金谷镇人民政府关于开展根治欠薪冬季

专项行动的通知

各村，镇直各单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府县委县政府工作要求，确保农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，根据安溪县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室开展根治欠薪冬季专项行动部署要求，决定从即日起至2022年春节前，在全镇范围内组织开展根治欠薪冬季专项行动。现就有关事项通知如下：

一、行动目标

深入学习贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，认真落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题在2022年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局

二、行动重点

以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理：一是全面加快相关欠薪线索反映平台分类核实处置，做到案结事了。二是全面排查工程建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。三是全面清查在建工程项目审批管理、工程款(人工费)拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四是全面落实讨薪纠纷警情、欠薪网络舆情联动处置机制，及时化解欠薪隐患。五是依托福建省劳动监测预警和智慧就业大数据平台及泉州市工资支付监控预警平台(以下简称“省、市预警平台”)，强化工资支付监控预警。六是全面强化欠薪失信惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法与刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。

三、行动措施

（一）认真自查自纠。各职能部门（单位）、各村要组织本区域内的在建工程项目、裸房整治项目加工制造企业、租赁经营企业、校外培训机构、企业等用人单位，对工资支付情况认真开展自查自纠，及时发现和整改欠薪问题，力争把问题解决在萌芽状态。

（二）强化重点摸排。各职能部门（单位）、各村要坚持早预防、早介入、早化解，结合欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，全面开展排查摸底，做到底数清、情况明、不留死角。要加强欠薪预警监测和监管，对预警的“紧急风险”和“高风险”欠薪隐患企业，进行精准摸排。对发现的欠薪风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，要进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。

（三）及时快速处置。各职能部门（单位）、各村要进一步畅通欠薪维权绿色通道，严格落实首问负责制，做到欠薪案件快立快处，确保件件有着落、事事有回音。对难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，加强提级办理。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，要挂牌督办，一查到底。对欠薪的用人单位，要严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，做到查处一案、警示一片，确保大薪案件能够及时、有效处置。

（四）保持高压态势。要采取坚决有力措施，推进所有在建工程项目落实工资支付保障制度，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，依据《条例》等规定，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对符合公布条件的重大欠薪案件，要依法向社会公布；对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，做到应列尽列，予以曝光，并会同有关部门开展失信联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，进一步提高政治自觉、思想自觉和行动自觉，强化组织领导，加强统筹协调，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。成立由人社、公安、财政、住建、交通运输、水利、工信、信访、工会、项目办等部门为成员的工作小组（详见附件1），联动处置欠薪等劳动争议应急突发事件，统筹推进根治久薪冬季专项行动。

(二)强化部门联动。要强化大局意识、系统观念，加强部门联动，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。要进一步畅通举报投诉渠道，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务。要积极履行监管责任，落实《条例》有关规定，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。各行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，督办本领域因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠新案件。要从严打击拒不支付劳动报酬罪案件，保持对欠薪违法犯罪的高压态势。       

（三)强化督促指导。要按照“谁主管，谁负责”以及属地管理的原则，落实欠薪隐患排查和根治欠薪工作责任。要建立清理欠薪工作台账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患，做到欠薪问题不解决绝不销账，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。要密切跟进专项行动进展情况，对整治不积极、效果不明显的地区，可采取随机抽查、暗访等方式督促指导，确保正作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件的依法依规严肃问责。镇根治拖久农民工正资工作领导小组办公室将适时组织力量，对根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的单位开展专项督导。

(四)强化风险防范。要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，加强重点监控预警，落实欠薪应急处置机制。要严格落实讨薪纠纷警情和欠薪网络舆情联动处置机制，及时核查处置欠薪警情舆情。对因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要从速查清事实，迅速处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费)，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。

(五)强化宣传引导。要采用多种形式，深入企业、车间、工地、社区，广泛开展普法宣传活动，大力宣传《劳动法》《劳动合同法》《条例》和相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。

请各村、镇直各有关部门于2021年11月25日前报送租赁经营企业相关数据(附件2)，于2021年12月23日前报送本地区根治欠薪冬季专项行动阶段进展情况(附件3)，于2022年1月24日前报送根治欠薪冬季专项行动总结材料(附根治欠薪冬季专项行动情况)。

附件：1.金谷镇开展根治欠薪冬季专项行动工作小组

2.租赁经营企业拖欠工资排查情况表

3.根治欠薪冬季专项行动情况

金谷镇人民政府

2021年11月12日

(此件公开发布)

附件1

金谷镇开展根治欠薪冬季专项行动工作小组

组   长:许达升(党委副书记）

副组长：詹育杉（副镇长）

陈沄龙（副镇长）

刘圆圆（副镇长）

陈金火（社会事务中心主任）

成  员：林荣昌（派出所副所长）

张文章(财政所工作人员）

李厦平（社保办工作人员）

孙炳龙（村镇办工作人员）

李志坚（水利站工作人员）

傅建忠（乡村振兴办工作人员）

苏祥林（经济服务中心工作人员）

余平土（工会工作人员）

梁晓东（林业站站长）

郑月英（招投标中心工作人员）

洪碧云（项目办工作人员）

孙玉兰（信访办工作人员）