蓬莱镇人民政府关于印发《蓬莱镇2025年冬至期间森林防灭火专项工作方案》的通知

　　各村委会，镇森林防灭火指挥部成员单位，清水岩管委会：

　　冬至期间是我镇森林防灭火关键时段，随着上山扫墓、祭祀等活动大幅增多，森林防灭火形势日趋严峻。为切实抓实抓细冬至期间森林防灭火工作，坚决守住人民群众生命财产和生态资源安全底线，有效遏制森林火灾发生，结合《安溪县森林防灭火指挥部办公室关于印发〈安溪县2025年冬至期间森林防灭火专项工作方案〉的通知》（安森防灭办〔2025〕17号）要求，现将《蓬莱镇2025年冬至期间森林防灭火专项工作方案》印发给你们，请严格对照要求，认真抓好贯彻落实。

　　附件：《蓬莱镇2025年冬至期间森林防灭火专项工作方案》

　　安溪县蓬莱镇人民政府    

　　2025年12月16日     

　　附件

　　蓬莱镇2025年冬至期间森林防灭火

　　专项工作方案

　　为切实加强2025年冬至期间森林防灭火工作，有效预防、坚决遏制森林火灾发生，全面保护我镇森林资源与生态环境，保障人民群众生命财产安全，助力构建绿色和谐社会，服务经济社会高质量可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《福建省森林防火条例》等法律法规规定，以及《安溪县森林防灭火指挥部办公室关于印发〈安溪县2025年冬至期间森林防灭火专项工作方案〉的通知》（安森防灭办〔2025〕17号）要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、生态安全重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和防范胜于救灾的理念，紧盯森林火灾防控，聚焦重点工作、重点部位和关键环节，坚持“预防为主、科学扑救、生命至上、积极消灭”的方针，以宣传为先导，大力倡导移风易俗、文明祭祀，提升全民森林防火意识；以责任为抓手，提高思想认识，强化责任担当，将冬至森林防灭火工作作为当前大事来抓，精准施策，扎实工作；以火源管控为重心，强化组织领导，集中人力物力，守住山头、坟头，把好村口、路口，杜绝一切火源进山入林，打好森林防灭火攻坚战，最大限度降低森林火灾的发生，坚决避免人员伤亡事件发生，持续保持我镇冬至期间森林安全稳定。

　　二、实施时间

　　即日起至12月31日

　　三、管控重点

　　在森林防火区内烧香、点烛、烧纸、燃放烟花爆竹等野外违规用火行为。

　　四、工作内容及要求

　　（一）提高政治站位，压紧压实防灭火责任链

　　各村委会、相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，严格落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》及省、市、县、镇党委政府系列工作部署，始终坚守“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，深化源头管控与系统治理，构建“属地管理、行业监管、经营主体”三位一体的责任体系，确保各项责任纵向到底、横向到边、落实到人。全县党员干部及公职人员要率先垂范、以身作则，带头践行移风易俗要求，倡导文明低碳祭扫新风尚，自觉做到上坟不烧香烧纸、不点香烛、不燃放烟花爆竹，以实际行动引领群众筑牢森林防灭火安全防线。一是属地管理方面，要充分发挥林长制作用，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化组织领导，层层压实防灭火责任，主要领导负总责、分管领导具体负责，压紧压实镇、村、组防灭火责任，在专项方案实施期间乡镇村干部要深入一线，开展宣传教育、火源管控等工作。二是行业监管方面，镇森林防灭火指挥部办公室、镇安监站要抓总、抓统、抓协调，综合指导森林防灭火防控工作，通过会商研判、视频调度，多维度分析研判森林防灭火工作形势，及时转发县森防灭指发布的高森林火险预警和森林防火禁火令；细化实化各项应急准备，确保一旦发生森林火灾，能有力有序科学有效处置。镇林业站要负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作。蓬莱派出所在发生火情时要快速出击，第一时间固定证据，开展火案侦破，同时负责火场警戒、交通疏导、治安维护；协同林业站开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。镇民政办要负责宣传倡导移风易俗、文明祭扫，针对祭扫活动地点分散、时间长的特点，加大对祭扫活动监督管理，严禁在森林防火区内上坟烧香、点烛、烧纸、燃放烟花爆竹。镇统战部门要对宗教活动场所的从业人员进行森林防火有关知识的培训教育，负责山区林区寺庙宗教场所火灾隐患排查整治、火源管理、宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。三是经营主体责任方面，清水岩景区等森林经营单位要确实做好森林防灭火第一看护人，加强队伍和基础设施建设，划定责任区、确定责任人；加强野外火源巡护，全面提升森林火灾预防和扑救能力。

　　（二）深化宣传引导，筑牢全民防火思想防线

　　镇森林防灭火指挥部各成员单位，需立足自身职能定位，整合宣传资源，综合运用宣传车流动宣讲、应急广播循环播报、张贴标语海报、更新墙报专栏、电视专题推送、网络平台发布、微信社群转发、短信精准提醒、动漫短片科普等多元载体，深入村组、走进农户，下沉田间地头开展“面对面”宣传，切实营造“人人参与、联防联控、群防群治”的森林防灭火浓厚氛围。各村委会要充分激活村民群、宗族联络群、角落群等“微阵地”，重点宣传文明祭扫方式、森林防灭火法律法规及违规用火危害，进一步强化群众森林防火意识和自我约束能力。

　　（三）坚持预防为先，推进隐患排查整治闭环

　　始终将预防工作贯穿森林防灭火全过程，纵深开展森林火灾重大隐患排查整治行动，健全完善“全镇统筹建总账、村级及指挥部成员单位分类列分账、重大隐患专项建详账”的台账管理体系，确保每一项隐患都做到“账账清晰、时限明确、责任到人”，推动隐患排查整治工作走深走实、见行见效，实现重大隐患“纵深推进整治、动态清零销号”的工作目标。同时，加大联合执法力度，凝聚部门协同合力，对野外违规用火行为“零容忍”，坚决依法查处、严肃追责，全力守护人民群众生命财产安全，保障全县生态安全、能源安全，为新时代新征程经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

　　（四）从严巡查管控，织密野外火源防控网络

　　各村委会及相关单位要精准研判本辖区、本单位冬至期间野外火源管控的难点、堵点问题，结合实际制定针对性举措，全方位、无死角加强祭扫用火、农事用火、林区施工生产用火、景区游玩野外用火等各类火源管控。在冬至防火重点管控时段，各村委会需组织村干部、志愿者等在主要进山路口设立临时管控卡点，安排专人值守、严格盘查，坚决把火种、火源阻断在山外。严格落实“分级响应、联合执法、连片巡护”工作要求，进一步织密巡护网络，加大对林区重点部位、火灾高发重点时段的巡查频次，强化对“痴呆傻”等特殊重点人群的专人监护，坚决杜绝人为因素引发森林火灾。

　　（五）强化应急准备，提升火情处置快速响应能力

　　方案实施期间，镇政府、各村委会及相关单位要严格执行值班值守制度，确保每日有1名主要负责人在岗带班，值班人员24小时在位，保障信息传递高效畅通，将各项防控措施、应急准备工作落到实处、细到末梢。蓬莱应急中队要保持“箭在弦上、引而待发”的战备状态，一旦发生火情，务必第一时间快速集结、迅速出击；村委会和相关单位主要负责人要靠前指挥、科学调度，坚持“重兵打小火、打早打小打了”原则，规范处置流程，避免火情扩大蔓延，最大限度降低火灾损失。

　　（六）严格督导检查，推动防灭火责任见成效

　　镇政府将对各村委会冬至期间森林防灭火工作开展常态化督促指导与实地检查，重点督导巡山护林、宣传教育、隐患排查、火源管控等关键工作的落实情况，倒逼各项责任压实落细。对检查中发现的工作推进不力、措施落实不到位等问题，要当场指出、限期督促整改，确保问题整改不留死角、不存盲区，坚决防范森林火灾发生。