关于县政协十三届三次会议第133104号提案的答复

苏蓉蓉委员：

   《关于优化困难老年人探访关爱服务的建议》(第133104号)收悉。现答复如下：

一、我县困难老年人探访关爱服务工作开展情况

（一）实施孤寡等特殊老人探访关爱服务

我局制定出台《安溪县民政局等9部门转发〈福建省民政厅等9部门关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见〉的通知》，通过全面摸排，建立台账，目前已完成招投标，正在开展探访服务，定期探访特殊困难老年人3289人，特殊困难老年人探访率达到100%。孤寡等特殊老人探访关爱服务通过定期关怀和实际帮助，提升了老年人的心理健康、社交融入和生活质量，不仅监测健康并进行及时干预，还在紧急情况下提供紧急援助，建立了信任与依赖关系，为老年人创造了更加关爱、安全和舒适的生活环境。

（二）实现智慧化养老服务，智能援助老年人

通过招投标引入泉州市禾康智慧养老服务公司和厦门智宇信息技术有限公司，开通智慧养老服务热线，启用智慧养老服务平台，为特困、低保、五老、重点优抚对象及独居、空巢、失独、特困失能等特定老年人提供基础信息化服务及实体援助服务。全年共投入650万元，为16000多名老年人提供基础信息服务（每人免费提供一部有定位和应急呼叫功能的老人手机、每月免费通话200分钟），每月为老年人提供4600人次上门实体援助服务（上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务）。

（三）实施适老化改造

2022年，我县制定《全县困难老年人家庭适老化改造实施方案》，连续两年列入县委、县政府为民办实事项目，通过购买服务，由社会组织提供专业化服务，采取施工改造、设施配备等方式，改善老年人家庭居住条件，从而缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质。2022年以来共为1087户散居特困、低保老年人家庭提供适老化改造。每个家庭予以补贴2000元，共投入资金217.4万元，目前已全部完工，大大提升了老年人居家生活品质。

（四）开展护理险工作

持续开展重度残疾人、特困（低保）老年人长期护理险工作,并将其列入2023年安溪县委、县政府为民办实事项目。2023年为9318人散居特困、低保老年人和重度贫困残疾人员每人投保300元护理保险，今年以来共投入282万元。给予60岁以上低保人员半失能、全失能人员一年12次护理服务，服务时长120分钟，每次护理金额为200元/人，参保人可以根据自身需求，除基础项外，还可每次选择一项不同选择项护理服务项目。自项目启动以来，24个乡镇护理对象全覆盖，截止11月19日，护理机构总服务人数合计3596人，服务次数11805次，其中低保服务人数605人，服务次数3285次；残疾服务人数2991人，服务次数8520次，护理员服务过程录制了视频反馈，身体活动、注意力变好、情绪开朗的效果视频，他们的身体状况和精神状态都得到了改善，对重度残疾对象，教育其自我照顾、家属照顾技巧。通过护理服务，失能人员的生活质量得到了显著改善，该项目得到了广泛的认可和普遍的支持。

二、下一步工作计划

1.完善困难老年人关爱服务体系。建立困难老年人数据库，将社区60岁以上困难老年人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。建设困难老年人关爱服务网络，村、社区干部与空巢老人挂钩，整合各种资源，为困难老年人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。督促村、社区落实困难老年人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，确保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。

2.积极做好社区医养结合工作。支持乡村医疗机构直接为乡村养老机构提供医疗服务。做好基层医疗卫生机构家庭医生签约服务，对长期卧床不起、行动不便，属于中风瘫痪康复期、恶性肿瘤晚期、骨折需要进行牵引和卧床治疗，以及符合住院条件的高龄老人（70岁以上），开展家庭病床服务。有针对性的对困难老年人开展健康教育、健康体检、健康管理服务，方便困难老年人的看病就医，提升困难老年人健康意识和自我健康的管理水平。

3.丰富探访关爱服务内容。通过探访，了解老年人健康情况、经济情况、住房情况和服务需求情况。结合本人意愿，对可能符合相关社会保障政策待遇条件的特殊困难老年人，告知其依法申请，并视情给予必要协助；对居住环境存在安全隐患的，提醒其及时消除隐患，最大限度减少意外发生；对有生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、居家适老化改造等服务需求的，帮助对接养老服务和医疗健康等服务资源。

优化困难老年人探访关爱服务，需要社会各方面力量给予关心、指导和支持，形成强大合力。我局将联合相关职能部门加大工作力度，推动我县养老工作不断取得新进展、迈上新台阶。

衷心感谢您对我县养老工作的支持！

领导署名：颜志清

联 系 人：王月英

联系电话：23260969

                                                                                                            安溪县民政局

2024年4月30日

(此件主动公开)