一、以高度的政治担当抓好整改落实
(一)切实提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,深入学习宣传贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,对照《中国共产党巡视工作条例》等,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合巩固深化党纪学习教育成果,切实做好巡察“后半篇文章”,更好将巡察成果转化为推动人大工作高质量发展的实效。
(二)切实增强责任意识。成立以县人大常委会党组副书记、副主任叶海强同志为组长,党组成员、办公室主任、党支部书记汪志贤同志为副组长,各委办主任为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,统筹安排巡察整改工作,具体协调各项相关工作的落实。领导小组及办公室结合县委巡察一组反馈意见和整改工作要求,认真梳理整改事项,深入剖析原因,在广泛征求意见的基础上,制定整改方案,提出四方面35条具体措施,明确每一个需整改问题的责任领导、责任单位和完成时限,压紧压实整改责任。
(三)切实强化整改落实。突出问题导向、剖析问题根源、明确整改重点、细化整改措施,建立齐抓共管和常抓不懈的整改机制,对整改问题进行“挂号”督办,跟踪掌握整改进展情况,完成一件,“销号”一件,切实将各项整改任务落实到位。聚焦巡察反馈的重点问题和薄弱环节,集中力量进行整改,及时反馈整改进度和存在问题,各相关委办及负责人及时跟进整改工作进度,研究解决有关事宜。持续深化巡察成果运用,强化建章立制,把巡察整改结果转化为推动当前发展改革工作实现提质增效的强大动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题
(1)针对“对标党组学习研讨不充分”的问题。
整改进展情况:一是已于2024年11月组织各党小组学习“晋江经验”相关内容;二是2025年1月份起,党支部每个季度开展1次学习研讨。
(2)针对“学用结合联系不紧密”的问题。
整改进展情况:一是已于2024年11月在“安溪人大”微信公众号开设“学精神、谈感悟、促履职”专栏,累计刊登8篇共19名各级人大代表深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神情况,宣传人民代表大会制度,鼓励引导代表依法履职担当;二是印发《安溪县开展县乡两级人大代表进网格活动方案》,将县乡两级2200多名人大代表编入原选区所属网格,有序组织代表在网格中“当好五员、树好形象”,为基层治理赋能增效;三是引导我县各级人大代表利用“双联”工作、《民情专报》等平台参与物业管理提升工作,听取、收集、反馈群众意见建议,助力提高小区品质、增进民生福祉。
2. 关于“推动落实人大工作高质量发展方面仍有差距”的问题
(1)针对“在服务和保障县人大常委会工作上存在不足”的问题。
整改进展情况:一是社会委、教科文卫工委等分别加强与县政府及相关部门的联系,推动落实《关于对全县文旅经济高质量发展工作情况的审议意见》《关于<中华人民共和国家庭教育促进法>及<福建省家庭教育促进条例>执法检查报告的审议意见》等,县政府及相关部门于11月25日反馈文旅经济高质量发展工作情况审议意见办理情况、于11月27日反馈家庭教育促进“一法一条例”执法检查报告审议意见处理情况等,审议意见更好落地落实;二是在2025年度监督工作建议议题中,加强对满意度测评等方式的运用。
(2)针对“推动落实上级决策部署不够有力”的问题。
整改进展情况:组织对《关于贯彻落实<中共福建省委关于加强新时代人大工作和建设的决定>的通知》进行梳理,将有关内容纳入年度监督工作要点和监督计划,多次讨论修改,结合各委办工作职责,推动落实。
(3)针对“在推进‘一府一委两院’监督上思虑不全”的问题。
整改进展情况:县人大常委会法官检察官履职评议工作领导小组办公室于2024年11月对2023、2024年度法官检察官履职评议工作情况进行复盘总结,梳理2025年度工作思路和方向,推动履职评议工作更加规范有序开展、评议结果更加全面精准。
3. 关于“在坚持人民主体地位,密切联系群众方面上有待提高”的问题
(1)针对“调查研究不够深入”的问题。
整改进展情况:一是深化落实“四下基层”制度,结合物业管理提升等近期中心工作,常委会领导深入村(社区)、小区等基层一线,环城工委、预算工委主任分别挂钩阳光城和金龙现代广场小区,多层次多维度深化调查研究,推动形成工作合力,助推基层问题解决和服务品质提升;二是组织收听收看省人大常委会相关专题讲座,组织有关人员深入学习有关法律法规和业务知识,就调研内容和重点进行充分研究讨论,增强下阶段调研工作的针对性和实效性。
(2)针对“人大代表工作室职能发挥不足”的问题。
整改进展情况:一是指导各乡镇利用“党建+”邻里中心人大代表工作室等为载体,组织代表“亮身份、进网格”,及时了解基层群众的操心事、烦心事、揪心事,县十八届人大四次会议期间,代表们提出建议151件(其中,属财政经济工作的41件,占27.2%;属农业农村工作的29件,占19.2%;属教科文卫工作的37件,占24.5%;属环境与城乡建设工作的19件,占12.6%;属法制工作的12件,占7.9%;属有关组织工作的13件,占8.6%),切实反映群众关切和期盼;二是做好代表履职服务平台管理、代表履职活动台账整理等工作。
4. 关于“促进人大代表主体地位作用发挥不充分”的问题
(1)针对“发挥人大代表意见建议质效性有待提高”的问题。
整改进展情况:一是于2024年11月组织听取县十八届人大三次会议以来代表建议办理情况报告,邀请县政府办相关负责人列席会议,于12月6日形成审议意见稿,督促各相关单位严格按照《安溪县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》要求,完善工作机制、加强与代表联系沟通、提升办理实效,推动代表建议更好落地落实;二是对2022、2023年代表建议办理满意度测评工作进行复盘总结,在谋划下一年度相关工作时进行完善。
(2)针对“人大代表履职培训机制不够健全”的问题。
整改进展情况:一是已于2024年12月下旬县十八届人大四次会议期间,邀请县委党校周理实老师对县十八届人大代表开展意识形态领域专题培训;二是充分运用新媒体平台,用好福建省三级人大代表履职服务平台APP等,积极组织代表参与线上学习交流、在线答题等学习活动,提升培训实效。
5. 关于“落实意识形态工作责任制有偏差”的问题
(1)针对“对意识形态工作重视不够”的问题。
整改进展情况:加强对机关实体宣传载体的管理,落实好“安溪人大”微信公众号“三审”制度,规范填写“安溪人大”微信公众号发布审核单。
(2)针对“落实意识形态工作责任制考核办法不严”的问题。
整改进展情况:一是于2025年1月,各党小组组织学习《中共安溪县人大常委会党组意识形态工作责任制考核办法》等,按照“强化思想理论武装”“加强党组全面领导”“落实重点工作任务”“阵地建设管理”“强化监督考核”等方面要求抓好落实;二是将落实意识形态工作有关情况列入各委办综合述职等发言内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6. 关于“落实全面从严治党主体责任不扎实”的问题
(1)针对“对党风廉政建设重要性认识不足”的问题。
整改进展情况:对机关干部考核工作进行复盘,统筹优化平时考核、年度考核等工作,以更加精准合理的评价机制,真实反映干部职工工作态度、工作成效,提振干部队伍精气神。
(2)针对“落实‘一岗双责’不到位”的问题。
整改进展情况:一是即知即改,各委办在向党组提交2024年度工作总结时,就抓好本委办的党风廉政建设工作进行专章汇报,推动党风廉政建设与业务工作共同推进;二是各委办主任已于2025年1月中旬分别对本委办副职人员开展谈心谈话,督促绷紧纪律之弦、守牢廉洁底线。
7. 关于“履行管党治党主体责任不够有力”的问题
(1)针对“廉政风险防控体系未动态更新”的问题。
整改进展情况:一是11月8日,组织岗位变更或负责工作变动的同志开展岗位廉政风险排查更新,及时查缺补漏;二是将岗位廉政风险排查作为常态化工作,根据人事变动、权责变更等及时进行更新。
8. 关于“派驻纪检监察组监督责任落实不够到位”的问题
(1)针对“主动监督意识不强”的问题。
整改进展情况:一是驻县人大常委会机关纪检监察组已于11月11日向县人大常委会办公室发出《关于开展财务及公务接待等方面执行情况自查自纠的函》;二是在驻机关纪检监察组的督促下,县人大常委会办公室对照相关要求,认真开展财务及公务接待等方面执行情况自查自纠并于2025年1月填写《安溪县人大常委会办公室自查自纠情况表》,未发现存在“财务会计制度执行情况”“资金使用”“票据规范管理”“财务公开”“内控制度”等方面相关问题,严格落实中央八项规定精神,进一步完善制度、规范管理。
(2)针对“做实政治谈话有差距”的问题。
整改进展情况:在原有开展政治监督谈话的基础上,增加对财务、接待、公车管理、物资采购等重点岗位责任人的监督谈话,于2025年1月上旬,对负责公务车辆管理、采购工作人员开展谈话。
9. 关于“执行财经纪律不严”的问题
(1)针对“超标准购置电脑”的问题。
整改进展情况:一是已于12月10日,组织机关采购负责人和财务人员学习《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》等有关规定,进一步明确工作要求;二是开展自查自纠,对单位近年来的电脑采购事项进行全面核查。
10. 关于“会计基础工作不够规范”的问题
(1)针对“票证不符”的问题。
整改进展情况:一是联系德化县大丰陶瓷研究所退还相关款项8830元,该款项已于11月26日重新向安溪县创发电器商行支付;二是组织相关人员于2024年12月,开展自查自纠,对单位近年来的采购票证进行全面核查。
(2)针对“合同要素不全”的问题。
整改进展情况:一是12月10日,组织对采购负责人和财务人员进行采购业务培训,明确相关工作要求;二是组织相关人员于2024年12月,开展自查自纠,对单位近年来的采购票证进行全面核查。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
11. 关于“党内生活不够严谨”的问题
(1)针对“‘三会一课’制度不规范”的问题。
整改进展情况:一是对不完整的“三会一课”等内容记录进行补充完善;二是组织党支部及各党小组记录人学习“会议记录八要素”等内容,进一步规范事项记录。
(2)针对“党员教育管理方法单一”的问题。
整改进展情况:一是进一步丰富主题党日、“三会一课”等组织生活的形式,于2025年1月组织离退休党员参与义务写春联等主题活动,进一步发挥党员作用;二是于每个季度适时采取邮寄资料上门等方式,便于离退休党员以更灵活的方式参加党组织生活。
12. 关于“指导督促支部建设尚有提升空间”的问题
(1)针对“党建工作责任制落实不到位”的问题。
整改进展情况:一是制定《安溪县人大常委会机关党支部2025年度党建工作要点》,并将其作为常态制度对党建工作加以规范,增强机关党支部工作的系统性、规划性;二是组建以机关党支部书记汪志贤同志为队长、部分机关党员为队员的“海丝先锋”党员突击队,积极参与全县服务产业发展、项目创优、社会治理、乡村振兴等中心工作;三是环城工委苏续丽主任、预算工委蔡财强主任分别挂钩阳光城小区、金龙现代广场小区,积极参与物业管理提升工作。
(2)针对“党员e家动态管理不及时”的问题。
整改进展情况:通过新版党员e家,对机关党支部全体党员的组织关系进行全面核查,并在今后注重及时更新党员动态。及时转移下派驻村人员的党组织关系。
(3)针对“党组织吸引力有待提升”的问题。
整改进展情况:积极采取措施,引导机关非中共党员干部积极向党组织靠拢。
13. 关于“干部管理制度执行不严”的问题
(1)针对“编外人员招聘程序不规范”的问题。
整改进展情况:拟定规范聘用合同。已与现有编外人员于2025年起签订规范聘用合同。进一步规范聘用程序,以后凡有新聘用编外人员,均严格按照有关规定执行。
(2)针对“县管干部个人重要事项请示报告不及时”的问题。
整改进展情况:各委办组织重新学习县管干部个人重要事项请示报告相关要求;并根据有关工作提醒,及时组织县管干部请示报告个人事项。
(3)针对“优秀年轻干部推荐过程不规范”的问题。
整改进展情况:一是对优秀年轻干部建议人选推荐相关材料补齐公章,规范存档;二是加强相关业务干部的学习培训,规范优秀年轻干部推荐流程和公章的使用管理。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
14. 关于“巡察整改长效机制未建立”的问题
(1)针对“‘党内政治生活还不够规范’长期未得到整改”的问题。
整改进展情况:对照梳理谈心谈话制度有关要求,在年度组织生活会前,以党小组为单位组织开展谈心谈话,规范做好记录并存档。
(2)针对“‘党建内业资料管理不够到位’问题未得到重视”的问题。
整改进展情况:一是对优秀年轻干部建议人选推荐相关材料补齐签名和公章等,规范存档;二是加强相关业务干部的学习培训,规范相关业务流程和内业资料归档程序。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索。
下阶段,县人大常委会机关将坚持把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处;坚持立足经济发展、着眼民生福祉、聚焦社会关切、着力民主法治,依法依规履职尽责,努力提升监督工作质效;坚持落实好全面从严治党主体责任,推进作风建设常态化长效化,持续营造风清气正的良好政治生态;坚持深化“四个机关”建设,推动党建与业务工作有机融合,加强人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼,以真抓创真绩,以实干求实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23232426;通信地址:安溪县凤城镇大同路1号县公务大楼811室,邮政编码:362400;电子邮箱:rdbgsax@163.com。
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