安城管〔2024〕2号

　　安溪县城市管理局关于印发《安溪县城市管理系统今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各股室、城市管理系统各企事业单位：

　　为切实加强冬春季节火灾防控工作，全力遏制重特大火灾事故发生，维护全县城市管理系统消防安全形势稳定，现将《安溪县城市管理系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　安溪县城市管理局

　　2024年1月5日

　　(此件主动公开)

安溪县城市管理系统今冬明春火灾防控工作方案

　　冬春季节风多雨少、天寒物燥，历来是火灾高发多发期。根据国家、省、市、县冬春火灾防控统一部署要求，结合安全生产重点领域百日攻坚行动，决定自即日起至2024年3月在全县城市管理系统集中开展今冬明春火灾防范工作。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持安全第一、预防为主，围绕全国、全省、全市和全县“两会”等重大活动和春节、元宵等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，统筹推进安全生产重点领域百日攻坚行动，分类施策、综合治理，坚决遏制较大或有影响的火灾事故，确保全县火灾形势持续平稳。

　　二、重点任务

　　（一）攻坚推进重大隐患专项行动

　　1.总结提升消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动。各单位要总结提炼重大风险专项整治2023行动成效，查缺补漏，固化经验做法，健全长效机制。要深刻吸取“11·16”山西吕梁重大火灾事故教训，要督促城市管理系统各企事业单位，严格落实消防安全主体责任，组织对生产经营场所（包含住宿场所、办公场所等），针对性开展一次全面检查，重点规范整治消防安全管理责任落实、消防设施设备、应急物资储备、用火用电用气安全、疏散通道、应急预案等内容，对排查发现的隐患问题要及时整改，确保闭环。

　　2.持续推进城镇燃气安全专项整治。要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，要组织召开一次城镇燃气安全管理约谈会，督促燃气经营企业落实入户安检职责，要充分发动送气工、安检人员，加大对餐饮、单位食堂等场所安全用气的检查力度，同时使用“一网统管”app规范录入，开展挂牌巡检工作。

　　3.持续推进针对性消防安全治理。一是严格规范落实划线管理，做好本单位消防车通道标识化、规范化管理工作；二是强化老旧小区、高层住宅通道治理；三是市政股、供水企业要组织对市政消防水源进行一次维保。四是执法大队及市政股要全面排查建筑户外广告牌、电子屏的设置及结构、电路设备景观照明是否影响消防救援消防通道，是否存在有松动和破损等现象，进一步加强安全防范工作，坚决遏制火灾事故发生。

　　（二）做好重要节点安全防范工作

　　重要节日和重大活动期间，各股室、各企事业单位要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。对大型群众性活动要严格履行相关程序，对场地进行全面消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。

　　（三）加强消防安全宣传教育

　　针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，持续开展消防宣传“五进”工作，充分利用新闻节目、短信、户外广告等媒介和微博、微信等新媒体，普及冬春季节安全用火用电、燃放烟花爆竹等防火知识和初起火灾处置、逃生自救技能。结合“全责任链条”“全生命周期”消防安全教育培训方案，分批组织安全管理人员等重点人员开展消防业务培训，通过聘请专家等方式开展示范性检查，提升行业消防监管水平。

　　（四）全面强化应急处置机制

　　各股室、各企事业单位要完善综合应急救援联动机制，优化整合应急救援力量，健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、物资储备、联合保障等机制，提高综合应急救援效能，定期组织开展应急救援演练，提高应急保障能力。

　　三、责任分工

　　（一）行业部门责任。要按照《福建省消防安全责任制实施办法》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》和《泉州市人民政府办公室关于贯彻落实福建省消防安全责任制实施办法的若干意见》，组织开展本行业领域冬春季节火灾隐患排查整治工作，要建立健全详实的排查工作台账、隐患整改台账。对措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实。

　　（二）各企事业单位责任。要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《福建省消防安全责任制实施办法》要求，坚持安全自查、隐患自除、责任自负，落实消防安全主体责任。

　　1.落实主体责任。社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

　　2.提升自防自救能力。开展微型消防站建筑消防设施应用、人员疏散营救、初期火灾扑救等应急训练，组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工和微型消防站站长等人员进行专门培训，定期与周边单位开展联勤联训联动，提高微型消防站快速反应实战能力。

　　四、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（2024年1月10日前）。各股室要结合实际，进一步细化今冬明春火灾防控工作具体内容、职责任务及相关要求，迅速动员部署，广泛宣传发动，确保传达到行业所有企事业单位。

　　（二）组织实施阶段（2024年1月10日至2024年全国“两会”结束）。各股室要督促本辖区所属企事业单位按照今冬明春火灾防控工作相关要求，认真开展自查自纠及隐患整改工作，并在企事业单位自查自纠的基础上对重点地区、重点企业和重点项目进行检查，确保隐患排查整治闭合管理。

　　（三）总结验收阶段（2024年全国“两会”结束后5日内）。各股室、各企事业单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）强化责任落实。各股室要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，加强指挥调度，压实工作责任，深刻吸取近期一系列火灾事故教训，按照“谁主管、谁负责”的原则和消防安全“一岗双责”规定，依法履行消防安全管理职责，认真分析本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，提升消防工作整体水平。

　　（二）落实隐患整改。各股室在组织单位自查自改、行业集中排查、属地消防安全检查的基础上，要实行隐患分级分类治理，按照“谁排查、谁督改”的原则处置一般隐患，对涉及重大隐患或可能严重威肋、公共安全的隐患，提请政府挂牌督办或纳入领导挂钩整治。对排查发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

　　（三）加强监督检查。各股室要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，采取专家指导、执法服务等方式，督促企业（单位）落实自查自纠主体责任。我局将适时组织督查，对火灾隐患排查整治工作不力的单位负责人进行通报，对因监管不力、把关不严，导致发生重大火灾事故的，严肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。

　　各股室、各企事业单位要将冬春火灾防控工作方案及动员部署情况于2024年1月15日前报送局安燃股，并于每月20日前报送工作开展情况统计表（附件）；“两会”结束后3日内报送工作总结。

　　联系人：汪珠花，电话：15959971188，电子邮箱：axszj2018@126.com。