根据市委巡察工作统一部署，2025年3月31日至4月30日，市委巡察五组对安溪县公安局党委开展了巡察，并于2025年7月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以高度的政治责任感推进巡察整改工作

　　一是提高思想认识，筑牢政治担当。公安局党委书记主动扛起整改第一责任人责任，并将巡察整改作为第一政治要务，牵头制定整改方案，亲自领办重点问题。局领导班子成员落实“一岗双责”，具体负责分管领域整改任务，形成“主要领导抓总、分管领导抓线、责任单位抓点”的三级责任体系。二是健全协调机制，有力推进整改。迅速成立由党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，其他党委委员为副组长，各支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，实行全员参与、全面分工、整体推进。领导小组定期召开专题会议，听取整改进度汇报，协调解决堵点难点问题。同时，建立信息共享、联合督导机制，确保整改工作系统推进、不打折扣。三是压实责任链条，建立长效机制。领导小组牵头制定整改任务、责任、时限“三张清单”，建立健全制度机制，实行“周调度”制度。组建专项督导组，定期开展实地督导检查，重点核查整改的真实性、措施的有效性和成果的可持续性。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责，并将整改成效与评先评优、干部任用挂钩。巡察整改以来，开展“周调度”10次，组织督导检查12场次，覆盖40个单位，印发通报3期。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

　　1.关于落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述有差距的问题

　　（1）针对护航经济发展力度不够的问题

　　整改进展情况：一是强化与市场监督管理局的协同合作。7月8日，联合市场监督管理局召开联席会议；9月9日，与市场监督管理局建立知识产权保护工作会商制度，并制定印发《安溪县公安局 安溪县市场监督管理局关于知识产权保护联合协作工作机制》。二是全面发动基层民警、网格员、行业协会等力量，加强对重点企业、重点商品、重点市场的日常巡查和线索摸排。

　　（2）针对“派出所主防”理念树得不牢的问题

　　整改进展情况：一是2025年4月28日，制定下发《安溪县公安局落实派出所办理刑事案件负面清单制度的实施意见》，全面明确和规范“负面清单”。二是组织开展“回头看”。2025年7月25日，组织对已经整改完毕的18起“负面清单”案件进行回头看，确保制度落实到位。三是坚持围绕《安溪县公安局落实派出所办理刑事案件负面清单制度的实施意见》的贯彻落实情况，开展执法检查。巡察整改以来，共开展专项执法检查4场次，发现问题5个，整改5个。

　　（3）针对“三个规定”落实不够到位的问题

　　整改进展情况：一是将辅警纳入防止干预司法“三个规定”自查填报范围，单位主要负责同志严格履行第一责任人责任，亲自督导落实、带头记录填报。二是各单位“一把手”对单位辅警自查自纠工作负责，共完成全局辅警、文职自查工作1195人次。三是严格落实“逢问必录”制度，坚持每月组织开展一次“三个规定”自查活动。7月24日制定《关于文职辅警人员贯彻执行防止干预司法“三个规定”相关制度的通知》，要求全局文职辅警人员每月填报《文职、辅警执行“三个规定”情况月申报表》，形成工作机制，长期执行。巡察整改以来，共组织“月自查”工作3场次。四是常态化压紧压实内部监督责任，组织纪检监察部门检查单位14个次，被检单位均有落实防止干预司法“三个规定”学习及填报要求。五是强化政策宣传力度，通过发送贯彻执行“三个规定”提醒短信，筑牢公正司法“防火墙”，共发送提醒短信1795条。六是收集整理违反“三个规定”受到政纪处分典型案例，并印发全局，通过警示教育、案例通报、廉政谈话等形式，教育引导民辅警树立正确的执法观、权力观。

　　2.关于助力平安安溪建设有短板的问题

　　（4）针对未成年人犯罪预防和侵害保护不足的问题

　　整改进展情况：一是严格落实未保联盟联席会议制度。巡察整改以来，共召开相关会议8场次，会商研究送教出校跟踪帮扶、家校社联动工作、暑假法治教育培训班筹备等工作。同时大力推进未保教育工作，7月7日举办暑期法制教育班，共有56人参加培训。二是开展专题培训。7月14日至15日，召集全县住宿业负责人开展“入住登记规范”专题培训，并组织签订责任状及治安责任承诺书。三是会同文体旅、市场监管等相关部门加强对住宿场所开展联合检查。每月至少检查一次，均完成覆盖检查，发现不如实登记违规行为9个，整改9个。四是在全县住宿场所前台、门口LED等125处摆放、播放宣传标语，鼓励群众举报违规接待未成年人入住的行为，目前暂未接到相关举报情况。

　　（5）针对交通安全综合治理力度不深的问题

　　整改进展情况：一是强化沟通协调。巡察整改以来，召开道安工作专题会议2次，走访乡镇及交通、公路、城管执法等部门18次。二是发挥县道安办实体入驻督导作用，采取包干督导方式，督促乡镇政府及道安成员单位推进落实道安工作。巡察整改以来，共组织开展入驻督导检查活动13场次，发现问题5个，均已整改完毕。三是做好线上宣传。巡察整改以来，选取交通典型案例，制作宣传片1部，通过各类媒体推送2次，受众8万余人。四是持续推进“全警授课”宣传活动，巡察整改以来，在辖区老年人聚集场所地开展集中宣传29场次，受教育人数1500余人次，深入学校开展“小手拉大手”宣传活动50场次，受教育人数8000余人次。

　　3.关于“人民公安为人民”的宗旨意识不够强的问题

　　（6）针对存在立而不侦的问题

　　整改进展情况：一是开展专项检查。开展立而不侦、积案挂案专项检查工作。巡察整改以来，共发现积案挂案28件，整改28件。二是强化培训。组织各单位法制员召开法制业务工作培训会5场次，培训195人。三是警示教育。收集整理9类执法问题案例通报，印发至全局，开展警示教育。

　　（7）针对存在取证不全面的问题

　　整改进展情况：一是在全案考评过程中，重点检查取证是否全面、身份信息是否准确、程序是否规范，及时发现整改取证不全等问题。二是强化联合监督。巡察整改以来，与检察院召开座谈会4次，联合检察院开展案件审查2场次，发现问题5个，整改5个。

　　（8）针对便民措施执行不到位的问题

　　整改进展情况：一是加强督导检查。对照《窗口单位督察记录任务清单》，围绕户政、出入境、车驾管、治安等便民窗口单位，持续开展明察暗访工作。巡察整改以来，共开展现场督察10次，发现整改问题8个；开展网上督察118次，发现整改问题9个。二是科技赋能。交管部门研发制证拍照小程序，通过小程序直接拍照，并将照片直接推送至制证窗口，实现照片自动裁剪，直接免冲洗打印制证，单人办证时间由原来的25分钟缩减到5分钟。三是加强出入境便民服务。增加窗口警力及工作人员3名，增设办证窗口2处，增设照相室1处，增配人像采集设备1套、高速扫描仪1台，全力保障大厅服务工作，提高办证效率。同时，将首次办证的群众分流引导到凤城、湖头、龙门派出所，缓解出入境办证服务大厅的办证压力，增加全县出入境证件受理量。巡察整改以来，凤城、湖头、龙门派出所，共受理出入境证件办理434件。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　1.关于全面管党治警力度不够的问题

　　（9）针对党委履行主体责任不够到位的问题

　　整改进展情况：一是局党委书记认真履行第一责任人职责，于8月21日主持召开会议研究部署全面从严管党治警工作。二是6月23日制定《2025年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排》，8月13日制定《2025年度全面从严管党治警主体责任检查方案》，建立开展责任落实、实地检查长效工作机制，推动局属各单位协助局党委抓好全面从严管党治警工作责任落实。三是局领导带队到局属各单位开展2025年全面从严管党治警主体责任落实情况检查活动。巡察整改以来，共有11名局领导带队到18个单位开展实地检查活动。

　　（10）针对违反中央八项规定精神问题偶有发生的问题

　　整改进展情况：一是巡察整改以来，结合每周《党员学习教育周安排》，发布12期相关学习内容，组织全警学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等要求篇目。二是结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不定期开展检查督导活动。巡察整改以来，已开展检查2场次。三是对涉及违反中央八项规定精神的信访件开展集中倒查工作，逐件建立倒查清单。四是收集整理违反中央八项规定精神的典型案例，在全局范围内开展警示教育。

　　（11）针对“一岗双责”履行有差距的问题

　　整改进展情况：一是8月6日制定下发《关于开展党内政治监督（廉政）谈话的通知》，局党委班子成员带头严格落实政治监督（廉政）谈话制度，8月份，局长与局领导班子成员、其他局领导与分管挂钩单位主要领导开展一次政治监督廉政谈话；局属各单位按照责任树分层分级开展“政治监督（廉政）谈话”。二是运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对个别民警的苗头性、倾向性问题及时的“咬耳扯袖”。

　　（12）针对风险隐患排查不够精准的问题

　　整改进展情况：一是8月22日制定下发《关于组织开展全县公安机关个人廉政风险专项排查工作的通知》，部署开展个人廉政风险排查工作。二是对交警大队廉政风险排查工作进行过程指导，推动交警大队深入查找廉政风险点。三是对单位主要领导及窗口岗位人员的廉政风险自查情况开展“一一对照，逐人过关”审查工作。四是依托市局“智慧政工”系统，开展队伍风险隐患常态化摸排工作。五是部署开展“砺警风·提能力·树形象”专项督导检查活动，实地查看各单位队伍风险隐患排查工作情况。巡察整改以来，对局属各单位开展检查活动2轮次，发现问题47个，整改47个。

　　2.关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效不明显的问题

　　（13）针对主动摸排线索不多的问题

　　整改进展情况：一是组织专班加强对辖区案件、警情进行分析研判、深挖拓线，进一步收集群众线索。二是深化线索自主摸排工作机制，组织全警深入辖区重点场所、重点部位开展巡查排查。巡察整改以来，共组织开展巡查排查4场次。

　　（14）针对行政执法领域不作为、乱作为现象仍然存在的问题

　　整改进展情况：一是分析整理败诉案件存在的问题、败诉原因及规范做法，并于9月9日下发《关于市委巡察反馈执法问题处理的情况通报》至全局，举一反三，规范执法。二是组织开展“执法送教上门”工作，选派法制业务骨干到派出所开展执法业务“送教”工作。巡察整改以来，共开展“执法送教”活动5场，送教单位13个。

　　（15）针对基层行政执法领域问题整治不够深入的问题

　　整改进展情况：一是对“既往暴露出的违规问题”进行剖析。梳理常见执法问题及规范做法，于8月19日下发《执法工作提示》至各执法办案单位学习。二是组织执法考评得分靠后人员4人，开展集中学习2次、专题培训2次。三是坚持每月组织开展1次行政案件专项评查，基层规范执法内容纳入监督检查范围。四是到派出所开展包联点评活动5场次、开展全局法制业务培训5场次，开展法制业务跟班学习10期20人。

　　3.关于个别警种及辅警监管不够严格的问题

　　（16）针对交警队伍监管力度不够的问题

　　整改进展情况：一是教育整顿再发力。8月份，在完成既定交警队伍教育整顿工作的基础上，根据巡察反馈工作要求，延长队伍教育整顿工作时间2个月，开展队伍问题“持续查”工作。二是完善内控制度。巡察整改以来，已修订完善交警大队9项内部规章制度。三是坚持有访必查。巡察整改以来，共接收涉交警类信访、投诉13起，均组织开展核查办理。四是警示教育。8月份，收集整理有关民辅警违纪违法典型案例材料，开展警示教育2场次。

　　（17）针对辅警管理机制不够健全的问题

　　整改进展情况：一是9月9日制定印发《安溪县公安局警务辅助人员管理办法》，进一步明确规定警务辅助人员岗位职责、管理责任归属、规范履职行为、管理监督问责等。二是常态监督，把辅警队伍纳入常态监督检查工作范畴。三是坚持“有违必究”制度，对有严重违规违法的辅警，一律予以清退，不再录用，并依法追究其责任。四是制作警示教育片，并在2期辅警岗前培训中进行警示教育；组织参加法院旁听庭审，共100名民辅警参加。

　　4.关于财经纪律执行不够严格的问题

　　（18）针对涉案物品管理不严的问题

　　整改进展情况：一是修订完善涉案财物管理规定，在涉案财物管理中心设专人负责涉案物品管理；在各执法单位指定涉案物品仓库管理员32人，实行涉案物品全流程管理。二是每月组织一次涉案物品评查工作，巡察整改以来，共开展涉案财物管理检查5次，重点检查涉案财物管理制度落实情况。三是组织法制业务骨干到各办案单位开展涉案财物管理规定培训工作5批次。

　　（19）针对固定资产管理不到位的问题

　　整改进展情况：一是聘请有资质的第三方机构，于2025年7月2日对安溪县公安局湖上派出所办公用房开展评估工作。目前，湖上派出所业务用房资产已登记入账。二是已完成全局固定资产盘点工作，并形成资产清查工作报告。三是建章立制。9月15日制定下发《安溪县公安局固定资产管理办法》，并形成常态机制，每年开展一次固定资产清查盘点工作。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

　　1.关于党委领导作用发挥不够充分的问题

　　（20）针对“三重一大”议事制度不规范的问题

　　整改进展情况：一是组织再学习。2025年7月21日，局党委会开展专题学习2019年施行的《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善议事规则和“三重一大”事项清单。8月25日，局党委会研究通过了修订完善的《安溪县公安局党委议事规则》和“三重一大”事项清单，并印发至局属各单位学习、执行。

　　（21）针对履行党建工作责任制不到位的问题

　　整改进展情况：一是专题研究。2025年6月23日第28次党委会上专题研究部署机关党建工作，并于会后下发《中共安溪县公安局委员会关于印发<2024年机关党建工作总结>和<2025年机关党建工作要点>的通知》。二是“盯点”整改。制定下发《中共安溪县公安局机关委员会关于开展2025年度党支部传达学习情况“回头看”的通知》，法制大队、经侦大队、感德派出所、西坪派出所等4个党支部已向机关党委提交自查报告及整改清单。三是6月份以来对4个党支部的学习情况进行检查抽查，确保整改常态长效。同时，将派出所党支部的党建工作内容纳入县局“砺警风·提能力·树形象”专项督导检查活动，以每两月为检查周期，对全县派出所及局属各单位开展思想政治工作、党建工作等方面的督导检查，并进行质效评估结果运用。巡察整改以来，已开展督导检查活动2轮次，通报支部党建问题13个。四是规范理论学习。8月28日，下发《关于进一步规范全县公安机关党支部政治理论学习的通知》，截至9月28日，各党支部按规范开展政治理论学习，共开展132场次。

　　（22）针对派出所党支部指导帮建不够的问题

　　整改进展情况：一是拓展主题党日活动形式。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、开展庆祝中国共产党成立104周年系列活动等，组织派出所党支部到城厢镇经兜村初心公园、林嗣环廉政文化教育基地等地开展主题党日活动。二是严格“三会一课”制度。8月28日制定印发《中共安溪县公安局机关委员会关于进一步规范“三会一课”制度的通知》，明确“三会一课”召开频次与具体要求。三是9月17日参照市局制定印发《党支部规范化指导手册》至全局，并制作党务指导PPT下发各党支部，开展党务干部培训。四是协调组织部牵头乡镇党委共商派出所党支部建设举措，强化工作指导与支部联动。以“党建+绩效”方式同步推动，将派出所党支部组织生活、作用发挥等党建考评指标与民警年度考核挂钩，纳入乡镇考核，切实形成齐抓共管的工作格局。

　　2.关于党建工作基础比较薄弱的问题

　　（23）针对党课与公安业务结合不够的问题

　　整改进展情况：一是严格落实讲党课制度。自7月以来，局领导班子成员均完成到所在党支部讲授党课。二是组织党务人员在事前对相关支部的党课内容进行审核把关，并于8月5日到场指导网安大队、拘留所党支部重新开展“三个规定”专题党课，要求党课内容与工作实际相结合，提出切实可行的贯彻意见，实实在在推动警种部门工作落实。三是落实整改。8月6日下发对感德派出所、城厢派出所党支部党课内容表面化的巡察整改工作提醒及工作指引，指导感德派出所党支部、城厢派出所党支部分别于8月6日、8月12日，以“提升公安新质战斗力 推动公安工作现代化”为主题，结合派出所接处警、案件办理等工作内容，开展讲授贴合基层工作的党课活动。四是建章立制。9月4日建立《党课教案审核工作办法》，加强对党课教案进行审核把关，及时指导修改完善，推动党课质量提升。目前已审核把关4件。

　　（24）针对民主评议不严肃的问题

　　整改进展情况：一是主动与组织部、各乡镇沟通协商，建立联动机制，按照《中共安溪县委组织部关于做好县管领导班子和县管干部年度考核的通知》文件要求，各派出所年度考核、民主评议党员工作依托所属乡镇开展考核，由所属乡镇党委牵头组织实施，按照所属乡镇优秀等次比例核定优秀名额，各乡镇党委须将评议情况报县公安局党委同意。二是把应知应会、条例等纳入党员教育学习周安排计划，从第32周开始，分3期进行专题学习，已完成。三是湖头、凤城、龙涓派出所等3个党支部，根据整改工作要求，召开支委会对发现的问题进行原因剖析，并制定整改措施。

　　（25）针对党员教育管理力度不够的问题

　　整改进展情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪等内容纳入“全警素质‘强基’行动”培训课程，各党支部坚持每周二组织民辅警开展政治理论“夜学”，常态化压实党员教育管理工作。巡察整改以来，共培训9期415人次和周“夜学”13期。二是通报典型案例。收集整理民辅警典型案例材料，下发通报开展警示教育。三是强化警示教育。8月21日县局召开全面从严管党治警专题党委（扩大）会议，通报了2025年上半年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作情况及当前队伍状况。8月22日制定《关于组织开展全县公安机关“以案明纪促整改 从严治警守底线”廉政警示教育活动的通知》及《廉政警示教育汇编材料》，下发全局组织警示教育学习。四是7月8日，交警大队召开支部党员大会，对有关违纪案例在会上通报。会后，交警大队各中队召开党小组会议，深入传达学习违法违纪案例，进行警示教育。

　　3.关于队伍建设有短板的问题

　　（26）针对因私出国（境）管理不严格的问题

　　整改进展情况：一是强化管理。7月24日，制定印发《关于重申国家工作人员因私事出国（境）登记备案和证件管理有关规定的通知》至局属各单位学习、实施。二是建章立制。4月18日制定传发《关于规范警务辅助人员因私出国（境）管理工作的通知》，建立证件管理台账。三是强化培训。组织开展因私出国（境）管理规定教育培训，确保及时掌握，严格管理。5月至今，共组织开展民警培训7期400人，辅警培训2期74人。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况

　　（27）关于巡察成果运用不够到位的问题

　　整改进展情况：一是加强组织部署。7月15日，召开专题工作部署会，制定《关于开展保证金专项清理整治的通知》，针对存在问题立即进行整改，截至9月29日，已全部完成清理。二是指定专人负责涉案保证金的收取、登记、保管、退还和清理工作，做到“一案一账、专人专管、动态更新”，及时发送提醒14条。三是9月19日制定文件《关于规范退还取保候审保证金管理的若干规定（试行）》，严格规范保证金的处理退还要求，截至目前未发现有超期未退还的情况。四是建立涉案资金管理系统。目前，“涉案资金管理系统”已完成建设并开始运行。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交问题线索和信访反馈，按照监督执纪“四种形态”共对17名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人（该人同时因不同事项被批评教育处理），已立案待处理2人，诫勉谈话2人，责令检查4人，批评教育5人，谈话提醒1人，提醒谈话3人。

　　经过一段时间的集中整改，安溪县公安局在落实全面从严管党治警主体责任、提升“人民公安为人民”的宗旨意识、把牢意识形态、严抓队伍纪律作风等方面取得了初步成效，但也清醒地认识到，整改工作任重道远。下一步，安溪县公安局党委将持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进公安工作长远发展。

　　一是持续抓好整改，确保问题整改到位。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续推进，巩固成果。对未完成整改任务进展情况逐项进行梳理，进一步明确整改任务书、路线图、时间表、责任人，不断加大推进力度，力争尽快取得突破；对需长时间整改的问题，定人定责序时推进，确保整改到位。

　　二是注重机制建设，提升巡察整改成效。坚持问题导向，进一步发现产生问题的根源和主因，从除源和防止出发，注重治本和预防，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，建立健全相关制度规范，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改效果体现到推动公安发展的实际成效上来。

　　三是深化整改成效，推动公安工作发展。以巡察整改工作为契机，进一步结合当前公安工作实际，把抓巡察整改和“放管服”工作、队伍建设、党建工作、作风建设、打诈防骗等工作部署相结合，进一步理清思路、完善措施，不断推进全县公安工作规范化、高效化运行，为全县的高质量发展贡献公安力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23265016；通信地址：安溪县凤城镇河滨南路777号，邮政编码：362400；电子邮箱：axga2010@163.com。

　　                                                              中共安溪县公安局委员会

　　                                                                2025年12月24日