一、制定背景

　　为加强地热资源勘查、开发利用与保护工作，保障地热资源可持续利用，主要根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《地下水管理条例》《福建省矿产资源监督管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《中华人民共和国水污染防治法》，结合我县实际情况，制定该管理办法。

　　二、制定过程

　　（一）起草单位

　　牵头单位：县资源局

　　参与单位：县水利局、财政局、发改局、司法局、住建局、林业局、交通局、文体旅局、应急局、生态环境局，龙门镇、金谷镇、剑斗镇、魁斗镇等相关单位。

　　（二）制定及征求意见过程

　　县资源局于2025年8月27日至9月1日分别向各乡镇政府、县直有关单位征求意见、建议。截至9月2日未收到修改意见、建议；并按照行政规范性文件法定制发程序，向社会公开发布征求意见，征求时限2025年8月18日至9月18日，线上未收到修改意见、建议；线下征求部分企业代表意见，未收到修改意见、建议。

　　（三）合法性审查的经过和情况

　　征求意见后经修改完善送县市场监管局和县司法局审查。2025年11月12日县市场监管局完成公平竞争审查，出具了“总体符合《公平竞争审查条例》有关规定”的意见。2025年11月21日，县司法局对该规范性文件进行了合法性审查，出具了“经审查，无法律意见”的意见。

　　（四）会议研究及签署情况

　　该《管理办法（试行）》于2025年12月5日经县政府第68次常务会议研究同意，12月19日经刘永强县长完成签发文。

　　三、主要内容

　　主要根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《地下水管理条例》《福建省矿产资源监督管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《中华人民共和国水污染防治法》，主要包含总则、地热资源的勘查、地热资源的开采、地热资源的保护、附则等五个部分二十二条。  

　　明确地热资源属国家所有的矿产资源，不随土地权属变更，任何单位和个人不得侵占、破坏或浪费。勘查开发地热资源遵循“统一规划、依法管理、科学勘查、合理利用、有效保护、有偿使用”原则，优先支持生态改善和民生提升类项目。勘查地热需取得探矿许可并按批复的勘查方案进行；开采地热需取得采矿许可、取水许可，实行保护性限量开采、动态监测和储量年报制度，由自然资源、水利等多部门协同做好全过程监管。

　　五、名词解释

　　地热资源是指地球内部的热能，主要包括地热水、地热蒸汽、干热岩等类型，具有清洁、可再生、分布广泛等特点。

　　六、咨询渠道

　　咨询单位：安溪县自然资源局

　　联系电话：0595-23232469