配套，高度重视茶包装的发展与创新。

　　第三部分：主要是关于品牌培育，多业态推进优三产的相关扶持政策。该部分共设立专项扶持资金1000万元，主要从提升茶文化及品牌核心竞争力、推动茶旅融合发展、扶持茶叶电商发展、拓展新茶饮赛道等4个方面着手；推动茶树种质资源保护、农遗景观提升；持续开展安溪县品牌兴茶行动计划，提升安溪铁观音的品牌美誉度；创新“现代农业+文旅”发展模式，鼓励发展茶庄园业态；加大电商规范化发展推进力度；培育新茶饮产业。

　　第四部分：主要是关于充分保障，全面化推动助振兴的相关扶持政策。该部分共设立专项扶持资金350万元，从加大人才培育、强化科技支撑、保障发展用地、优化金融服务等出发；不断整合各级资金支持茶业人才队伍建设，发挥人才引领示范作用；成立中茶所安溪乌龙茶产业研究院，探索茶产业科技前沿课题研究，开展新技术在茶产业的产业化应用，促进政产学研用深度融合；支持举办茶科技创新赛事，持续征集绿色生产技术、智能装备技术、茶叶深加工技术、包装储运技术等前沿茶产业科研创新项目；对纳入县级及以上年度重点建设项目的茶产业项目，需要新增建设用地，合理保障规划用地指标、年度计划指标；创新金融支农模式，引导金融机构建立扶持茶业发展的信贷、保险机制，创新金融产品和服务；鼓励企业积极拓展国际市场，对参加省、市、县组团赴境外开展推介、宣传、市场考察等经贸活动，按照规定给予扶持。

　　四、有效期限

　　自2024年1月12日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　五、名词解释

　　“三茶”统筹，指茶文化、茶产业、茶科技统筹发展。

　　六、咨询渠道

　　咨询单位：安溪县发改局，联系电话：0595-23232483。