何丽芳委员：

您提出《关于加快推进安溪县清江专门学校建设与运行管理的提案》收悉。现答复如下：

预防青少年违法犯罪，净化青少年成长环境，保障青少年健康成长，是维护社会和谐稳定和家庭幸福安宁的迫切需求。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实习近平总书记关于建设平安中国的重要指示，着力解决预防青少年犯罪问题，按照市委统一部署，我县于2024年9月成立了安溪县专门教育指导委员会，统筹协调专门学校项目改造建设，目前各项工作有序推进，力争今年9月份开始逐步投入使用。

一、项目基本情况

安溪县清江学校为公办专门学校，是落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、推进市域社会治理现代化的重点民生工程，列入2026年省委省政府为民办实事项目。学校选址金谷镇渊兜村，规划办学规模200人（普通专门教育、专门矫治教育各100人），总建筑面积10077.98㎡，工程总投资4543.5495万元。项目采用改扩建模式：拆除原有老旧教学楼，新建1栋6层宿舍楼；对现有5层教学综合楼、3层职工宿舍楼实施加固+加层；配套建设200米塑胶跑道、室外硬化、围墙等附属设施。项目建成后，将承担全县有严重不良未成年人的专门教育、矫治教育、行为养成、心理疏导、法治教育等核心职能，是守护未成年人健康成长、维护社会和谐稳定的重要阵地。项目自启动以来，我县坚持高位推动、部门联动、挂图作战、倒排工期的攻坚模式，力争2026年9月部分投用，2027年2月全面建成投用。

二、聚焦核心攻坚，全力破解建设瓶颈

您提出“充实专班、纳入重点工程、优化审批、保障要素”的建议，完全契合当前项目推进实际，我县已全面落实、持续深化：

1.强化高位统筹，压实攻坚责任

2025年11月，我县成立由教育、公安、发改、财政、自然资源、住建等部门组成的实体化建设专班；2026年4月1日，召开全县清江学校建设推进会，进一步调整充实县级建设工作领导小组，下设日常保障、建设改造、人员队伍三个专班，实行“统一指挥、定期会商、分块负责、快速联动”工作机制。

2.纳入重点工程，强化督导推进

我县已将清江学校项目纳入县级重点工程管理，明确时间节点、责任单位、工作标准，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实。县委、县政府主要领导、分管领导多次实地调研、现场办公，协调解决堵点难点；建设工作领导小组严格落实日会商、周汇报、月复盘制度，挂图作战、倒排工期、压实责任，全程跟踪督办，确保每个环节、每个节点都有人抓、有人管、有人落实，全力推动项目提速增效。县教育局牵头，联合相关部门开展常态化督查，定期通报进度、倒逼落实，确保项目建设不松劲、不停步、不滞后。

3.优化审批流程，提速前期手续

针对审批周期长、环节多的问题，我县主动作为、靠前服务，推行并联审批、容缺受理、交叉办理模式，同步推进各项工作。一是协调自然资源部门容缺办理不动产权证；二是对接住建、消防等部门简化审批环节；三是统筹供电、电信、金谷镇等单位，加快线路迁移、场地保障、维稳工作，最大限度压缩审批时限，为项目改造建设创造有利条件。

4.强化要素保障，夯实建设基础

一是资金方面：项目总投资4543.5495万元由县财政全额统筹保障，足额纳入年度预算，确保资金及时拨付、专款专用。二是用地方面：已完成土地规划变更、面积核减、土地证变更等工作，保障项目建设用地需求。三是施工方面：全力保障施工队伍、建材供应，协调办理夜间施工许可，在确保质量安全前提下，科学组织施工、压茬推进，确保加固、新建、加层、装修等工程高效衔接。

5.加快工程进度，严控质量安全

目前，综合楼、职工宿舍楼加固工程预计于2026年6月上旬完工后；先行启动两栋建筑装修工程，6月底前进场施工、8月底前完成装修，确保今年9月可部分投入使用。新建宿舍楼7月底进场施工，设计工期222天，预计2027年1月底竣工验收；加层工程按原计划加快推进。全程严格落实工程质量终身责任制，严把材料进场、施工工序、验收关口，同步强化安全生产、文明施工管理，全力打造安全工程、优质工程、民心工程。

三、立足长远发展，同步构建运行机制

我县坚持建管并重、同步谋划、提前布局，全力保障学校建成即规范、投用即见效：

1.完善管理制度体系，规范办学运行

参照泉州第十八中学、三明第十六中学等同类学校成熟经验，结合我县实际，系统研究制定学生入学评估、教育教学、日常管理、安全管控、心理矫治、亲职教育、结业衔接等一系列配套管理制度。目前，已初步建立日巡查、周排查、月研判安全机制；完善学生接送、探视、请假等流程；构建文化课+矫治课+实践课三位一体课程体系，强化法治、心理、劳动、职业技能教育，确保教育矫治工作依法、规范、科学、有效。

2.健全统筹协调机制，凝聚工作合力

明确教育、公安、检察、司法、卫健、财政、人社等部门职责分工，构建教育主管、多部门联动协同、社会参与的工作格局，形成齐抓共管、高效联动的工作合力。成立评估小组，定期召开成员单位会议，统筹解决招生入学、教育管理、经费保障、人员配备、安全稳定等重大问题。

3.配齐配强专业队伍，夯实办学支撑

教师队伍：核定编制35人（专任教师32人、校级领导3人，书记由公安局选派），采取公开招录、县域调配、支教选派相结合方式，2026年8月底前统筹到位专任教师16人，后续按学生招录情况逐步配齐至满编32人。警务力量：公安派驻民警7人、文职1人、辅警7人，8月底前全部到位，负责校园安全、日常管理、法治教育等。教官团队：通过第三方采购，全部选用退役军人，9月底前完成采购并到位，依据学生数规模变化，逐步由50人增至100人，强化行为养成、纪律教育。医护人员：向金谷卫生院采购第三方医护服务，开通县医院、中医院、金谷卫生院就医绿色通道，保障师生健康与应急救护。

4.强化经费障长效运行

学校运行经费纳入财政预算，生均公用经费按普通初中10倍标准拨付；设施设备、教官、医护、后勤等采购第三方服务总预估1670万元，经费纳入财政预算；教职工绩效、职称、待遇参照特教学校倾斜，确保队伍稳定、安心从教。

5.科学设置课程，提升矫治实效

严格落实义务教育课程标准，结合学生实际分层教学、降低难度、强化基础；重点开设法治教育、心理健康、行为养成、亲职教育、劳动教育等课程；开设藤铁、制茶、电商等本土职业技能课程；空余学位开展一日警示教育、七日社会观护，全面提升学生综合素质与社会适应能力，助力学生回归家庭、回归校园、回归社会。

四、下一步工作计划

下一步，我局将以此次提案办理为契机，持续加大工作力度，全力以赴推动安溪县清江学校建设与运行各项工作：

1.紧盯工期、全力攻坚：倒排工期、挂图作战，全力加快新建宿舍楼、加层装修等工程进度，确保2027年2月如期建成投用。

2.细化方案、规范运行：进一步完善各项管理制度，细化教育教学、安全管理、心理矫治、结业衔接等工作流程，确保学校规范有序运行。

3.强化队伍、提升质量：加快教师、教官、医护人员招录调配，开展岗前培训、跟班学习，打造专业化、高素质专门教育队伍。

4.压实责任、强化督导：持续发挥专班作用，常态化督查推进，及时解决问题，确保项目建设与学校运行各项工作落到实处、取得实效。

再次感谢您对我县教育事业特别是专门教育工作的关心、理解和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，全力以赴推进清江学校建设与运行管理，努力把学校打造成未成年人矫治教育的主阵地、社会治理的示范点、民生服务的新窗口，为守护未成年人健康成长、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。

领导署名：陈文祺

联 系 人：王焕伟

联系电话：23288343

安溪县教育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年5月27日

（此件公开发布）