各乡镇人民政府，县直有关单位：

《安溪县推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                               安溪县人民政府办公室

                                  2018年7月13日

安溪县推进公共资源配置领域

政府信息公开实施方案

为贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开工作的部署要求，结合我县实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院、福建省、泉州市关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，努力实现公共资源配置全流程透明化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益，促进经济社会持续健康发展。

二、总体目标

2018 年底前，全面推行公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入各单位年度工作绩效考核范围，扩大公众监督，基本实现信息公开“ 有章可循、有据可查、有序深化 ”。

三、主要任务

（一）制定公开清单。制定县级公共资源配置信息公开事项清单（详见附件），进一步明确公共资源配置信息公开范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等信息，纳入主动公开目录清单，并在政府网站上或法定指定信息发布媒介上及时发布。  

责任单位：县发改局、市场监管局、经信局、商务局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农茶局、林业局、水利局、环保局等

（二）明确公开范围。本意见所称公共资源配置，是指社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项，主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、林业产权交易、排污权交易等。公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，均应依法予以公开。各部门可根据区域、行业特点，进一步明确本行业公共资源配置信息公开范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，并纳入主动公开目录清单。

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、市场监管局、经信局、商务局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农茶局、林业局、水利局、环保局、财政局等

（三）建立“黑名单”制度。逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，相关“黑名单”信息由负责管理的部门分别公开，同时交互至泉州市公共信用信息平台，并由泉州市公共信用信息平台推送至福建省信用信息共享平台。

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、市场监管局、经信局、财政局、国土局、住建局、交通局、林业局、水利局、农茶局、商务局、卫计局、环保局、国税局、地税局等有关部门

（四）拓宽公开渠道。各相关部门要在安溪县人民政府网及时发布公共资源配置领域各类信息，同时畅通依申请公开渠道，积极利用新闻媒体、微信微博、公开栏等形式，推动实现公共资源配置全流程透明化。

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、市场监管局、财政局、经信局、商务局、教育局、卫计局、国土资源局、住建局、交通运输局、农茶局、林业局、水利局、环保局等

（五）强化公开时效。坚持以公开为常态、不公开为例外。确定为主动公开的信息，除法律、法规另有规定外，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请，要严格按照法定时限和理由予以答复。法律、法规对于公共资源配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息等发布另有规定的，要依法及时予以公开。

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、市场监管局、经信局、商务局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农茶局、林业局、水利局、环保局等

（六）构建数据共享平台。依托泉州市公共资源交易数据共享平台体系，推动实现公共资源配置全流程透明化。政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、工程建设项目招标投标等各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等在指定媒介发布后，应与泉州市公共资源交易平台实现信息共享，并实时交互至福建省公共资源交易电子公共服务平台汇总发布。引导公共资源交易平台与其他政务信息系统进行整合共享，实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接。

责任单位：县发改局、市场监管局、经信局、商务局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农茶局、林业局、水利局、环保局等

（七）推进信用信息公开。全县公共资源配置领域的信用信息应当交互至泉州市公共信用信息平台，依托“信用泉州 ”网站及时予以公开，并由泉州市公共信用信息平台推送至福建省信用信息共享平台。

责任单位：县发改局、市场监管局、经信局、商务局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农茶局、林业局、水利局、环保局等

四、保障措施

（一）落实工作责任。各乡镇、各有关部门要高度重视并认真做好推进公共资源配置领域政府信息公开工作，以此作为深化政务公开工作的有力抓手，建立健全协调机制，明确分工，夯实责任，务求取得实效。

（二）严格监督检查。县政府办公室（县政务公开办）和县发改局要对信息公开工作开展情况进行定期或不定期的检查，主要内容包括：政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等。县政府各有关部门每年要将本单位推进公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况报县政府办公室（县政务公开办）和县发改局，并在县政府门户网站上发布，接受社会公众和新闻媒体的监督。

（三）强化考核评估。县政府办（县政务公开办）要把推进公共资源配置领域政府信息公开作为各单位年度工作绩效考核的重要内容，加大考核力度，并积极探索引入第三方评估机制，强化激励约束，对公共资源配置领域信息公开工作突出的，予以通报表扬；对工作落实不到位的，要给予通报批评，并在年度绩效考核予以扣分。

附件：安溪县公共资源配置领域政府信息公开清单

安溪县人民政府办公室                      2018年7月13日印发