各村（社区）：

　　现将《官桥镇2023年茶业基础管理重点工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　安溪县官桥镇人民政府

　　2023年4月4日

（此件公开发布）

　　官桥镇2023年茶业基础管理重点工作实施方案

　　为深入贯彻县委、县政府工作部署，持续加强茶业基础管理工作，构建“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展新格局，落实安溪县农业农村局《关于深入开展茶业绿色高质高效管理工作的通知》（安农综〔2023〕45号）精神，做好茶叶质量安全监管、茶园土壤改良、合作社规范化建设、茶业万人培训等茶业基础管理重点工作，促进我镇茶产业高质量发展。特制订如下实施方案。

　　一、实施重点

　　（一）质量安全监管工作

　　1．工作目标

　　围绕加快构建茶叶质量全程保障体系，2023年全镇毛茶在制品抽检20个样品，合格率达到100%；农田退茶还耕200亩；茶叶企业产品抽检8个样品，合格率达到100%；农资购买卡使用率达到90%以上；外来茶农残超标案件查处到位率达到100%。

　　2．职责分工

　　各工作点负责辖区内茶叶质量安全的监管（含辖区内外来茶的监管），确保辖区内毛茶在制品抽检合格率达到100%；茶叶质量安全案件立案查处2起以上（结案率100%）、茶叶企业产品抽检合格率达到100%、农资购买卡使用率达到90%以上。

　　镇茶叶生产投入品安全监管队伍要加强辖区内农资经营网点（店）的检查，强化对购买贩卖非招标、禁限用农药行为的监管，严厉打击经营假冒伪劣、违禁农资和无证无照违法经营行为，督促农民和农资经营网点使用农资购买卡，严把农资源头销售、使用关口。工商所要加强营业执照发放的管理工作，严厉打击无证经营行为；公安、公路、交警部门要协助做好外来茶的抽检。

　　（二）茶园土壤改良工作

　　1．工作目标

　　全镇计划实施土壤改良示范片600亩以上，全面实施土壤改良的各项内容，充分发挥示范辐射作用，带动全镇各村掀起茶园土壤改良热潮，建设保水、保土、保肥的“三保”茶园，提升茶叶品质，提高经济效益。其中镇政府在善益村建设集中连片示范片300亩；其他各村实施的示范片必须集中连片且面积达到15亩以上，经验收合格以后每亩补贴100元。

　　2．职责分工

　　各村负责组织实施辖区内茶园土壤改良工作。一是适时耕翻土壤。二是施用有机肥料，禁止使用叶面肥和除草剂。三是茶园合理覆盖。同时推行茶园梯壁留草，提倡茶园梯壁种植黄花菜、爬地兰等作物。四是修筑加固梯岸，并在茶园内侧开设竹节沟。五是明确进度要求。修筑加固梯岸和开设竹节沟或排水沟工作必须在7月底之前完成，施用有机肥料必须在12月底之前完成，其它工作常年开展。

　　（三）合作社规范化建设

　　1．工作目标

　　加强农民合作社示范社和规范化建设，选择一批优势明显、管理规范、前景较好的合作社进行重点培育，参与县级农民专业合作社的评定。

　　2．建设要求

　　一是加强基础建设，健全运作机制。要达到“七有”，即有一套完整的证照、有一个规范的名称、有一个明确的办公场所和基本的办公设施、有一个完善的章程、有一个健全的组织、有一套科学的内部管理制度和有一套统一的经营服务模式。二是开展植保服务。要有植保专业服务队，开展茶树病虫害统防统治。三是指导合作社加强质量安全工作。合作社的茶叶产品合格率达到100%。四是提升合作社的带动力和履盖面。每个合作社成员数量必须达到30人以上，合作社的茶园面积达到100亩以上。五是构建产地利益共同体，不断提高合作社的紧密程度。

　　（四）高素质农民培训

　　1．工作目标

　　围绕茶业基础管理、高标准生态茶园建设、土壤改良、茶业质量安全监管等内容，力争2023年实现全镇培训500人次以上、茶叶有关知识知晓率达到70%以上。

　　2．职责分工

　　镇农业服务中心负责组织实施辖区内涉茶人员的培训工作。一是做好参训人员的组织、登记和管理工作。二是开展“村村培训、月月培训”活动，围绕茶业基础管理、茶园生态修复、茶叶质量安全、茶叶传统工艺制作等主题深入各村进行培训。三是每月28日之前要将当月开展培训的时间、内容、参训人员及培训的有关情况及时报送县农茶局。

　　（五）农村土地流转工作

　　1.工作目标

　　全镇计划在稳定农村土地承包关系的基础上，引导农村土地承包经营权有序流转面积100亩以上。

　　2.职责分工

　　镇负责组织辖区内农村土地承包经营权有序流转工作。一是健全、运行土地流转信息服务平台。镇成立了以林馨雄副镇长为组长的土地经营权流转服务站领导小组，村级农村土地流转咨询服务站要及时收集本村土地流转信息并上报镇土地流转服务中心，镇土地流转服务中心要及时通过土地流转信息服务平台发布土地流转供求信息，并及时通知供求双方。二是强化土地流转服务机制。镇土地流转服务中心要为农户提供土地流转的法律法规和政策咨询，提供土地流转价格评估、咨询服务。三是引导农村土地承包经营权有序流转。在坚持依法自愿有偿的基础上，引导农民将土地承包经营权向农民合作社、茶企、家庭农场、专业大户流转，发展多种形式的适度规模经营。四是指导签订土地流转合同。镇土地流转服务中心要为供求双方提供统一的土地流转合同文本，指导供求双方签订土地流转合同。属于林地的流转程序由林业站门负责，按林权登记管理程序进行。五是加强土地流转合同管理。镇土地流转服务中心根据供求双方要求合同鉴证的，要免费予以鉴证，实行合同备案登记，并将流转合同资料信息电子存档管理。

　　经营站负责指导、监督乡镇土地流转信息服务平台运行情况，指导农村耕地（水田、农地）承包经营权的流转工作。林业站负责指导农村林地（茶园、果园）承包经营权的流转工作。司法办负责处理土地承包经营权流转合同纠纷。

　　3.考评内容

　　主要考核村年度开展农村土地承包经营权流转工作的运行及完成情况，包括土地流转信息服务平台运行、土地流转服务机制、土地承包经营权流转、合同签订、合同管理等五项指标。总分10分。7月份，对农村土地流转信息服务平台的健全、运行情况及合同管理进行半年检查，年底进行全面考评。

　　（六）高标准生态茶园建设

　　今年我镇高标准生态茶园任务1000亩，决定建设碧二村城林茶场高标准示范茶园建设300亩，其他村要求每村连片20亩以上建设高标生态茶园，要求在茶园顶部及路边沟边新种植树木或茶园间套种桂花，茶园道路、排水沟等基础设施完善，并推广茶树适度稀植。

　　（七）农田退茶还耕建设

　　今年我镇农田退茶还耕任务600亩，决定在全镇铺开认真完成上级下达的任务，在洪塘、新厅村、善益等条件比较成熟的村开展集中连片整治。镇技术员要求积极下乡做好指导工作。

　　（八）立体提升茶山生态修复建设

　　今年我镇立体提升茶山生态修复任务1200亩，决定在内村建设茶山生态修复，改变生态环境，恢复生态，并在茶园推广梯壁留草。

　　（九）病虫害绿色防控与统防统治

　　我镇在洪塘村建设茶园去化学农药化及绿色茶园管理技术示范片120亩，推广杀虫灯、粘虫板等物理防控措施，要求各村积极参照洪塘村做法，在我镇认真做好茶叶病虫害绿色防控与统防统治。

　　（十）考评内容

　　详见附表3-1，表3-2。

　　二、工作要求

　　1．提高认识，加强领导。镇党委、政府及镇茶业管理委员会，要充分发挥组织领导作用，及时调整、充实领导机构和工作机构，建立健全工作责任制，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，驻村领导、驻村干部为主抓。镇直各有关部门，要充分履行各自的职责，做好指导和服务工作。

　　2．明确责任，狠抓落实。各村、镇直各有关部门要根据总体要求进一步细化工作方案，明确责任人和完成时限，确保各项工作的落实。

　　3．严格考评，兑现奖惩。镇茶业管理委员会要根据各项工作的具体要求和完成任务的时间节点，及时地组织相关人员进行考评，及时兑现奖惩。

　　三、奖惩办法

　　1.茶叶质量安全监管工作。对发现违规销售使用禁限用农贸案件或无证无照经营案件并上报的工作片和驻村干部、村主干通报表扬，凡出现茶样抽检不合格给予通报批评。

　　2.规范化茶叶合作社建设。达到“七有”标准，且有开展服务，经县验收后每个合作社补助5000元。

　　3.由镇茶业管理委员会负责组织一个专门的考评班子，对各村进行考评。我镇2023年茶业基础管理重点工作综合考评总分前三名的镇由镇党委、政府进行通报表彰，授予2023年度茶业工作先进单位，并分别奖励5000元、3000元和1000元。综合考评得分最后一名的村取消年度综合性评先评优资格；其村主干要书面向镇党委、政府说明原因，并在下年度的农村工作会上作表态发言。

　　附件：1.茶叶卫生质量安全指标

　　    2.官桥镇茶业万人培训及茶商培训任务分解表

　　    3.官桥镇2023年茶业基础管理重点工作考评表

附件1

　　茶叶卫生质量安全指标

　　备注：草甘磷、苯醚甲环唑等二个项目只进行调查摸底分析，不列入考评范围。

附件2

　　官桥镇茶业万人培训工程及茶商培训任务分解表

　　单位：人