- 索 引 号:QZ09046-0101-2022-00031
- 发布机构:金谷镇人民政府
- 公文生成日期:2022-07-05
实施方案》的通知
各村,镇安委会有关成员单位,各有关单位:
现将《金谷镇家居工艺消防安全“开小灶”综合整治实施方案》印发给你们,请各单位认真抓好贯彻落实,切实夯实我县家居工艺行业消防安全基础水平,筑牢消防安全防线。
安溪县金谷镇人民政府
2022年7月1日
安溪县家居工艺消防安全“开小灶”
综合整治实施方案
根据《泉州市安全生产委员会关于印发<晋江市陈埭镇消防安全“开小灶”综合整治实施方案>的通知》(泉安委〔2021〕27号)文件精神,为深刻吸取陈埭镇锐鹏鞋材有限公司火灾事故教训,落实县委县政府关于消防安全工作部署要求,深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,切实扭转重点区域消防安全严峻态势,镇安委会决定开展家居工艺行业消防安全“开小灶”集中综合整治活动,现制定本实施方案。
一、整治目标
聚焦安全发展、高质量发展目标,通过集中整治,强化源头治理、系统治理、全面根治、精准治理,突出整治家居工艺行业出租分租工业厂房仓库、小作坊小加工厂、自建房加工场所、“小、散、乱、污”企业等重点对象场所,牵住主体责任“牛鼻子”,做到“整顿提升一批、关停取缔一批、退城入园一批”,有效防控重点区域火灾事故隐患和风险,坚决防范和遏制火灾事故发生,推动我县消防安全形势持续向好发展。
二、时间安排
即日起至2022年7月31日对全镇家居工艺行业开展消防安全“开小灶”集中综合整治行动。
三、整治内容
经前期对我县家居工艺行业生产工艺流程及建筑方面消防安全风险调研,初步梳理、归纳出行业主要的8类工序及存在的23种主要的风险源、35种潜在风险及危险因素,提出有针对性的安全生产建议与对策70余条(详见附件),请各村参照该份清单开展整治,突出整治出租分租工业厂房仓库、小作坊小加工厂、自建房加工场所、“小、散、 乱、污”企业等重点对象场所。
(一) 抓整顿提升。聚焦厂居混杂、安全间距不足、公共安全设施配备不足、安全生产管理能力差等问题,重点整治“三合一”、未按要求配齐消防安全设施、房东业主未签订安全管理协议、未履行安全管理责任、未指定专人开展安全统一管理、存在安全隐患拒不整改等问题,依法责令停产停业整顿。
(二) 抓关停取缔。聚焦“一厂多租、一楼多企”问题,重点整治“小、散、乱、污”企业、不符合安全条件出租分租、无证无照企业、租用设备不安全、消防设施严重损坏、不具备安全疏散条件、租赁双方未按规定到乡镇申报备案等问题,依法予以查封、关闭取缔,情节严重的依法对相关责任人予以拘留。
(三) 抓退城入园。聚焦发展潜力较好,创新转型势头明显但发展空间受限成长型企业需求,扎实推进工业园区标准化提升,加快试点项目建设,引导成长型企业“退城入园”。立足家居工艺行业转型升级、引进退出、高端成长、安全发展的需要,加强生产工艺科学提升,优化产业规划、调整和布局。
(四) 抓总结提升。结合安全生产标准化提升行动,总结综合整治经验教训,巩固整治成果,全面实行安全生产分级分类管理,推广“安全管家”服务,加快实施工业园区、工业聚集区安全生产管理标准化建设,形成长效机制。
四、责任分工
各村按照“属地管理"要求开展专项整治,明确目标任务,督促全面自查自改,深入开展安溪县家居工艺“开小灶”攻坚。凤城镇、城厢镇、尚卿乡等属地政府需组建工作专班负责组织协调本辖区家居工艺重点区域整治行动,其他乡镇联动实施,大力整治解决家居工艺行业在消防安全等方面存在的突出问题和隐患,预防和减少家居工艺行业的各类事故发生。
镇消防站负责牵头组织实施,定期研究提升工作,及时解决“开小灶” 过程中的困难和问题。抽调县消防、工信商局、应急、住建、工艺办等部门组成消防安全安全综合整治督导组,通过座谈调研、实地抽查、专家会诊、联合会商等方式进行重点督导,及时分析问题、研究找准对策,切实推动工作落细落到位。
工信商负责组织对我县家居工艺行业火灾形势和特点开展分析评估,找准行业火灾风险点,出台解决源头性、机制性的整治意见,针对性地组织开展专项排查整治,引导产业安全发展,有效降低在切割、喷漆、环保处理等生产工艺及仓储中的火灾风险,提高安全设防等级。
住建办负责制定出台厂房分租消防安全管理办法,指导分租出租厂房进行消防设计审查、消防验收(备案抽查)。
县应急局配合加强督导检查,对家居工业企业发生的一般生产安全事故依法组织事故调查。
县家居工艺办配合引导规范家居工艺行业安全发展,推动家居工艺行业安全生产标准化建设,加大安全生产宣传力度。
五、工作要求
(一) 强化隐患整治。要将“开小灶”集中整治与当前安全生产各项工作统筹兼顾、协调推进、一并进行,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因。“开小灶”期间排查发现涉及人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷等方面的突出隐患要分门别类的建立隐患清单、整改清单、销号清单,做到“一企一档”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改。对排查出来的隐患确保全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位。
(二) 严格行政执法。对安全隐患排查整治不到位的企业,要依法落实行政执法措施,该处罚的要处罚、该停产整顿的要停产整顿,坚决取缔一批整改不达标的企业。对涉嫌危险作业罪的, 要及时移送司法机关,追究刑事责任。
(三)做好妥善处置。要系统化开展整治工作,既要严肃推进整治,又要维护社会稳定;既要严格依法依规,又要讲究方式方法。要建立善后联动机制,要妥善解决员工就业、劳资纠纷、债权债务、随迁子女入学等问题,确保社会大局稳定。
附件:家居工艺企业存在风险及应对措施
附件
家居工艺企业存在风险及应对措施
工序 |
生产特点 |
主要风险点 |
措施对策 |
备注 |
铁件切割 |
1.利用切割机,对铁件进行切割。 2.现场未见氧气及乙炔气割。 3.作业现场较狭小,拥挤。 4.场地多为自建房的一楼店面,面积不大。 |
1.切割火花喷溅到可燃物上,引发火灾。 2.带油污的手套及抹布等没有及时清除,堆积易燃。 3.场地狭小,没有规范物料堆放,不利于疏散逃生。 4.电源线路铺设不规范,用电量大,易引发电气火灾。 5.切割作业劳动保护不到位,易造成机械伤害。 6.自建房的楼梯设置在作坊(店面)内,楼上住人,没有安全出口,不利于楼上住户安全疏散。 |
1.控制切割间的可燃物存放。 2.设置废布垃圾桶,集中收集,每天下班前清理掉。 3.规范物料堆放,在地面画线标识,留出通道。 4.规范电气路线铺设,在用户端设置空气开关和漏电保护。 5.注重劳动保护,戴护目镜等防喷溅设施。 6.在防盗网设置易于开启的逃生门。 7.楼梯间的分隔,保证安全疏散。有条件的设置室外疏散楼梯。 8.楼顶禁止搭盖,保证上天台的逃生通道畅通。 9.配置灭火器。 |
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铁件焊接 |
1.采用液化二氧化碳进行焊接。 2.作业现场较狭小,拥挤。
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1.火花喷溅到可燃物上,引发火灾。 2.二氧化碳气瓶未定期检验,存在超压、泄漏风险。 场地狭小,没有规范物料堆放,不利于疏散逃生。 电源线路铺设不规范,用电量大,易引发电气火灾。 3.切割作业劳动保护不到位,易造成机械伤害。 |
1.控制铁件焊接区域的可燃物存在。 2.二氧化碳气瓶定期检验;作业场所保持通风,防止二氧化碳泄漏,导致人员窒息;气瓶不得暴晒和靠近热源;作业完成后关阀断气。 3.做好劳动保护,佩戴护目镜。 4.规范电气路线铺设,在用户端设置空气开关和漏电保护。 合理规划场地,规范物料堆放,在地面画线标识,留出通道。 5.配置灭火器。 |
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喷粉烤漆 |
1.采用粉末涂料。 2.高温烘烤、加热固化。 3.具有加热炉。 4.作业环境温度较高。 5.作业现场狭小,拥挤。 |
1.燃料堆放在加热炉边,易引发火灾。 2.烘干线\烤箱内存在积碳、油漆滴渣等残留物,长期积累易发生火灾。 3.喷粉室内,游浮粉料的浓度未控制好,可能发生粉尘爆炸。 4.作业场地未合理规划,场地拥挤。 |
1.控制工段现场燃料的存放数量,除了当班的燃料用量,其余燃料另行存放。 2.将备用燃料与加热炉隔离开。 3.定期清理烘干线、烤箱内的积碳和油漆滴渣。 4.按照粉末涂料的使用要求进行喷涂。不过量喷涂,保证排风畅通。 5.合理规划场地,规范物料堆放,在地面画线,留出通道。 6.配置灭火器。 |
Δ高风险,重点关注 |
木作加工 |
1.现场可燃物(木料)较多。 2.电动木工加工工具大型化。 3.作业现场狭小,拥挤。 |
1.生产过程产生大量的锯末、刨花、木屑。 2.木工机械多,用电量较大。 3.使用的木工胶水存在易燃易爆。 4.工人防火意识不强,有抽烟等现象。 5.作业场地未合理规划,场地拥挤。 |
1.及时清理锯末、刨花、木屑等,控制可燃物存放量。 2.木料的堆放应该远离明火场所和机器设备,保留一定的防火间距。 3.规范电气路线铺设,在用户端设置空气开关和漏电保护。不乱接乱搭线路,线路穿管保护。 4.厂房内的胶水定量存放,用后及时存放在独立的库房内。 5.加强员工教育,厂房内严禁烟火。 6.合理规划场地,规范物料堆放,在地面画线,留出通道。 7.配置灭火器。 |
Δ高风险,重点关注 |
纸箱生产加工 |
1.物料占地空间较大。 2.采取机器切割、订装设备。 |
1.纸箱等可燃物存放量大。 2.电气设施铺设不规范 3.作业空间狭小,缺乏疏散通道。 |
1.降低作业场所的纸箱量,做到当班料当班清。将生产场所与储存场所分开设置。 2.规范电气设施铺设,设置空气开关和漏电保护器。 3.合理规划场所,实行定置摆放,画线标识,留出疏散通道。 4.保留生产设备周边与物料的间距。 5.配置灭火器;条件具备的建议设置简易喷水灭火系统。 |
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泡沫加工 |
1.物料占地空间较大。 2.采用聚丙烯熔融生产设备。 |
1.泡沫等可燃物占地面积大。 2.熔融生产设备具有高温部位。 |
1.降低作业场所的聚丙烯、泡沫存量,做到当班料当班清。将生产场所与储存场所分开设置。 2.规范电气设施铺设,设置空气开关和漏电保护器。 3.合理规划场所,实行定置摆放,画线标识,留出疏散通道。 4.保留生产设备周边与物料的间距。 5.配置灭火器、灭火沙。 |
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家具包装 |
1.物料占地空间较大。 2.采用电器包装设备。 |
1.包装可燃物占地面积大。 2.采用移动的包装设备,电源线路经常移动。
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1.降低作业场所的可燃包装物存量,做到当班料当班清。将包装作业场所与储存场所分开设置。 2.规范电气设施铺设,设置空气开关和漏电保护器。经常经常移动工具的电源线,防止破损短路。 3.合理规划场所,实行定置摆放,画线标识,留出疏散通道。 4.保留生产设备周边与物料的间距。 5.配置灭火器;条件具备的建议设置简易喷水灭火系统。 |
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喷漆作业 |
1.有机溶剂的使用。 2.原辅材料由一定的挥发性。 3.主要原料为油漆和木材。 4.具有调漆、喷漆等步骤。 5.采用人工喷涂作业。 |
1.有机溶剂具有易燃易爆性、挥发性,遇明火、高温可燃易爆,燃烧速度快,产生大量的浓烟和毒气。 2.设备、电气为非防爆,易引燃喷漆过程产生的可燃气体。 3.喷涂作业产生大量的可燃易燃气体,在作业车间散发。 4.喷漆室地面、通风管道内积聚油漆,易被引燃。 5.作业人员不重视劳动保护,易引起职业病。 6.油漆桶敞口放置,气体挥发,存在危险。 7.未设置独立的喷漆室和调漆间,喷漆与其他工序在同一场所,防火间距不够。 8.气动喷枪等生产喷涂设备未做静电接地,易形成静电积聚与放电。
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1.改善工艺,以水性溶剂替代易燃的有机溶剂。 2.喷涂作业场所的电器、设备应达到防爆要求,生产设备具有防静电设施,严禁使用临时接线、普通插座。 3.喷涂场所设置抽排风系统,减少可燃气体积聚。 4.设置封闭喷漆室,室内保持负压,电器设备和灯具采用防爆电器,设置可燃气检测报警仪;室内气流组织能防止漆雾、溶剂蒸汽向外逸散,并使其集中安全引入排风系统。 5.对喷漆作业场所进行合理布局,设置专门的调漆室、喷漆室;将喷漆工序与烘干、打磨工序隔离分开;设置独立的油漆溶剂库,生产区和存储区分开。 6.气动喷枪等生产喷涂设备做好有效的静电接地措施,导除静电荷。 7.悬挂禁止烟火标识,加强明火管理,在喷涂作业场所15米范围内严禁存在电焊、气焊、打磨、烘干等作业。 8.及时清理喷漆室地面、通风管道内积聚的喷漆沉积物。 9.喷漆现场存放的喷漆原料,以不超过一个班的量为宜;不堆放油漆等物料和成品,做到当班料当班清。 10.配备防静电工作服、防护眼镜、防毒口罩等劳动防护用品。 11.喷漆室内各种可燃残留物及其受污染扥垃圾、抹布等物料,当班清理干净。 12.加强人员培训,提供安全意识,掌握安全作业技能。 13.合理规划场所,实行定置摆放,画线标识,留出疏散通道。 14.喷漆作业场所入口处及周围设置醒目的安全警示标志标识。 15.配置灭火器、灭火沙。 |
Δ高风险,重点关注 |
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