各村，镇直各单位：

　　现将《蓝田镇安全生产重点领域百日攻坚专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　安溪县蓝田镇人民政府

　　2025年5月29日

　　蓝田镇安全生产重点领域百日攻坚专项行动方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期事故教训，举一反三，全力做好安全防范工作，坚决遏制重特大事故，按照全县统一部署，即日起至2025年8月在本镇开展安全生产重点领域百日攻坚专项行动，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，以及县级党委政府和本镇党委政府的决策部署，坚持“人民至上，生命至上”。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，突出消防安全、道路交通、自建房、工贸、特种设备、自然灾害等重点行业领域。通过专项行动，全面摸清本镇监管底数，建立企业台账；梳理薄弱环节，形成风险清单。达到整改一批隐患、提升安全管理能力、增强安全意识的目标。从根本上消除隐患、从根本上解决问题，有效遏制较大以上事故，严防发生一般事故，为保障本镇经济社会平稳发展创造良好安全环境。

　　二、整治重点和责任分工

　　（一）消防安全领域

　　深入开展“三合一”场所、“九小场所”消防安全治理工作，配合落实公众聚集场所营业消防安全许可制度相关工作。协助狠抓人员密集场所动火作业和建筑保温材料整治工作，落实电动自行车安全隐患全链条整治和畅通生命通道整治行动要求。配合深化消防安全治本攻坚三年行动，细化工作任务。协助消防救援机构开展消防安全监督检查，督促各类单位（场所）建立健全消防安全管理制度，强化主体责任落实。对存在重大隐患的场所，及时上报并配合采取关停、查封等强制措施，确保本镇消防隐患得到有效整治，遏制亡人火灾事故。

　　牵头单位：镇安监办

　　配合单位：各村委会、辖区内相关单位

　　（二）道路交通领域

　　按照“应排尽排，应整尽整，先急后缓”原则，全面排查本镇国省县镇村道临水临崖、连续长陡坡等重点路段和企事业单位自有车辆情况，建立隐患台账并督促整改。督促本镇企事业单位做好自有车辆安全管理和驾驶员安全教育。加速完善本镇中小学校园和重点企业、茶园周边及内部道路交通安全设施。赋予村“两委”干部、综治网格员交通安全宣教劝导职责，落实农村重要时段、重要环节、重点对象的“事前宣传、事中劝导”措施。茶季期间，配合相关部门在通往茶园果园的主要路口建设“非现场”违法行为抓拍枪机，并协助落实后续处罚工作。发动村干部、网格员等参与道路交通安全工作，发挥“两站两员”作用，排查整治源头道路安全风险隐患，在通往茶园果园的主要路口设置固定式宣传广告牌。突出“一早一晚”等重点时段，配合相关部门开展执法检查，严厉查处非法营运等违法违规行为，常态化开展联合执法检查。

　　牵头单位：镇道安办

　　配合单位：各村委会、辖区内相关企业、学校

　　（三）自建房领域

　　危旧房屋方面，对本镇范围内存在基础沉降、墙体裂缝等构件破损的危旧房屋开展全覆盖摸排，重点摸排危旧经营性自建房、 危旧公共用房、低洼地带和已排查发现存在安全隐患的危旧房屋。 对排查出的隐患房屋采用临时周转过渡、核查拆除攻坚、信息固化先行、修缮加固提升等方式进行整治。经营性自建房方面，全面开展生产经营性自建房安全检测，对房屋不具备安全生产经营条件的及时采取有效措施管控到位，确保安全，及时上报县住建局寻求技术支撑。

　　牵头单位：镇村镇办

　　配合单位：各村委会、辖区内相关经营户

　　（四）工贸领域

　　重点整治工贸行业常见隐患风险，包括未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理等问题。重点整治钢铁企业各类事故隐患，建设项目未按规定开展安全设施“三同时”等情况。重点整治有限空间作业风险问题，未对有限空间作业场所进行辨识等问题。重点整治粉尘涉爆企业消除重大事故隐患。配合县应急局、工信商局开展相关工作，督促本镇工贸企业落实整改。

　　牵头单位：镇安监办

　　配合单位：各村委会、辖区内工贸企业

　　（五）特种设备领域

　　协助开展电梯安全筑底行动，掌握本镇满15年且未开展安全评估的在用电梯底数，建立完善《老旧电梯安全评估销号清单》。 强化本镇工贸领域、小水电站特种设备安全管理，督促使用单位落实安全主体责任，排查整治使用非法制造、未经检验或检验不合格等问题的特种设备。强化场（厂）内专用机动车辆使用安全监管，督促使用单位建立安全管理制度，加强作业人员安全培训，配合查处违法违规行为。

　　牵头单位：镇安监办

　　配合单位：各村委会、辖区内特种设备使用单位

　　（六）自然灾害领域

　　严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，配合完善应急响应期间联合值守机制。做好本镇地质灾害风险隐患点巡查监测， 动态核实群众转移工作。突出抓好本镇水库安全度汛，严格执行水库汛期调度计划。汛期不间断开展各行业领域的风险隐患巡查排查，建立清单台账，实现整治“闭环”。对本镇现有的防汛抗旱物资、救生器材和设备进行清仓盘点更新、维修养护，强化应急保障能力。修订完善本镇防汛应急预案，开展防汛综合演练和群众自主转移避险演练。

　　牵头单位：蓝田国土所、镇水利站、镇安监办

　　配合单位：各村委会、辖区内相关单位

　　三、整治步骤

　　（一）攻坚大动员

　　于6月1日前组织召开本镇安全生产重点领域百日攻坚专项行动动员大会，结合本镇实际，将任务细化分解到各村、各相关部门，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，对专项行动作出具体安排。

　　（二）起底大排查

　　立即行动，组织开展百日攻坚行动，对本镇监管对象进行再摸排，起底生产经营单位底数，建立监管名册，并纳入安全生产标准化监管平台全面纳管。组织专门力量，对辖区内所有企事业单位和“九小场所”进行“地毯式”排查，全面摸清生产经营单位基本信息，纳入泉州市安全生产智慧管理平台监管，并及时抄告县行业主管部门和安全监管部门。

　　（三）标准大提质

　　系统总结本镇各行业领域标准化创建、运行、提升的经验做法，充分利用泉州市安全生产智慧管理平台，对摸排的生产经营单位做到应纳尽纳、应统尽统。推动生产经营单位自主创建、自觉运行、自我提升、自愿达标，对未创建安全生产标准化的生产 经营单位实现“全覆盖”创建；对已创建的生产经营单位督促每年开展自评，多维度提升安全生产管理体系运行质量。

　　（四）业务大学习

　　以提升安全生产监管执法水平和企业安全管理能力为核心，分层分类开展业务大学习。针对本镇监管执法人员，围绕安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准、执法检查程序与规范等内容，组织专题培训、案例剖析会和执法模拟演练，邀请行业专家、 法律顾问开展授课，提升精准执法能力；对本镇企业主要负责人、 安全管理人员，通过集中轮训、线上推送培训资料等方式，加强从业人员安全技能培训，强化安全生产主体责任意识，深入学习安全生产标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等知识。

　　（五）隐患大整治

　　围绕重大事故隐患判定标准及相关安全生产法规标准，加强本镇执法人员的教育培训。深化强化有限空间、动火作业、高处作业等特种作业整治。对排查发现的风险隐患，健全完善“隐患 清单”“整改清单”，落实整改措施，明确事故隐患整改、安全风险管控责任人和完成时限，形成闭环管理。一般隐患要即查即改，重大事故隐患要制定事故隐患治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并及时上报县相关部门。

　　（六）执法大提升

　　结合安全生产标准化创建、运行情况，推行安全风险差异化、精准化动态监管，对未开展标准化创建或标准化运行质量无法满足安全运行的生产经营单位，实施重点监管。配合县相关部门对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶，深入推进重大事故隐患排查整治和精准执法。对严重违法行为依法配合采取上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”、停产整顿、关闭取缔等手段，加大安全生产领域刑事违法行为打击力度，对执法监管中发现涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

　　（七）宣传大动员

　　结合“安全生产月”活动，组织开展“个十百千万”宣传工 程在本镇的落实工作，即积极参与制作一批公益宣传警示片，组织开展大型宣传活动，参与组织培训，发动本镇企业参与、群众参加。发挥宣传作用，加强对百日攻坚专项行动的宣传报道，形成全社会关注支持、积极参与的良好氛围。从正反两方面典型入手，对百日攻坚专项行动中的好经验、好做法进行宣传报道，对督导检查中发现的突出问题隐患和单位以及非法违法行为进行公开曝光。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导

　　成立本镇百日攻坚专项行动领导小组和工作专班，各村和各类单位（场所）要同步推进落实。细化内部分工推进方案和措施，及时研究解决推进过程中重点难点问题。工作专班要抓总、抓统、抓协调，各重点领域牵头部门要牵头推动本行业领域整治，形成工作合力，共同推动百日攻坚专项行动各项工作落实落细。

　　（二）强化督导问效

　　百日攻坚期间，配合实行“一周一通报、一月一调度”制度，对本镇重点领域攻坚情况进行调度。专项行动期间，本镇发生各类亡人事故，配合落实“六个一律”，即一律挂牌督办， 一律启动事故调查，一律予以通报批评，一律追究相关责任，一律取消安全生产评优评先资格，一律在绩效考评中予以扣分（甚至倒扣分 ）。

　　（三）建立长效机制

　　及时总结百日攻坚工作的做法，及时纠正存在的不足和问题， 固化好的经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。请各村、镇直各单位结合本辖区实际情况，进一步细化工作措施，确保百日攻坚专项行动取得实效。

　　（四）实行周报制度

　　强化百日攻坚专项行动工作动态管理与过程监督，百日攻坚 专项行动落实情况（附件2-4）上报要求：各村、镇直各单位每周三下午5点下班前，上报六大领域牵头单位；六大领域牵头单位汇总把关后，于每周四上午10点前，报镇安监办汇总把关后，于每周四下午4点前上报县安办。

　　消防安全领域、工贸领域：黄书祺；

　　道路交通领域：廖军都；

　　自建房领域：黄书祺；

　　特种设备领域：丁秋晓；

　　自然灾害领域：徐石勤（牵头汇总）、徐素娥（配合）

　　附件：蓝田镇安全生产重点领域百日攻坚专项行动领导小组成员名单

附件

蓝田镇安全生产重点领域百日攻坚专项行动领导小组成员名单

　　组    长：陈永忠  镇党委书记

　　第一副组长：林水能  镇党委副书记、镇长

　　        陈建东  镇政府副镇长

　　副  组 长：黄勇传  镇党委副书记、政法委员

　　        王福强  镇纪委书记

　　        颜翔龙  镇党委秘书员、宣委、武装部长

　　        蔡雅玲  镇党委组织委员、统战委员

　　        陈建东  镇政府副镇长

　　        林新风  镇政府副镇长

　　        白剑辉  蓝田司法所所长

　　        许金泽  蓝田派出所所长

　　成    员：丁秋晓  镇综治办干部

　　        谢华云  镇党政办主任

　　        廖金都  镇安监办干部

　　        李清森  镇农业农村办主任

　　        叶钦杰  镇国土资源所所长

　　        林钦超  蓝田林业站站长

　　        徐石勤  镇水利站站长

　　        黄书祺  镇安监部干部

　　        叶 韦  蓝田派出所民警

　　        刘伟杰  蓝田派出所民警

　　        各村党支部书记、村委会主任

　　安全生产重点领域百日攻坚专项行动领导机构办公室设在镇安监办，办公室主任由丁秋晓同志兼任。

　　领导小组自成立起运行至百日攻坚专项行动完成，到期后自动撤销，不再另行发文。