龙涓乡位于安溪县西南部，土地面积372.96平方公里，约占全县八分之一。近年来，龙涓司法所积极探索如何破解龙涓乡“边散远”难题，推动新时代“枫桥经验”在龙涓生动实践，谱写安溪西南重镇的平安协奏曲。2021年以来，共排查化解矛盾纠纷357件，未发生民转刑案件。

01守牢“边”，强化人民调解联动性

龙涓乡毗邻虎邱镇、西坪镇、芦田镇、祥华乡等四个乡镇，与漳州市华安县、长泰区接壤。为破解边界线长的难题，龙涓司法所以“四联”筑牢维护边界区域和谐稳定的“第一道防线”。

一是组织联建强基础。与华安县仙都镇等签订“平安边界”共建联动协议，准确把握联防工作导向，实时分析平安动态，协调开展各项工作。设立龙涓乡边界纠纷人民调解委员会，充分发挥调委会桥梁纽带作用，加强与接壤乡镇的沟通，不定期召开会商会，协同推进联防联调工作。

二是机制联动促协作。牵头举办安华泰边界联防联调座谈会、联席会议，签订《边界矛盾纠纷联防联调协议》，建立健全边界联调工作机制，协调解决跨区纠纷调处等方面问题。近年来，共牵头召开会议7次，组织学习交流193人次。

三是纠纷联调堵源头。联合制定《边界矛盾纠纷联动调处制度》，对边界纠纷实施统一调度管理，适时组织联动调处活动。优先在边界村配备专职人民调解员，做到矛盾纠纷提前摸排、疑难纠纷及时互通、发生纠纷有人调处。2021年以来，通过“边界联调”机制，共成功调处10余起边界纠纷。

四是问题联治重实效。制定《“法和边界”创建方案》，加快实施农村“法律明白人”培养工程，共在边界地区培育“法律明白人”27名、“法治带头人”9名，建立调解小分队3支。突出问题“联治”，公安、民政、司法、林业、妇联等多部门积极践行新时代“枫桥经验”，形成边界大“联治”工作格局。

02克服“散”，增强人民调解实效性

龙涓乡下设36个行政村，有102个自然村，408个村民小组。为克服乡与村、村与角落、户与户之间太过分散的问题，龙涓司法所不断健全党建引领、多方参与的共治机制，实现“人在网格走，事在网格消”。

一是织“千条线”为“一张网”。以党建引领构建乡综治中心、村级、角落三级网格，充分发挥基层网格的群众优势，针对邻里矛盾，角落先知，村级及时介入，村级解决不了的乡综治中心联合司法所迅速到户解决，变上访为下访，实现矛盾纠纷“一站式”处理。

二是育“新医生”为“老专家”。2021年底，以村两委换届为载体，全面完成村级调委会换届工作，选优配强网格调解员。截至目前，通过组织集中学习，邀请法官、律师、民警“以案释法”等方式，共举办业务培训11场次，有效提高调解队伍的业务能力和水平。

三是变“当下治”为“长久立”。依托各村“法律顾问工作群”和乡“司法行政工作群”，建立线上咨询、调解平台，分门别类归档各类矛盾纠纷，做到因症施治，形成“群众提出诉求、队伍受理吹哨、村级解答督办、乡综治中心全程监督”的基层解纷新态势。

03不畏“远”，突出人民调解及时性

龙涓乡距县城78公里，有21个行政村距乡政府10公里以上，其中最远的达28公里。近年来，龙涓司法所不断健全“同心圆”模式，实现矛盾纠纷第一时间化解到位。

一是搭建村级“同心圆”。依托村级调解委员会，开展民意收集、纠纷排查、法治宣传、治安巡逻等工作，实现联勤联动、联管联控、联建联防，把社会面矛盾化解在萌芽状态。如今年5月“春茶”采制期间，吉山村调委会主任王小红巡逻时发现两位村民因相邻茶园茶枞茶青采摘发生口角，即将演变成肢体冲突，第一时间赶赴现场开展调解工作，将小事化了。

二是连通区域“对称轴”。结合村级综治中心建设，在全乡相对聚居的三乡街道、举溪街道、美岭村、庄灶村创建多村联合调解工作室，依托派出所、司法所、综治中心的资源优势，形成集“法治宣传、纠纷化解、人民调解”为一体的联调新阵地，取得一定成效。如2022年，在多村联合调解工作室的主持下，一起历时多年的水电站选址收益纠纷得以圆满化解。

三是画好乡级“中心点”。组建龙涓乡人民调解工作领导小组，由乡党政主要领导亲自挂帅，乡党委副书记、派出所所长、司法所所长为副组长。在乡综治中心常备一支专业水平高、战斗力强的联合调解队伍，在发生重大矛盾纠纷时第一时间响应并到场化解，充分发挥中心辐射作用。