中共安溪县委办公室关于巡察整改进展情况的通报
时间:2026-10-19 16:18 浏览量:
            根据县委巡察工作统一部署,2025年10月11日至11月7日,县委巡察一组对县委办公室开展了巡察,并于2025年12月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委办及主要负责人组织整改落实情况

(一)县委办组织整改落实情况

1.提高政治站位,强化整改自觉。县委办公室始终把落实巡察整改作为重大政治任务,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度抓好巡察整改工作。县委巡察一组反馈巡察意见后,县委办公室立即将反馈意见和县委巡察工作领导小组成员郑建设同志的讲话、县委办主任吴成土同志的表态发言向各股室进行通报,并迅速召开全体干部职工会议传达贯彻,把全体党员干部的思想和行动统一到巡察整改要求上来,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风抓好巡察整改。

2.加强组织领导,压实整改责任。制定《县委巡察情况反馈意见整改任务分工方案》,成立由县委办主任任组长,县委办领导班子成员任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。制定《落实县委巡察一组对县委办巡察情况反馈意见整改方案》,逐项明确责任领导、责任科室与完成时限,实行台账式管理、销号式整改,确保按时序进度推进整改。2026年2月11日,召开2025年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照巡察反馈意见,深入剖析检查,开展批评与自我批评,进一步统一思想、凝聚力量,推动巡察整改落到实处。

3.坚持标本兼治,巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改工作与办公室主责主业紧密结合起来,与提升“三服务”工作水平紧密结合起来,深挖问题根源,强化举一反三、建章立制,修订完善了8项制度规定,推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,切实当好县委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

(二)县委办主要负责人组织整改落实情况

1.带头扛牢政治担当,压实整改责任。县委办主要负责同志认真履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,带动班子成员严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、牵头事项整改任务,推动各责任股室真抓实改、对账销号,形成齐抓共管的整改工作格局。认真履行巡察反馈意见整改工作领导小组组长职责,牵头召开整改工作领导小组会议,听取进展情况、协调解决难题、督促整改进度,确保整改工作方向不偏、力度不减、标准不降。

2.带头高标推进整改,确保见行见效。对县委巡察反馈的四个方面12项共26个问题,县委办主要负责同志全盘接受、严肃对待,第一时间召开专题会议,传达县委巡察一组对县委办公室巡察情况的反馈意见,主持制定《落实县委巡察一组对县委办巡察情况反馈意见整改方案》,细化68条整改措施,逐项明确责任领导、责任科室与完成时限,实行台账式管理、销号式整改,确保“事事有人抓、件件有回音”,做好巡察“后半篇文章”。

3.带头强化融合整改,推动成果转化。以巡察整改为契机,坚持问题整改与源头治理相结合,既紧盯巡察反馈问题逐项整改、见底清零,更深挖问题根源、健全制度机制,切实把整改过程转变为强化政治建设、完善工作机制、提升能力作风的有力实践,制定完善制度8项。推动整改成效向统筹协调、参谋辅政、督促检查、服务保障等核心工作延伸,持续提升办公室“三服务”工作质效,以长效常治保障各项工作提质增效、行稳致远。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够透彻的问题

(1)针对学之而后研之待加强的问题。

整改进展情况:一是严格落实“第一议题”。筑牢政治忠诚,及时对习近平总书记近期系列重要讲话重要指示批示精神进行传达学习。二是开展专题学习研讨。聚焦核心要义,于2026年2月13日召开全体机关干部会议专题学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神,并组织班子成员进行专题研讨。三是组织完善内控机制。组织对办公室内部制度进行收集、修订、完善,推进制度迭代升级。

(2)针对主题教育未闭环的问题。

整改进展情况:一是坚持立行立改。已于2025年12月26日召开室务会,专题研究审议深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导班子查摆出的1项问题,严格按程序完成销号,实现整改闭环。二是健全长效机制。以此次整改为契机,进一步规范主题教育问题查摆、整改落实、审核销号全流程管理,健全长效机制,切实把中央八项规定精神融入日常、抓在经常、严在平常,持续巩固整改成果。

2.关于当好决策“智囊团”,发挥以文辅政作用不够彰显的问题

(1)针对调研未能“深潜细究”的问题。

整改进展情况:一是强化课题调研支撑。结合县委工作安排,跟进收集县领导重点课题调研16篇,为县委更好抓落实、促发展提供“一手资料”。二是强化典型经验推广。注重收集梳理各行业领域好经验好做法,积极向上推介报送,获省改革财经情况、省“三争”行动典型选树专刊刊发推介各1篇,编印《安办通报》3期、《安溪调研》1期。三是强化改革任务落实。组织对创新构建县域残疾人就业体系、农村电商快递协同发展示范区专项改革等重点改革项目开展实地调研、资料查阅,“帮督一体”推动改革取得新进展、新成效。

(2)针对政策研究不够深入的问题。

整改进展情况:一是以学铸魂筑根基。刚性落实“第一议题”制度,结合召开班子成员会议、党小组会等,围绕党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神等党的创新理论进行学习,不断在深化内化转化上下功夫、求实效,累计召开班子会5次,党小组会3次。二是以文辅政提效能。自觉将文稿工作置于全县经济社会发展大局中审视和推进,牵头完成县委十四届十一次全会、工作务虚会、经济工作会、农村工作会议等重要文稿起草撰写,并立足我县实际,提出“在激发内需潜力、培育新质动能等六方面上提质增效”“紧抓扩大内需着力点、实体经济支撑点、紧抓城市建设关键点、紧抓城乡融合耦合点、紧抓增进福祉落脚点”等建议,为县委科学决策提供了有力参考。

3.关于织密督查“监督网”,推动决策部署落实仍有欠缺的问题

(1)针对批示件流转存在“空窗期”的问题。

整改进展情况:一是落实专人专办。调整充实督查股干部力量,调度1名干部专人负责县委主要领导批示件的办理、流转。二是提升办件效率。进一步明确办理规范要求,严格按照规定程序和工作时限办理批示件,坚持即收即办、急件优先、要件速办。2026年以来,共办理县委主要领导批示件274件,未出现压件拖件情况。三是推行“数字政务”。依托泉州市级一体化办公平台,申请“县委督查室”专门账号,通过线上方式快速流转办理非涉密批示件259件。

(2)针对督查督办质效不够高的问题。

整改进展情况:一是加强协同联动。会同县政府督查室、效能办深入沟通协调,构建形成“党政联合督查、职能部门联查”工作机制。目前已启动该机制,联合有关监督力量对晋江流域上游水质提升百日攻坚及畜禽养殖污染治理落实情况进行联合督导,并及时通报督查情况。二是突出督查重点。及时对县委重大决策部署、重点工作事项跟进督促抓落实。2026年1月以来办理县委主要领导批示件274件,发出批示抄清9期,下发《交办事项通知单》2份、《交办事项提醒函》12份。三是深化督查督办。持续深化“大督查-大督导-大落实”工作机制,围绕重点项目建设、大白濑移民安置工程、招商引资、生态环保、民生实事、安全稳定等重点领域,组织深入一线开展专项督查5批次,发现问题10个,提出工作建议6个,形成《督促与落实》2期。四是强化督促推进。加强对为民办实事项目的跟进督促,进度滞后项目已迎头赶上。

4.关于深耕服务“责任田”,用心护航茶乡发展仍有差距的问题

(1)针对信息工作指导仍需加强的问题。

整改进展情况:一是加强工作指导。对各乡镇、县直有关单位信息工作加强指导,2026年编印下发《安溪快讯》4期;《正刊报送要求》《增刊报送要求》等指导材料4期,供有关单位参考学习。二是加强定向约稿。通过定向约稿等方式向乡镇、县直有关单位约稿50余篇次,提高信息报送质量。三是加强沟通联系。加强与省市的沟通,增强选题的精准性,2025年12月至2026年3月向省、市报送信息162条,录用15条,采用率9.25%,其中时事热点分析类报送5篇,采用2篇,采用率40%,采用率显著提升。

(2)针对服务保障应变能力稍显不足的问题。

整改进展情况:一是组织制定应急方案。研究制定办公室提升应急处突水平实施方案,并于2026年1月14日组织应急模拟演练,开展实战演练。二是强化复盘总结。定期召开重大活动复盘总结会议,切实不断提升综合服务保障水平,于2026年1月28日召开省领导来安调研工作复盘会。

5.关于强化风险意识,提高风险防范能力有待完善的问题

(1)针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

整改进展情况:一是传达学习促履职。于2025年12月召开室务会会议,组织领导班子成员学习新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,督促班子成员抓好分管领域、分管股室意识形态工作,进一步落细落实意识形态工作责任制。二是举一反三抓落实。严格落实“八个纳入”要求,将意识形态工作责任制落实情况纳入支部书记抓基层党建工作述职报告、班子成员述职述廉报告。截至2026年2月,已将意识形态工作责任制落实情况纳入2025年度支部书记抓基层党建工作述职报告内容;召开县委办领导班子述责述廉会议,领导班子成员均在报告中体现意识形态工作责任制落实情况。

(2)针对安全工作沟通机制仍有不足的问题。

整改进展情况:一是健全情报报送机制。完善中共安溪县委国家安全委员会大情报工作协调机制,制定印发《中共安溪县委国家安全委员会关于印发〈中共安溪县委国家安全委员会大情报工作协调机制〉的通知》。通过县委国安办统筹协调、牵头抓总、部门分工、定时反馈,做好各阶段情报谋划、会商、研判,提升情报质量。二是加强情报信息收集报送。加强与公安、宣传部、台办等国安委各委员单位沟通协调,围绕大情报工作协调机制情报抄送要点提示要求,做好情报收集研判,2026年以来报送情报信息102篇。

(3)针对保密工作仍有短板的问题。

整改进展情况:一是修订完成县委办《保密制度汇编》。二是将保密教育作为安溪县第五期县情专题培训班培训课程;邀请市委保密办、市保密协会利用来安开展主题党日活动机会,到龙门、金谷等乡镇开展保密工作指导。三是协助县纪委、县委组织部全面开展保密自查自纠;组织开展保密巡察检查“回头看”,赴西坪镇、剑斗派出所等地开展保密检查,并开展保密警示教育。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于执行财经纪律不够严,落实规定打折扣的问题

(1)针对经费支出审核把关不严的问题。

整改进展情况:一是严格执行财经纪律。在干部职工会议上进一步重申财务报支制度,规范财务报支。二是及时收回超标准报支款项。于2025年12月22日收回2名干部超标准报支款项1750元,其中,李妙玲同志945元,李伟杰同志805元。三是开展批评教育。由办公室领导对财务人员进行批评教育,要求认真严格执行差旅报销工作。

(2)针对财务报支手续不够完整的问题。

整改进展情况:一是及时进行整改。对2021年春节慰问台胞款、2022年6月报支个别干部初任培训住宿费、2025年1月支付邮递费等补签名并附清单。二是规范报销规定。2026年2月13日组织全办干部职工学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》等内容,进一步强化全办干部职工的财务规范意识,规范履行报销流程。

7.关于内部管理不够完善,规范化建设有待提升的问题

(1)针对固定资产管理仍需加强的问题。

整改进展情况:一是组织专题学习。于2026年2月13日组织全办干部职工学习《关于调整行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》精神,进一步完善办公室固定资产管理制度。二是开展清产核资。已登记固定资产卡片,并重新进行盘点,账实相符。

(2)针对合同要素不全的问题。

整改进展情况:一是强化财经意识。2026年2月13日组织全办干部学习有关政府采购等相关财经制度和法律法规,提高全办干部财经纪律意识。二是组织自查自纠。对合同要素不完整的情况进行补充完善。三是开展谈话提醒。由办公室领导对2名负责人进行提醒谈话,要求加强业务学习,把好审核关,避免此类问题再次发生。

(3)针对工会管理不够规范的问题。

整改进展情况:一是即知即改。已指定相关人员兼任会计岗位,补全缺失凭证,整理归档近年账目票据。二是以学促改。组织业务人员认真学习工会经费收支管理制度,增强财经意识,确保工作符合规范。

8.关于保持细实的工作作风,严把公文审核关有待提高的问题

整改进展情况:一是重新修订《起草县委规范文件须知》,进一步规范县委文件起草、流转、审议过程。二是起草《公文处理业务规范手册》,供县直各单位学习、参考。三是开展党内规范性文件清理工作,共清理已失效党内规范性文件217件,废止规范性文件98件。四是开展文电错情工作,对3个单位错情进行通报,进一步压实了办文责任。

(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

9.关于落实党要管党,全面从严治党工作不够深入的问题

(1)针对统筹主体责任检查不够系统的问题。

整改进展情况:一是从严从实开展检查。2025年11月,经县委研究同意,决定开展2025年全面从严治党主体责任落实情况检查,2025年12月,县委组建12个重点检查组,由县委常委、党员副县长分别带队,对12个乡镇2024年12月以来落实全面从严治党主体责任情况开展重点检查并约谈被检查乡镇党政“一把手”,反馈“问题清单”和问责建议,督促被检查单位制定整改方案,扎实做好“后半篇文章”。截至2026年1月,各检查组均已完成实地检查、问题反馈工作,目前正在督促被检查单位制定整改方案,推进整改工作。二是及时做好总结通报。根据《关于开展2025年全面从严治党主体责任落实情况检查的通知》要求,2026年1月,县委党建办在各检查组提交的检查材料基础上起草形成《关于2025年全面从严治党主体责任落实情况检查情况的通报(呈审稿)》,并于2026年1月22日提请县委党建工作领导小组会议研究。截至2026年2月,已制定并印发通报给各乡镇、县直有关单位。

(2)针对纪检监察组“探头”作用待加强的问题。

整改进展情况:一是采取“一对一”深入面谈形式,开展年轻干部、新调入干部谈心谈话,有针对性地宣讲党纪法规和机关规章制度,提醒廉洁风险。截至目前,已对近期调入的3名年轻干部进行谈话。二是发放廉洁倡议书18份,引导年轻干部及家属筑牢廉洁防线。三是创新警示教育方式,运用新媒体、短视频等形式,解读纪律规矩,进一步强化“八小时内外”均须严守纪律的观念,同时结合节前廉政教育,组织学习近期上级纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题,并进行集体廉政谈话。

10.关于党建引领作用发挥不够充分,党组织建设仍有弱项的问题

(1)针对对基层党建指导未能一竿子插到底的问题。

整改进展情况:一是加大督促力度。对2021年以来的党建重点项目进行梳理,加强督促,截至目前,相关年度重点项目均按年初制定的计划完成建设任务。二是加强进度通报。县委党建办负责梳理汇总各乡镇、县直有关单位2025年度党建工作重点项目进度,对照年初制定的项目计划,逐项梳理建设进度,起草2025年度党建工作重点项目进度情况的通报,确保各项目按期完成。2026年1月,已印发《中共安溪县委党建工作领导小组办公室关于印发2025年度党建工作重点项目进度情况的通报》。三是强化实地检查。2026年1月8日,县委党建办深入湖头镇实地调研“三区联创”党建工作重点项目建设情况,听取情况介绍,强化跟踪督促。四是做好项目谋划。2025年12月,县委党建办向各乡镇、县直有关单位征集2026年党建工作重点项目48个,并对申报年度党建工作重点项目的可行性、有效性进行审查。

(2)针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况:一是抓实会前筹备。强化2025年度组织生活会会前筹备工作,严格落实“三必谈”要求,扎实做好会议方案、发言材料等前期准备工作,确保组织生活会规范有序、准备充分。二是严把材料关口。明确批评靶向,对2025年度民主生活会班子成员的个人对照检查材料和发言提纲逐一审阅把关。三是深化共建联动。深化与社区的党建共建联动,推动主题党日活动常态化开展,2026年以来,结合国家安全、保密工作主责,赴湾美社区开展“保密国安进社区 联手共建筑防线”主题党日活动;结合传统节日、巾帼建设等需求,联合多单位在小东社区、东北社区开展 “墨韵绘新春 福泽暖邻里”写春联送祝福、“花开巾帼韵 丹心映芳华” 三八妇女节等特色主题活动。

(3)针对“三会一课”落实不够到位的问题。

整改进展情况:一是丰富学习内容。紧扣党支部工作实际和党员履职需求制定学习计划,充实政策解读、业务知识、典型案例等学习内容,推动学习由“传达式”向“实用型”转变,切实增强学习针对性和实效性。二是深化研讨交流。各党小组常态化推行“领学促研讨”形式,组织党员立足岗位谈落实、找差距,实现交流研讨规范化、常态化,学习实效性持续增强。三是从严督导落实。支部委员会定期检查各党小组学习落实情况,对未按要求开展研讨的及时督促整改,确保各项学习任务落地见效。

11.关于坚持事业为上,加强干部队伍建设有待精进的问题

(1)针对厚培“一专多能”型干部仍需加强的问题。

整改进展情况:一是制定专项方案,锻造骨干队伍。研究制定《中共安溪县委办公室培养“一专多能”干部和提升应急处突水平实施方案》,着力培养一批“一专多能”、善打硬仗、能打胜仗的骨干力量。二是搭建锻炼平台,拓宽能力路径。组织干部列席参加跨部门能力提升活动,安排干部参加县委宣传部“争当‘四力’先锋”行动,致力探索有效提升“一专多能”路径。

(2)针对干部梯队建设不够优化的问题。

整改进展情况:一是建立帮带机制,强化轮岗历练。建立“结对帮带·轮岗历练”机制。针对年轻干部和拟培养对象,实施“老带新”“强带弱”结对帮带。有计划、分批次安排干部在不同股室进行短期轮岗,促进多岗位锻炼和能力拓展。二是优化人员配置,充实工作力量。优化股室人员配置,如新招录事业编制2人,及时填补股室欠缺位置。

(3)针对出国(境)证照管理不严格的问题。

整改进展情况:一是规范证照管理,做到集中统一。3名干部已主动上交持有的证照进行集中管理,并及时录入全市干部因私出国(境)证照管理系统。二是重申审批规定,严明纪律要求。对全体干部重申严格执行因私出国(境)请假审批制度。三是开展批评教育,压实日常监管。对3名干部进行批评教育。

(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

12.关于巡察反馈问题整改不够全面的问题

整改进展情况:一是开展整改回头看,完善制度举措。认真组织开展整改“回头看”,认真梳理完善公车使用、财务管理、工会活动等方面举措。二是健全长效机制,强化常态排查。建立举一反三整改机制,对办里的机关事务定期开展排查,建立长效机制。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件,针对巡察反馈问题,按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理,其中,给予批评教育处理3人、谈话提醒处理2人。

经过一段时间的集中整改,县委巡察一组反馈的四个方面12项共26个问题均已完成整改。下一步,县委办公室将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保所有整改事项改到位、改彻底,不断提升“三服务”工作质效。

1.提高政治站位,扛牢整改政治责任。始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,把巡察整改作为检验政治忠诚、衡量担当作为的重要标尺,坚决扛牢全面从严治党主体责任,以最坚决的态度、最有力的举措抓实巡察整改各项工作。

2.狠抓责任落实,推进整改到底到边。压紧压实巡察整改主体责任,坚持以上率下、闭环推进、常抓不懈,确保整改工作高标准推进、高质量见效。对已完成整改事项,持续巩固成效、防止反弹回潮;对长期整改任务,压实责任链条、健全长效机制,确保问题整改不留死角、全部到位。

3.深化成果运用,巩固提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合、解决问题与建章立制相贯通,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,切实以制度管权、管人、管事,推动巡察整改成果转化为提升“三服务”能力的持久动力,锻造更加坚强有力的“前哨后院”,为加快全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市、奋力推进中国式现代化的安溪实践提供坚强保障、作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23232750;通信地址:安溪县凤城镇大同路1号县公务大楼1210室,邮政编码:362400;电子邮箱:msk3232750@163.com。

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