一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛起巡察整改主体责任

安溪经济开发区管委会坚决扛起巡察整改政治责任，以鲜明态度、果断行动、务实作风，扎实推进整改落实。

一是提高政治站位。县委巡察组反馈后，安溪经济开发区管委会立即召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，传达县委书记工作要求及巡察反馈意见，认真领会巡察整改工作要求，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，把巡察整改工作作为重大政治任务抓实抓细。

二是压实整改责任。成立以管委会主任白劲松同志为组长的巡察整改领导小组及办公室，紧扣巡察反馈问题，深入分析、查找原因、明确方向，制定整改方案，细化148条措施。管委会主任履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，召开巡察整改工作专题研究会议6次，统筹推进整改。

三是深化长效治理。坚持当下改与长久立结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程各方面，集中整改期间，共修订或制定《安溪经济开发区管委会会议制度》《安溪经济开发区管委会财务管理暂行规定》等制度17项，并汇编制度手册，有效巩固整改成果。将整改与“三争”行动、中心工作结合，以整改促治理，以制度固成果，为安溪经济开发区高质量发展赋能。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实，确保巡察整改见底清零

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1．关于用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心聚力不够扎实的问题

（1）针对“第一议题”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是出台《安溪经济开发区管委会会议制度》，明确每次委务会、支委会和党员大会等重要会议至少安排1个“第一议题”。二是建立《安溪经济开发区管委会“第一议题”学习情况汇总表》，做到第一时间学，及时跟进学，2025年1月以来制度落实率100%。

（2）针对理论学习中心组学习不深入的问题。

整改进展情况：一是出台《安溪经济开发区管委会理论学习中心组学习制度》《安溪经济开发区管委会2025年度理论学习中心组学习计划》等，及时将习近平在贵州、云南考察时的重要讲话、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等理论热点纳入学习计划。二是2025年1月4日，已组织召开支委会，传达学习2024年10月习近平总书记来福建调研重要讲话精神。三是4月14日，组织召开委务会，再次深入传达学习习近平总书记来福建调研重要讲话精神,并研究贯彻实施措施。

2.关于贯彻县委县政府决策部署不够有力，头雁效应不明显的问题

（1）针对“一区多园”整合推进缓慢的问题。

整改进展情况：一是今年以来，安溪县工业（产业）园区高质量发展工作领导组成员组织召开相关会议5次，协调推进产业园区规划发展、产业定位、园区运营等事宜。二是完成安溪经济开发区整合报告等目录修订有关文件编制，于2025年4月16日经省政府常务会议审议通过，已上报国家六部委审核。聘请第三方开展“一区多园”控规整合，已形成方案初稿，待开发区目录审核公布后组织方案评审。三是建立调研工作台账。今年以来，常态化深入卫浴新城、信息技术产业园、藤云工艺园等园区实地调研35次，积极协调推动解决项目线杆迁移、挡土墙建设、资金保障、园区公共交通等问题32个。

（2）针对主责主业聚焦不够精准的问题。

整改进展情况：一是2025年1月底，深入贯彻《安溪经济开发区管委会主要职责内设机构和人员编制规定》文件精神，系统优化安溪经济开发区管委会内部工作分工，全面保障园区组织领导、规划建设、协调服务、招商引资、运营管理等重点工作有序开展、提质增效。二是2023年至今，安溪经济开发区管委会作为业主（或业代）管理的项目共计40个，已完成28个，剩余12个项目将根据实际情况分类处置，分阶段销号。三是人武部新营区已完成验收并交付使用，正在进行归档结算，待完成财务决算后全面移交县人武部；大白濑安置区9个地块已完成联合验收6个，剩余3个预计6月底完成联合验收，待交房后移交物业。

（3）针对政务服务体系有待完善的问题。

整改进展情况：一是制定《安溪经济开发区服务中心工作章程》，明确组织架构、岗位职责和服务流程等。二是建立“管委会+服务中心+国富瑞公司”工作例会制度。今年以来，召开工作例会12次。

（4）针对对企业经营能力培养不足的问题。

整改进展情况：一是出台《企业经营能力培养行动方案》，通过整合优势资源与力量，靶向发力提升中科星桥、电影资料馆等园区骨干企业核心运营能力，筑牢产业发展根基。二是强化跟踪服务，优化营商环境。组织农商银行入园提供投融资服务，组织企业参加专题研讨，协助中科星桥申报数字经济专项资金与建设补助。

3.关于对“强产业，兴城市”战略理解肤浅，思维转变不够彻底的问题

（1）针对产业重点不够突出的问题。

整改进展情况：一是建立县域重点产业扶持清单，将空天、影视、智算中心、卫浴五金等县域重点产业、未来产业纳入清单。二是建立目标企业清单，开展链式招商。3月28日，在北京组织举办“数据中心新技术交流及推广”主题活动，在数据中心节能改造、云计算平台南方节点及共建智能化运维人才培养基地等项目上，与中航信柏润达成合作意向。三是锚定卫浴五金产业发展方向，全力推进“厨卫协会”组建工作，策划开展集中投产活动，精准招引进胜水暖洁具等水暖洁具、五金产品研发生产项目。

（2）针对产业结构有所失衡的问题。

整改进展情况：一是2025年以来，新引进5个项目，总投资37.7亿元。其中，涉及材料供应的2家、产品研发的2家、销售的5家。二是积极申报2025年超长期国债、2025年度地方政府专项债、2025年第二批省级预算内资金，推进数字经济基础设施建设。

（3）针对应用场景不够丰富的问题。

整改进展情况：一是会同县招商办等单位，梳理500强专场招商大会应用场景清单，建立智慧城市、人工智能、大模型服务、星税链、自然灾害监测等应用场景库。二是引进福建中科星桥空天智农科技有限公司，依托国家遥感应用工程技术研究中心，建设遥感应用示范基地项目。引进深圳文交所合作建设影视音像要素安溪运营中心、捷成中短剧制作中心等影视示范项目。引进中科曙光建设先进计算中心示范项目。三是主动对接北斗伏羲（福建）科技有限公司，受宏观环境等因素影响，该公司目前暂缓对外投资拓展项目。

4.关于服务型政府职能转变滞后，营商环境有待优化提升的问题

（1）针对惠企政策奖补参差不齐的问题。

整改进展情况：一是召开招商专题会议，学习《公平竞争审查条例》（国令第783号）、《关于规范数字福建（安溪）产业园惠企政策》（安经开管规〔2024〕1号）等文件，统一招商优惠标准。二是严格约束“一事一议”惠企政策奖补行为，今年招商项目均未采用“一事一议”给予优惠补助。三是落实中小企业扶持政策，强化支持力度。

（2）针对企业用地保障不够有力的问题。

整改进展情况：一是组建工作专班，负责推进具体工作。今年来，完成城东茶业专业园区、安溪稻兴光合（泉州）制造中心等4个项目166亩林地报批工作；完成参内镇纬七路市政道路工程等7个项目280亩土地报批工作；完成茶博园商服片区等5个项目土地征收成片开发方案批复等。二是完成九鼎香茶业集团项目用地报批工作，待官桥镇实施剩余砂石资源处置，预计2025年9月份进行土地出让。

（3）针对人才支撑较为薄弱的问题。

整改进展情况：一是开展3场线上线下人才政策宣传，协助申报泉州高层次人才1人、安溪人才工匠2人，助力中科星桥3人申请入住人才大厦。二是每季度通过问卷、走访，摸排企业用工需求。三是设置人才专员，按时完成年度人才认证，动态更新数据库。四是2025年依托零工驿站平台，3次线上发布招聘信息，拓展引才渠道。

（4）针对配套服务不完善的问题。

整改进展情况：一是完成开发区各园区配套设施需求摸底，出台《安溪经济开发区园区配套服务建设方案》，并推进实施。二是协调解决中博置业、广民工艺品等2个项目市政道路规划与建设问题，保障项目开工。三是4月15日，与县文旅集团、泉州市掌尚智能停车公司签订《安溪县龙门镇信息产业园共享助力车（电动自行车）运营服务合同》，增设共享助力车停靠站点3个，增加单车30辆。四是联合龙门市场监管所检查园区食堂2次，走访园区企业征集意见，提升食堂服务水平。

5.关于招商引资工作机制不够完善，落实成效欠佳的问题

（1）针对招商工作多头管理的问题。

整改进展情况：一是优化招商机制，明确职责分工。安溪经济开发区管委会招商引资股统筹项目招引全流程，服务中心负责政策汇总等辅助工作，国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司招商部跟进项目落地及后续服务。二是与安溪中关村领创空间科技服务有限责任公司招商部门建立信息共享机制，协同做好中关村产业园的招商引资工作。

（2）针对重数据轻实效的问题。

整改进展情况：一是建立签约未落地项目台账。截至6月份，经开区在全市招商平台中新增完成投产认定项目9个。剩余16个未达投产认定的项目，因用地审批、装修施工、税票总额不足等问题仍在推进解决。县政府刘永强县长等领导组织召开专项调度会5次，全力攻克项目落地难题。二是健全招商跟踪机制，以“妈妈式”服务跟进签约项目，对接企业解决困难，推动项目落地投产。

（3）针对资产招租使用率低的问题。

整改进展情况：一是通过县招商数字化平台、园区公众号发布园区闲置资产招商（招租）信息4次。二是制定招租流程图，优化流程。联合中关村开展招商对接活动17场，3月27日赴北京举办数据中心技术分享暨产业推介会，努力推进公租房与机柜的招商（招租）工作。三是对园区23家入驻企业及商户开展租户满意度问卷调查，建立报修群，提高服务效率。四是招引安溪产教融合科技有限公司入驻园区，建设产教融合实训基地。新招引福州公积金中心等单位（企业）租赁产业园机柜及服务器。

（4）针对入驻签约把关不严的问题。

整改进展情况：一是建立对赌协议台账，对2家签订对赌协议企业开展专项考核，委托第三方考核安溪中关村领创中心，提醒督促泉州中科星桥空天技术有限公司履约并完成报告。二是2025年4月9日约谈中关村领创空间科技服务有限责任公司相关负责人，要求严控项目“入口关”“出口关”，重点强化对招引目标企业经营能力与商业信誉的审查，对方承诺整改，并提交《关于加强签约入驻企业的把关与问题防治的方案》。

6.关于下属企业运营能力较弱，经营状况堪忧的问题

（1）针对运营缺乏稳定性的问题。

整改进展情况：一是国富瑞（福建)信息技术产业园有限公司董事长、总经理、董事、财务负责人等管理层人选已报县委、县政府同意，正在进行工商、银行等变更手续。为保障企业运行，相关人员已到岗履职。二是选派业务骨干参加企业研发管理提升高级研修班、DeepSeek应用与数字化转型等培训活动，提升业务水平和能力。

（2）针对干部队伍专业知识不足的问题。

整改进展情况：一是邀请市商务局专家开展《福建省开发区管理办法》专题培训，夯实园区管理理论基础。二是于4月22日联合中航信公司举办数据中心DCOM技术培训会，提升数据中心运营管理能力。三是每个月开展业务交流活动。4月17日组织深圳益科能技术公司开展数据中心节能降碳新技术交流，5月7日召开空天产业链图谱编制专题研讨会，6月23日开展数据中心节能降碳专题研讨。

（3）针对资产负债率高的问题。

整改进展情况：一是多措并举，提升盈利能力。新招引立构激光、艾立弗贸易、福建城力智能装备、深圳文交所等企业入驻园区办公，申报数据中心用能设备更新改造专项超长期国债和2025年第二批省级预算内投资资金，与安溪文旅集团合作建设研学基地，与厦门大学共建实践研学点。二是建立健全科学财务管控体系，将财务目标纳入长期规划，制定可持续的预算和财务控制措施，严控各项费用和成本。三是主动对接县财政局，多措并举，协助企业减负降债。四是对接中农城开控股（北京）集团有限公司，探索引入社会资本参与混改，以资产结构优化来减轻债务。

（4）针对经营持续亏损的问题。

整改进展情况：一是组织召开专题会议，深入剖析国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司亏损原因，谋划扭亏举措，构建长效发展机制。二是努力拓宽创收渠道。吸引厦门华天涉外学院890人次学生入园实训，推进空天科技主题研学文旅基地项目建设。三是在全省人工智能会议上向省领导反映算力电价补贴问题，跟进省发改、数据管理局推动上级调研。2025年4月10日，征集企业意向，对接省算力平台争取电价补贴。四是积极对接阿里云、热数锦程、安悦数据、中国移动省公司等算力企业，洽谈具体需求，争取项目落地。五是强化森林防火基地建设运营，今年承接市、县级防灭火培训超500人次，提升园区酒店公寓租金收益。

（5）针对存在资产流失风险的问题。

整改进展情况：一是梳理建立租户欠款情况表，共有20家单位（企业）存在21项应收未收欠款。组建租金催收专班，建立催收机制。二是多维度推进租金催缴工作。对接龙门镇政府、县财政局，着力化解龙门镇政府欠租难题；对接司雷植保等企业成功催缴场地租赁费110.21万元；对接泉州电信催缴163.97万元机柜租赁费。三是建立预警机制，完善合同，推行押付新规，建档监控，联动物业催缴并分析原因，防范租金拖欠。

7.关于意识形态工作极端重要性认识不足，落实有差距的问题

（1）针对自我检视不够深刻的问题。

整改进展情况：一是2025年4月，系统复盘审核近两年来民主生活会发言提纲、个人述责述廉等材料，聚焦意识形态领域开展深度剖析检视。同时，对班子成员及县管职级干部开展集体提醒谈话，筑牢意识形态责任意识。二是组织班子成员精心撰写2024年度述责述廉报告及巡察整改专项民主生活会材料，将意识形态工作作为重要剖析内容，深挖问题根源，明确整改方向。

（2）针对工作认知比较片面的问题。

整改进展情况：一是出台《安溪经济开发区管委会关于落实意识形态工作责任制实施方案》，抓实意识形态工作，压实压紧工作责任。二是5月16日召开意识形态工作专题研判会，就当前工作中存在的问题进行研判，进一步强化抓实意识形态工作的责任心。

（3）针对研究工作流于形式的问题。

整改进展情况：一是强化典型案例教育，收集2个意识形态领域正反案例，于2025年4月27日组织全体党员及干部职工专题学习研讨，深化对意识形态工作重要性的认识。二是综合运用网络学习、警示教育等多样化手段推进意识形态工作。4月25日，组织党员干部赴安溪县“循迹奋进主题教室”开展中央八项规定精神专题警示教育，进一步增强政治自觉。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8．关于关键领域监管体系存在漏洞，项目工程建设乱象突出的问题

（1）针对涉嫌串标围标的问题。

整改进展情况：一是4月23日，组织国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司员工学习《中华人民共和国招标投标法》《福建省招标投标条例》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。二是委托福建泉和工程项目管理有限公司，通过“安溪县小规模阳光交易平台”对信息产业园零星修缮工程进行公开招标。三是4月27日，对国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司工程部3名职工进行批评教育；5月9日，约谈时任总经理王明治，压实整改责任，着力强化内部管理与监督机制。6月，对国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司实施的零星工程开展全方位自查自纠。

（2）针对工程造价管理欠规范的问题。

整改进展情况：一是制定《国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司零星修缮工程管理办法》，规范园区零星修缮工程管理。二是委托第三方单位对零星修缮项目进行预算、结算审核工作。三是制定《零星修缮工程项目跨部门联合监督机制》，不断完善零星工程监督管理机制。四是4月27日，约谈工程部负责人林俊阳及2名工程部人员，要求依法依规做好工程项目管理工作。

（3）针对化整为零肢解项目规避招投标的问题。

整改进展情况：一是4月23日，组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。5月29日，邀请县公共资源交易中心刘江山主任，开展“招投标法律法规”讲座。二是建立机制，强化建设项目监管，杜绝肢解项目。三是5月9日，约谈时任总经理王明治。

（4）针对签证审批手续不完备的问题。

整改进展情况：湖头光电产业园为“安溪县经济开发区基础设施建设项目”（专项债项目）子项目。经核对资料，存在六张签证单现场人员签字、签证日期缺失问题。已协调湖头光电产业园管委会完善工程验收资料并加强工程资料审核把关。

（5）针对施工现场监督不到位的问题。

整改进展情况：一是针对卫浴新城3#排水渠因覆土堆载过高引发的变形开裂问题，责令原施工企业实施引水导流、开裂封堵等处置措施。二是于2025年5月全面完成园区同类工程项目的摸排，未发现类似问题。三是建立项目全程跟踪服务机制，通过定期巡检、动态监管等方式，切实保障项目成果长期稳定。

（6）针对竣工验收不合规的问题。

整改进展情况：一是于2025年5月对城区开发区、EC产业园管委会及安溪经济开发区管委会近年负责项目的竣工验收材料开展系统性梳理，发现并完善EC产业园服务外包及管理大楼夜景维修采购项目验收报告、卫星接收站挡土墙配套工程竣工验收报告、信息产业园数据中心1#柴发楼消防安溪服务项目验收报告、信息产业园人才公寓4-5号楼单槽水池采购及安装项目验收报告、信息产业园空天卫星站道路排水渠工程验收报告、信息产业园人才公寓后山挡土墙工程验收报告等6宗项目验收资料。二是组织开展工程建设管理规定专题学习活动，强化工程资料审核，提升工程资料管理水平。

（7）针对滥用未中标补偿规定的问题。

整改进展情况：一是严格限制执行设计招标中对未中标单位补偿条款。二是经复查，2020年旧厂区改造工程建筑方案设计项目采用邀请招标，按安溪县城区开发区管委会专题会议纪要（〔2020〕4号纪要）及比选文件对二、三名分别给予3万元、2万元奖励，补偿金额合规，招标程序及补偿约定依法依规 。

9．关于工作作风建设不够扎实，干部干事创业缺乏韧性的问题

（1）针对部分工作拖沓散漫的问题。

整改进展情况：一是建立健全项目监管机制，实行“一项目一专班”，压实工作责任，推动干部工作作风转变。二是2025年4月23日对南宏市场和双安浦口大桥项目负责干部进行提醒谈话。

（2）针对担当责任意识稍显欠缺的问题。

整改进展情况：一是于2025年4月，对原建安办时任干部进行谈话提醒，抓好思想教育，筑牢担当意识。二是梳理建立历史遗留问题工作清单，出台《安溪县清理项目办遗留问题领导小组办公室工作机制》，推进解决清遗办承接的16个遗留问题。已完成安置房差价互补款催缴、印象家园安置回迁及产权证办理等工作。

（3）针对形式主义、官僚主义倾向仍然存在的问题。

整改进展情况：一是制定出台《安溪经济开发区管委会公文处理工作暂行规定》，建立三级审核机制，明确从拟稿到归档共9个环节的工作要求与工作责任，预防数据造假和内容雷同等问题产生。二是梳理建立《安溪经济开发区管委会2025年度重点工作难题攻坚台账》，对招商引资、重点项目，历史遗留问题等8个重难点工作，逐一明确责任领导、攻坚措施、完成时限，并强化工作跟踪，形成闭环。

（4）针对保密制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是出台《安溪经济开发区管委会的工作秘密和内部敏感事项清单》《安溪经济开发区管委会工作秘密管理办法》，强化保密制度执行。二是已于5月16日组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，加强单位人员保密意识。制定《安溪经济开发区管委会微信公众号管理办法》《安溪经济开发区管委会微信工作群规范管理制度》等，严禁使用微信、电子邮箱传输、存储、处理工作秘密或内部敏感文件等情况。三是制定《安溪经济开发区开展保密自查自评工作的实施方案》，开展自查自纠。

10．关于单位内控制度有待完善，监督作用发挥不充分的问题

（1）针对大额发票缺乏原始凭证的问题。

整改进展情况：一是经梳理，兴泉铁路安溪东站项目业主为安溪县兴泉铁路开发有限公司，2020年6月该公司委托我管委会负责项目建设管理，原始发票由其开具入账，我管委会只是作为代业主，代收代付此账务。二是2025年5月20日，组织分管领导、财务人员学习《中华人民共和国会计法》等法律法规以及财务管理制度。

（2）针对办公采购制度不健全的问题。

整改进展情况：一是制定《安溪经济开发区管委会办公用品和固定资产采购管理制度》，进一步规范办公用品采购、审批事项内部管理。二是2025年5月20日，组织分管领导、采购人员和财务人员学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》，提高业务水平与能力。

（3）针对报支制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是经对2020年报销差旅费原始凭证进行查阅梳理，发现未附会议通知的有2次，分别是往泉州参加全省商务工作视频会、往厦门参加9.9招商会。下一步，将进一步严格财务管理制度，规范核算资料管理。对于无报销附件、资料不完备的情况，坚决不予核销；同时，全面杜绝支出凭证及相关附件缺失、内容不完整、格式不规范等问题，确保财务流程合规有序。二是制定《安溪经济开发区管委会公务接待、差旅费报销管理暂行规定》，加强财务监督审核把关，做到公务接待“三单一票一函”手续齐全。三是组织学习《安溪县党政机关国内公务接待管理规定》及《实施细则》。四是经梳理，无公函支出接待餐费0.92万元事由为招商部与财务衔接不够紧密，导致接待函未及时要求派出单位出具。已补齐接待手续相关凭证，完善报销材料。4月27日，对国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司2名财务人员及2名后勤保障人员分别开展提醒谈话。

（4）针对工会管理较混乱的问题。

整改进展情况：一是2025年4月10日，按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，按员工工资收入（不包括奖金、津贴、补贴）的５‰提取自2023年8月至2025年3月会员费共计13893.59元，并转入单位工会账户。二是自2025年5月起，工会会员费实行按月收取，并建立会员缴费台账。三是已对每个年度的工会采购协议进行整改完善，补全签署日期。2025年5月20日，组织分管领导、工会财务及相关业务人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》。

11．关于财务制度执行不够到位，资金管理秩序松散的问题

（1）针对支出凭证审核不严的问题。

整改进展情况：一是制定《安溪经济开发区管委会财务管理暂行规定》，强化财务管理。二是已对参洋大厝跃进桥片区排洪渠工程项目提供的报审表资料进行补充完善。经梳理，兴安社区炭坑内房屋临时安置补助费未附相关证明材料问题，因相关补助费按季度发放，首次发放时已提交完整的评估报告、安置补偿协议等证明依据。三是开展自查自纠，完成不完善票据的梳理，并及时加以规范完善。2025年5月22日，对财务人员进行提醒谈话。

（2）针对超标准采购办公设备的问题。

整改进展情况：一是2025年5月20日，组织分管领导、采购人员和财务人员专题学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》。二是经梳理，2021年购买的价值6000元的台式计算机属于国产机，符合县委、县政府制定《关于规范党政机关信息类产品采购的通知》要求。2024年4月人武部新营区（民兵训练基地）超标准采购办公家具事宜，我单位已于2025年4月11日函告县人民武装部，提请按巡察要求整改。

（3）针对固定资产未入账的问题。

整改进展情况：一是2025年3月31日，对需要调整账务凭证进行调整更正，对相关固定资产进行入账处理。二是委托中审众环会计师事务所开展固定资产清查盘点工作，强化固定资产管理。三是聘请厦门市国融兴华税务师事务所、中审众环会计师事务所开展2024年度财审、税审工作。

（4）针对违规发放补贴的问题。

整改进展情况：一是经核查确认，为编外人员吴玮峰折现补发2020-2023年应缴社保费用2.93万元，此款项系其个人合法应得收入，专项用于通过原就职单位世纪怡嘉软件科技有限公司缴纳个人“五险”。二是在今后工作中严格落实财经纪律要求，严格规范编外人员补贴发放管理。

12．关于纪检监察组开展监督未达预期，执纪问责功能弱化的问题

（1）针对落实监督第一职责力度不足的问题。

整改进展情况：一是强化政治监督，建立巡察整改专项监督台账，完善监督责任清单，紧盯“关键少数”责任落实。二是今年来参加被监督单位“委务会议”5次，对资金支付、项目招标、人员续聘等57个事项靠前监督，提升监督实效。三是聚焦信息技术产业园零星工程等重点领域开展“回头看”，对发现的问题及时责令整改，并约谈相关责任人。

（2）针对运用“四种形态”不够充分的问题。

整改进展情况：一是日常参与被监督单位“三重一大”事项的研究决策，落实常态化监督。二是加大对被监督单位党内政治生活开展情况的监督力度，“抓早抓小”，对走过场的民主生活会责令重开并约谈负责人。三是落实常态化谈话制度，对被监督单位做到一年两次的谈心谈话，力争做到对苗头性问题早发现早提醒。

（3）针对紧盯关键环节未闭环的问题。

整改进展情况：建立对权力集中、资金密集的部门和项目实施的重点监督清单，加强采购服务、工程招标等方面的全过程监督。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

13．关于履行全面从严治党工作主体责任意识不强的问题

（1）针对制度建设存在瑕疵的问题。

整改进展情况：一是更新完善《安溪经济开发区管委会落实全面从严治党主体责任专题会议制度》《安溪经济开发区管委会落实全面从严治党主体责任协调推进制度》等，严格落实全面从严治党主体责任。二是全面梳理完善内控制度，并编制《安溪经济开发区管委会规章制度汇编》，进一步完善制度体系。

（2）针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况：一是4月27日，组织全体党员干部学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《党的基层组织生活制度》等。高标准组织召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展“批评与自我批评”，辣味十足。二是会前要求班子成员自查巡察整改专题民主生活会个人发言材料，党务人员集中审查，杜绝不规范表述。

（3）针对党纪学习教育落实有所欠缺的问题。

整改进展情况：一是出台《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》《2025年中央八项规定精神学习教育计划》。二是4月1日至今，累计开展集中学习6次、个人自学5次，专题研讨1次、专题党课1次、现场教学1次。同时，结合典型案例开展警示教育，引导党员干部树牢纪律意识，强化作风建设。

14．关于未能长期坚持党风廉政建设严的基调，落实“一岗双责”还有差距的问题

（1）针对未开展廉政风险点排查的问题。

整改进展情况：一是制定《安溪经济开发区管委会廉政隐患清单》，建立排查机制，从3类关键岗位、3个重点领域排查18个廉政风险点，制定7条防控措施。二是组织全体干部开展廉政风险排查，填写《岗位廉政风险排查表》。

（2）针对开展谈话不严不实的问题。

整改进展情况：一是4月27日，组织安溪经济开发区管委会全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习了解谈心谈话制度作用意义。4月1日至今共开展谈话16人次，常态化开展谈心谈话。二是4月22日，对管委会3名副主任开展巡察整改民主生活会前的谈心谈话，结合其分管的招商引资、规划建设、园区发展等不同工作领域，进行差异化谈话，并要求严格落实巡察整改工作要求，做好巡察整改“后半篇文章”。

（3）针对述责述廉报告质量低的问题。

整改进展情况：一是4月17日，安溪经济开发区管委会召开2024年度领导干部述责述廉会议。管委会主任及领导班子成员严肃认真作述责述廉报告，并接受民主评议。二是实行“一把手”审核机制，会前严格述职述廉报告撰写标准，坚决防止内容雷同、不认真撰写等情况发生。

15．关于抓党建主责意识不够牢固，党建工作水平有待提高的问题

（1）针对对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是制定《安溪经济开发区管委会2025年党建责任制实施方案》。5月16日开展《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》学习研讨，压实书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任。二是将党建工作纳入2025年度绩效考核重要内容，与业务工作同部署、同落实、同考核。三是制定出台《安溪经济开发区管委会公文处理工作暂行规定》，建立健全材料三级审核机制，严格发文审核，避免出现低级错误表述。

（2）针对落实“三会一课”制度存在欠缺的问题。

整改进展情况：一是今年以来，开展党员大会2次，支委会5次，党课1次，主题党日活动1次，并按要求完成今年1-5月份“三会一课”会议资料的审核、收集、归档工作。二是5月27日，组织开展党务工作专题培训，提升党务干部能力素养。三是5月27日，对时任党务工作者进行批评教育。

（3）针对发展党员程序有纰漏的问题。

整改进展情况：一是于2025年5月16日，组织党务工作者学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，明确支委会与党员大会议事权限，规范发展党员入党流程。二是严格把关发展党员各工作环节，指派专人负责整理党员档案。

16．关于干部队伍建设存在短板，人员使用不够合理的问题

（1）针对存在“一人多岗、多岗无人”现象的问题。

整改进展情况：一是制定《安溪经济开发区管委会工作台账》，按任务设岗、按岗配人，做到“事事有岗、岗岗有人”。二是国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司总经理人选已报县委、县政府同意，正在办理入职手续。

（2）针对人员管理失序的问题。

整改进展情况：县委、县政府根据工作需要，全局统筹我管委会二级主任科员许奇树同志兼任县招商办主任、副主任曾宝塔同志兼任县政府办公室室务会成员。经沟通协调，县政府办公室借用人员洪国辉同志已完成工作交接，正式返回单位履职。

（3）针对股级干部任免程序不规范的问题。

整改进展情况：一是6月3日组织安溪经济开发区管委会领导班子、县管干部及股室负责人学习《安溪县关于进一步规范股级干部队伍管理的意见》。制定《安溪经济开发区管委会干部人事管理工作暂行规定》，从机制上保障规范股级干部任免。二是分别于5月26日、5月27日对时任分管负责同志和具体经办人员进行提醒谈话。

（四）聚焦落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面

17．关于巡视巡察、审计反馈意见整改跟踪不到位，落实力度有待加强的问题

整改进展情况：一是根据《关于印发《安溪县工业（产业）园区整合工作方案的通知》（安委办〔2023〕64号）《关于成立安溪县工业（产业）园区高质量发展工作领导组的通知》（安委办〔2023〕66号）《关于印发《安溪经济开发区管委会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知》（安委办〔2024〕54号）等文件精神，经开区管委会与乡镇职责分工已基本理清。二是建立《巡视巡察、审计反馈意见整改跟踪不到位的问题台账》，明确责任领导、责任人、整改措施、完成时限，持续推进问题落实整改。三是6月3日，安溪经济开发区管委会召开委务会，梳理2020年前已结转的固定资产未办理移交项目，决定呈报县政府，加快项目移交主管部门进度；制定清遗办工作机制，报县政府审批后实施，推动解决历史遗留问题。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件，针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对13名相关责任人作出处理，其中，批评教育5人，提醒谈话8人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对花费较大精力在人武部新营区、大白濑安置区项目的问题。

未完成整改原因：人武部新营区分三个标段建设，建设周期长，需竣备、办好不动产权证和完成财务决算后，方可办理资产移交；大白濑安置区因排洪沟等工程未完工、安置房未竣备移交，待各子项目完工后方可进行工程决算并移交。

下一步整改措施：严格对照项目建设计划，科学统筹施工时序，扎实推进项目建设，确保工程进度、质量和安全。及时推进工程资料归档、结算审核、竣工备案、财务决算及不动产权证办理等后期工作。

整改时限：待工程完工并决算移交。

（二）针对九鼎香茶叶集团等项目未能落地的问题

未完成整改原因：九鼎香茶叶集团项目现已完成土地报批工作，待官桥镇完成剩余砂石资源处置，方可进行项目用地出让。

下一步整改措施：积极协调官桥镇政府加快推进砂石资源处置工作进程，同步做好土地出让前期准备，确保处置完成后及时启动土地出让程序。

整改时限：2025年9月30日。

（三）针对存在资产流失风险的问题。

未完成整改原因：受财政资金紧张影响，龙门镇政府拖欠租金至今尚未完成清偿。此外，还存在：部分退租企业法人因涉案失联，租金追缴陷入僵局；部分案件通过法院庭外调解达成分期支付协议，资金回笼周期较长；部分欠费企业已进入诉讼程序，案件审理及执行周期较长。多重因素叠加，导致租金催缴工作推进迟缓，欠款回收效率偏低。

下一步整改措施：组建催租工作专班，建立预警机制，综合运用现场催缴、发律师函、诉讼等措施，扎实推进企业欠租催缴工作。同时，主动对接县财政局和龙门镇政府，加快解决龙门镇政府欠租问题。

整改时限：2025年12月31日。

（四）针对国富瑞公司总经理一职空缺时间较长的问题。

未完成整改原因：国富瑞（福建）信息技术产业园有限公司管理层人选已获县委、县政府同意，因法人变更需股东中国国际电子商务有限公司2025年6月19日过会研究的股东会、董事会决议原件，目前相关材料待寄。

下一步整改措施：持续深化与中国国际电子商务有限公司的沟通协作，待股东会决议、董事会决议等材料收齐后，即刻启动董事长、总经理入职流程。

整改时限：2025年7月31日。

（五）针对股级干部未按相关条例要求进行任免使用的问题

未完成整改原因：经前期充分酝酿考察，2025年6月23日委务会启动股级干部调整动议，同步完成内设机构人员优化方案。因干部选拔任用程序规范严谨、周期较长，目前任职手续仍在办理中。

下一步整改措施：加快推进股级干部选拔任用工作进程，严格依据相关条例规定，规范完成干部任免程序。

整改时限：2025年7月31日。

（六）针对审计发现已结转的固定资产未办理移交手续的问题。

未完成整改原因：已结转但尚未移交的资产项目，均于2009至2014年间完工，部分项目施工工期更早。由于历史原因，前期工程资料收集未达规范标准，且项目已投入使用多年，相关资料缺失严重，难以补充完善。鉴于上述情况，当前暂不具备向相关职能部门移交的条件。  

下一步整改措施：强化与城管局、归属乡镇的沟通协调，研究能否依据现有资料完成移交管理。若存在分歧或难以解决的问题，再提请县政府组织召开专题工作协调会，共同研究制定切实可行的解决方案。  

整改时限：2026年12月31日。

经过一段时间的集中整改，我管委会巡察整改工作虽然取得了阶段性整改成效，但对照县委巡察领导小组的整改要求还存在一定差距。下一步，安溪经济开发区管委会将持续推进常态化整改，加强对整改成果的巩固和提升。一是秉持常抓不懈理念，深化巡察成果转化。严格遵循“决心不改、目标不调、尺度不松、劲头不减”的准则，针对已完成的整改事项，及时开展“回头看”，强化跟踪督查，杜绝问题“回潮”；对尚未完成或需长期推进、持续深化的整改任务，保持高度关注，持续发力，确保各项整改措施落地见效。二是压实“两个责任”，纵深推进全面从严治党。管委会领导班子成员严格落实“一岗双责”，进一步增强全面从严治党的政治自觉、大局观念和责任担当。三是健全长效机制，巩固提升巡察整改质效。以此次巡察整改为重要契机，坚持问题导向，切实扛牢管党治党政治责任，聚焦整改重点，优化制度体系，以严的标准、实的作风推进整改落实，全面提升安溪经济开发区管委会各项工作能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23280631；通信地址：安溪金融行政服务中心1号楼812，邮政编码：362400；电子邮箱：anxijkq@163.com。